【一個(gè)老人的10年維權(quán)路】

　　73歲的范國(guó)振是個(gè)快樂的高個(gè)子老頭,曾是電纜設(shè)備高級(jí)工程師,然后才一不小心成為了深圳業(yè)主維權(quán)知名人士,繼而從業(yè)主委員會(huì)主任一直當(dāng)?shù)骄游瘯?huì)主任――這個(gè)“意外”至少改變了他10年的生活軌跡。
　　
　　致市長(zhǎng)的一封信
　　1989年,范國(guó)振入住深圳南天一花園,彼時(shí),他還是德國(guó)KARCHER(深圳)公司經(jīng)理及高級(jí)工程師,后來妻子隨女兒移居美國(guó),他一人住兩層復(fù)式公寓,獨(dú)來獨(dú)往。沒人能想象他將與處理鄰里糾紛的居委會(huì)主任一類角色聯(lián)系在一起。
　　戲劇性轉(zhuǎn)折發(fā)生在2000年。
　　南天一花園是上世紀(jì)80年代末期開發(fā)的商品房住宅小區(qū),由于開發(fā)商與物業(yè)管理公司同屬深圳城建集團(tuán),同聲同氣,管理強(qiáng)勢(shì)而混亂:上世紀(jì)90年代開始,花園7000多平方米的架空層就被物業(yè)公司改為商鋪、倉庫用于營(yíng)業(yè);南天大廈一棟西北側(cè)3000平方米的原規(guī)劃綠化用地也被占作餐飲、停車所用;小區(qū)規(guī)劃的二棟配套公用管理用房則被開發(fā)商改造后對(duì)外出租……
　　大步流星走在小區(qū)內(nèi),穿過早已被清空的架空層,老范余忿未消:“架空層一共有108格,每格租金3000多。其中色情發(fā)廊就有28家,小區(qū)門戶大開,香港人和臺(tái)灣人紛紛聞風(fēng)而來買春。綠化用地則成了一條食街,炊煙滾滾、老鼠遍地跑�！�
　　就是在這樣一個(gè)地方,老范住了11年,也冷眼旁觀并忍耐了11年。由此可知,從一開始,他就不是一個(gè)維權(quán)的激進(jìn)派。
　　2000年,城建變本加厲,打算在占用的綠化用地上進(jìn)一步建起綜合大樓以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。在這段時(shí)間里,有業(yè)主因?yàn)榧抑斜桓`,對(duì)小區(qū)治安失望透頂,舉家遷離了南天一。
　　導(dǎo)火索引燃了積聚已久的情緒,終于有人選擇了不再沉默,那是已年屆63歲的范國(guó)振。他寫了一封致張高麗書記、于幼軍市長(zhǎng)的信,提出恢復(fù)規(guī)劃綠化用地的訴求,然后自個(gè)兒搬張桌子坐在小區(qū)里,邀請(qǐng)其他業(yè)主簽名。
　　其時(shí)大家對(duì)業(yè)主維權(quán)還缺乏意識(shí),對(duì)老頭子的“上書”并不抱有太大熱情。南天一花園1140戶住戶里,只有數(shù)十人在信后簽上了自己的名字。但他們畢竟因此記住了這個(gè)在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出的人物。
　　令那些對(duì)維權(quán)持觀望態(tài)度的業(yè)主意外的是,由范國(guó)振起草的聯(lián)名信很快得到了批復(fù),深圳市國(guó)土局責(zé)成城建集團(tuán)中止建綜合大樓的計(jì)劃,并將綠化用地恢復(fù)原有用途。雖然城建集團(tuán)并沒有馬上執(zhí)行國(guó)土局的函令,而是采取了視而不見的“拖”字訣,但形勢(shì)已發(fā)生了本質(zhì)的變化。
　　
　　“老頭,你犯神經(jīng)病”
　　不過,在業(yè)主維權(quán)意識(shí)被挑動(dòng)的同時(shí),開發(fā)商和物業(yè)管理公司的反撲亦來勢(shì)洶洶。正式的業(yè)主委員會(huì)成立需要經(jīng)歷備案、審批等一個(gè)頗長(zhǎng)的過程,部分維權(quán)積極分子率先成立了一個(gè)“業(yè)主聯(lián)絡(luò)小組”。但是,每當(dāng)聯(lián)絡(luò)小組開會(huì),物業(yè)管理公司就以“非法集會(huì)”的理由進(jìn)行阻撓;保安整日火眼金睛地逐家逐戶巡視,以防聯(lián)絡(luò)小組向其他業(yè)主“秘密派發(fā)傳單”。
　　而作為回應(yīng),范國(guó)振做了一個(gè)近10年來最重要的決定――辭去KARCHER公司的高薪厚職,全力以赴推動(dòng)綠化用地的恢復(fù)和業(yè)委會(huì)的成立。
　　遠(yuǎn)在美國(guó)的老伴得知這個(gè)消息,氣急了,越洋電話打回來,劈頭就是一句:“老頭,你犯神經(jīng)病!”
