[兩岸互信中的美國因素] 兩岸新聞

　　美國總統(tǒng)奧巴馬近日進(jìn)行了就任以來的首次訪華，與中國國家主席胡錦濤舉行了具有重要歷史意義的高峰會議，討論了雙方關(guān)心的經(jīng)濟、安全與其他許多重要問題，并取得了豐碩的成果。雙方最后在發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中強調(diào)：“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整這一根本原則，是指導(dǎo)中美關(guān)系的中美三個聯(lián)合公報的核心�！惫珗笾赋鲞@一點是特別重要的。我深深感到，中美關(guān)系的“互信”對兩岸關(guān)系的“互信”影響至巨。前不久，我曾發(fā)表《奧巴馬訪華與中美互信》一文，仍覺言猶未盡，故特再就這方面發(fā)表一點補充意見。
　　
　　一、臺灣問題的根子在美國
　　
　　記得鄧小平有一句很著名的話：“臺灣問題說到底是美國問題�！比�世界都知道，美國之所以要抓住臺灣，是為了實現(xiàn)“以臺制中”、也就是“以華制華”，以遏制中國。
　　臺灣本來就是中國領(lǐng)土不可分割的部分。根據(jù)《開羅宣言》和《菠茨坦公告》等重要國際文獻(xiàn)，中國政府早就從日本侵略者手中正式收回臺灣。1950年1月5日，杜魯門曾代表美國政府發(fā)表《關(guān)于臺灣問題的聲明》，苒次確認(rèn)“有關(guān)臺灣問題的國際協(xié)議”，表示“不干涉中國內(nèi)政”。然而，這個聲明的墨跡未干，美國卻在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，來了一個180度大轉(zhuǎn)彎，直接派出美國第7艦隊進(jìn)駐臺灣海峽，美國空軍第13航空隊也接著進(jìn)入臺灣。如今朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束已經(jīng)半個多世紀(jì)了，1979年中美建交后，美國也承諾了“廢約、撤軍、斷交”，并先后與中國政府簽署了三個聯(lián)合公報――《上海公報》，《建交公報》和《8.17公報》，然卻明里暗里，直接間接地繼續(xù)插手臺灣問題，使這個問題日趨復(fù)雜化，至今仍得不到應(yīng)有解決。
　　這里特別值得指出的有兩點一是美國政府于1951年9月，不顧中國和蘇聯(lián)等主要當(dāng)事國家的反對，一手策劃和主導(dǎo)了所謂《舊金山和約》，非法地炮制了“臺灣地位未定”論。后來臺灣島內(nèi)的分裂主義分子就是利用這個所謂“和約”和“地位未定”論，成立了民進(jìn)黨并通過了“臺獨黨綱”。應(yīng)該說，這都是美國一手造成的，是在它的直接授意和鼓勵下實現(xiàn)的。
　　二是美國政府在1979年4月，即中美建交后不久，通過了一個所謂《與臺灣關(guān)系法》。根據(jù)這個所謂“法”，美國有權(quán)向臺灣出售“防衛(wèi)性武器”，這是十分荒唐的，是違反中美“建交公報”的。中美兩國政府為此曾于1982年8月17日簽署《8.17公報》，美國政府承諾逐步減少對臺軍售，直至最后完全停止。至今已27年，美國并沒有遵守自己的承諾。美國政府把自己國家的“國內(nèi)法”強加于中國，這完全是一種霸權(quán)主義行為。
　　臺灣問題之所以至今不能解決完全是美國干涉中國內(nèi)政的結(jié)果。
　　
　　二、兩岸互信的最大障礙在美國
　　
　　去年12月31日，胡錦濤同志在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，談到了兩岸“和平協(xié)議”和“軍事安全互信機制”。這自然是當(dāng)前最重要的兩個問題。
　　今年5月9日，也許是馬英九對胡的這次講話的一次非正式回應(yīng)，他在接受新加坡《聯(lián)合早報》記者專訪時，對于兩岸“軍事互信機制”曾作了這樣回答：“這個問題太敏感，涉及臺灣與美國關(guān)系，我們的主要軍備是來自美國�！焙芸�，臺灣一位重量級學(xué)者，即就此在香港一家刊物上發(fā)表文章說“從馬英九的表態(tài)可以看出，目前美國還沒有為‘和平協(xié)定’與‘軍事互信’機制‘開綠燈。這真是一語中的，足見美國在兩岸互信問題上所扮演的是什么角色。
　　美國現(xiàn)行臺海政策是“不統(tǒng)、不獨不戰(zhàn)”。說的一是和平，二是不獨也不能統(tǒng)一。臺灣方面敢違抗嗎?馬英九提出的“不統(tǒng)、不獨、不武”，是不是對美國這一政策的主動呼應(yīng)呢?一個時期來，國民黨中許多人士在一個中國問題上不僅搖擺不定，甚至有倒退現(xiàn)象，這與美國的壓力和影響有無關(guān)系7在美國看來，無論“和平協(xié)議”還是“軍事互信機制”，自然都是邁向“和平統(tǒng)一”的重要步驟，從而不愿“首肯?”