　　KARCHER負(fù)責(zé)人也追問:“是意大利公司把你挖過去了嗎,是嫌薪酬不夠豐厚?”老范答:“不,我要去做業(yè)委會(huì)�！睂�(duì)方訝然:“業(yè)委會(huì)是什么工作?收入很高?”范解釋:“No,那是社工�！钡聡�(guó)人恍然大悟,豎起大姆指,不再挽留。
　　
　　理性維權(quán)論
　　2000年11月,南天一花園業(yè)委會(huì)幾經(jīng)艱難得以成立,范國(guó)振即被推舉為首屆業(yè)委會(huì)主任。至2010年,南天一業(yè)委會(huì)歷經(jīng)4次換屆,“范主任”的地位堅(jiān)不可摧。
　　當(dāng)時(shí)那些銳氣十足的激進(jìn)派,他們熱衷扯橫幅、游行、上訪,奮不顧身。
　　老范極力反對(duì)�！懊鎸�(duì)集體侵權(quán),中國(guó)的群眾大抵只分兩類。一類人麻木不仁、漠不關(guān)心;另一類則全是激進(jìn)分子,動(dòng)輒貼標(biāo)語、搞運(yùn)動(dòng)�！彼�奇怪,偌大的禮儀之邦,仿佛沒人懂得談判與協(xié)商。如果有誰在激動(dòng)人心的時(shí)候提出依法維權(quán)、協(xié)商談判,多半會(huì)被認(rèn)為是開發(fā)商收買的“叛徒”。幸而范國(guó)振先有聯(lián)名信的功績(jī),后有辭職維權(quán)的壯舉構(gòu)成信任基礎(chǔ)。
　　他據(jù)理力爭(zhēng),稱過激的維權(quán)方式只會(huì)引起政府反感,就算取得一時(shí)的勝利,最終也是得不償失�！拔艺f,千萬不要搞運(yùn)動(dòng),中國(guó)這幾十年來這么多次運(yùn)動(dòng),我一次不落都經(jīng)歷過,傷害太深了。但凡搞運(yùn)動(dòng),永遠(yuǎn)沒有贏家�！彼�的客廳墻上貼滿了家庭照片,其中一張是“文革”時(shí)期的黑白照,骨瘦如柴、面目全非。
　　在老范的堅(jiān)持下,這些年來,南天一花園在激烈的維權(quán)過程中從未貼過標(biāo)語,也從不曾游行靜坐。不過,不激進(jìn)并不代表不作為,“因勢(shì)利導(dǎo)”的維權(quán)策略才是范國(guó)振得以在業(yè)主維權(quán)領(lǐng)域享負(fù)盛名的重要因素。
　　要求還原綠化地的聯(lián)名信遞出后,他再就架空層問題“出招”。一封致全體業(yè)主的信里闡明了“商品房架空層產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主”的法律精神,業(yè)主嘩然。
　　然而,盡管南天一花園的“綠化用地”、“架空層”、“二棟配套公用管理用房”等問題,無不是在“私有產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益應(yīng)得到保護(hù)”的觀念下提出的,依循法律途徑追討產(chǎn)權(quán)之路卻最是荊棘滿途,業(yè)委會(huì)甚至難以成為訴訟的“適格主體”。范國(guó)振心里明白,產(chǎn)權(quán)意識(shí)只能作為內(nèi)在的精神支撐。維權(quán)策略又是另一回事。
　　2002年前后,中央領(lǐng)導(dǎo)將視察深圳,市政府加大力度整治“違章建筑”,老范即組織業(yè)主進(jìn)行行政訴訟,提出小區(qū)架空層的商鋪屬違章建筑,應(yīng)予拆除。同時(shí),訴訟過程中他聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)孛襟w介入調(diào)查,輿論壓力一時(shí)無兩。