　　不久前臺灣方面?zhèn)鞒�，兩岸進(jìn)行政治對話，應(yīng)具備“三個要素”：“依序為簽署MOu(兩岸金融監(jiān)理備忘錄)和ECFA(兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議)臺灣內(nèi)部形成共識，以及取得國際上的認(rèn)可。“這第三條是國際因素，自然主要指的是要有美國的同意和支持。而臺灣問題本來是中國的內(nèi)政，為什么要取得美國的同意和支持?說明臺灣當(dāng)局在在處理兩岸關(guān)系上，還是事事要聽命于美國。這樣又怎么可能在臺灣和大陸之間建立互信呢?
　　三要素中的第二條“臺灣內(nèi)部形成共識”，歸根到底也是美國問題。在臺灣政壇中，不僅是國民黨，就是在野的民進(jìn)黨也還是要聽命于美國。民進(jìn)黨最近在縣市長選舉中所提出的口號是“反毒牛、反傾中、反欺騙”，明眼人一看就知，其重點是“反傾中”，自然也是要根據(jù)美國意旨，緊緊盯住和拉住國民黨，不許在兩岸關(guān)系上與中共“走得太近”，以致“被矮化”，或“主權(quán)流失”。我看民進(jìn)黨中的“主獨”派一些核心人物，其實一直是美國右翼勢力反共，反華政策的御用工具。國民黨執(zhí)政當(dāng)局在如此“內(nèi)憂外患”之下，又怎么可能與中國大陸在兩岸關(guān)系上建立互信呢!?
　　
　　三、中美互倌是兩岸關(guān)系互信的基礎(chǔ)
　　
　　我從前寫的有關(guān)中美關(guān)系的文章，曾經(jīng)提出過這樣的觀點：中美關(guān)系屬“大兩岸關(guān)系”，即太平洋兩岸的關(guān)系，臺海兩岸屬“小兩岸關(guān)系”，即臺灣和大陸的關(guān)系，大兩岸關(guān)系決定小兩岸關(guān)系，小兩岸關(guān)系從屬于大兩岸關(guān)系。以此類推，如今大兩岸關(guān)系的互信，決定小兩岸關(guān)系的互信。設(shè)若中美兩國關(guān)系缺乏互信，至少對臺海兩岸的互信會產(chǎn)生相當(dāng)程度的影響。
　　當(dāng)年美國派軍艦進(jìn)駐臺灣海峽，是因為朝鮮戰(zhàn)爭，中美兩國處于敵對狀態(tài)，如今朝鮮戰(zhàn)爭早就結(jié)束，冷戰(zhàn)也早就結(jié)束，中美兩國也早已建交，隨著兩國利益的交接愈來愈多兩國的戰(zhàn)略合作和友好關(guān)系也愈益增強和發(fā)展，美國還有必要搞“以臺制中”一定要把同一個中國分割成兩個嗎?
　　當(dāng)年中國之所以能夠從日本侵略者手中收復(fù)臺灣，使之回歸自己版圖，是因為在強大的美國朋友等支持下聯(lián)合抗日，最后取得了勝利，中國人民因此而對美國充滿感激之情。如今美國有必要去滿足臺灣那一小部分分裂主義者的要求，而不惜刺激中國13億人民的民族感情，并造成對立情緒?
　　歷史上的中國是一個有五千年悠久文化傳統(tǒng)的中國，是一個文明的中國，愛好和平的中國。新中國的和平崛起，主要是反對別人對自己的侵略和壓迫，中國人民如今有如此強烈的愛國主義感情，主要是外國侵略者逼出來的。恕不諱言，其中也包括對美國因臺灣問題上的做法而在感情上產(chǎn)生逆反。相信中國強大之后不會去侵略和壓迫任何別的國家，未來的實踐一定會證明這一點。美國朋友們是完全可以放心的。
　　總之，我個人希望，為了中美兩國人民永遠(yuǎn)的友好和合作，應(yīng)該在相互尊重領(lǐng)土主權(quán)完整的基礎(chǔ)上建立“互信”關(guān)系。美國在臺灣問題上應(yīng)早日解套，早解套比晚解套好，主動比被動好，從而使兩國更好地攜手合作，為亞洲、為世界、為人類美好的未來，作出更多更大更好的貢獻(xiàn)。
　　
　　(作者系著名涉臺學(xué)者)

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