　　由于清拆違建的訴求與政府社會(huì)管理的政策重新取得了一致,2002年11月,國(guó)土部門的鏟車終于開進(jìn)了南天一花園,業(yè)主眼中的“毒瘤”――長(zhǎng)期占據(jù)架空層的108家商鋪和發(fā)廊被清拆一空。
　　2000年6月,開發(fā)商推倒小區(qū)東側(cè)消防通道旁的圍墻,欲將南天一花園小區(qū)內(nèi)的道路、停車位和綠化草坪作為對(duì)面沃爾瑪商場(chǎng)購(gòu)物者的公共通道。盡管業(yè)主證實(shí)了圍墻在南天一花園紅線圖內(nèi),但相關(guān)政府部門基于各種利益關(guān)系,并不批準(zhǔn)業(yè)主恢復(fù)重建圍墻。
　　范國(guó)振沉吟良久,并不與政府硬碰,而是沿原圍墻軌跡修建了一列綠化分隔欄。一人高的尖銳鐵柵欄替代了圍墻作用,將小區(qū)道路與沃爾瑪完全分隔開來,重新恢復(fù)封閉管理。
　　“我半輩子都是搞技術(shù)設(shè)備的,向來只重視目標(biāo)的設(shè)定,至于達(dá)成目標(biāo)的方法可以非常靈活多變,只要有效就行�！比绻�說最開始,業(yè)主激憤的情緒只是被范國(guó)振旁征博引的言談暫時(shí)安撫下來,那么當(dāng)小區(qū)一步一步恢復(fù)綠色、寧靜之際,不由他們不折服。
　　不過,在業(yè)委會(huì)里,范國(guó)振并不搞一言堂。2000年,大家提出炒掉物業(yè)公司,他先是反對(duì),希望通過協(xié)商達(dá)至共贏�！拔艺f,現(xiàn)在炒掉他們,本體維修基金會(huì)被拿走的�！比欢�,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間努力,城建物業(yè)公司一直拒絕與業(yè)主對(duì)話及妥協(xié)。2001年,業(yè)委會(huì)再次表決更換物業(yè),老范同意了。
　　“既然大家都贊成換,那就換。我提出的唯一要求是,要換得有策略,不能急進(jìn)。一要接受談判,二要留用所有保安和清潔工人,三要邀請(qǐng)?jiān)�物業(yè)公司參與重選投標(biāo)�！苯�(jīng)過1年零3個(gè)月的斡旋,2002年,南天一花園終于通過招標(biāo)和平更換了物業(yè)管理公司,其間沒有發(fā)生一次肢體沖突。
　　
　　終極目標(biāo)
　　折騰了這些年,除了兩棟小樓的產(chǎn)權(quán)外,城建集團(tuán)的遺留問題已基本解決。
　　原來的商鋪被重新打通,有的作為公告欄,一部分則被設(shè)計(jì)成兒童游樂區(qū),大人帶著小孩在蕩秋千、滑滑梯,好不悠閑。
　　此刻的南天一花園與10年前已是云泥之別。那些因?yàn)閷?duì)城建管理的不滿而搬離的業(yè)主,幾年前發(fā)現(xiàn)小區(qū)已完全變了樣,又舍棄新居搬了回來。令他們更開心的是,當(dāng)年因?yàn)鯚熣螝獾墓芾矶�不斷跌價(jià)的房子,現(xiàn)在已升值數(shù)倍。
　　“現(xiàn)在腦子里想的都是建設(shè),怎樣把小區(qū)搞得更美好�！崩戏陡袊@,“很多業(yè)主和媒體都沒有搞清楚,業(yè)委會(huì)并不是為了維權(quán)而成立的。維權(quán)是業(yè)主權(quán)益被侵犯后不得已而為之,業(yè)委會(huì)的終極目標(biāo)是把小區(qū)建設(shè)得更美好,讓房子保持升值�！边@也是他在維權(quán)過程中始終堅(jiān)持冷靜、理性與對(duì)話的原因。
　　“與政府部門斡旋必須是這樣――只可順守,不可逆取�！崩戏缎χ�說。夕陽下他神采飛揚(yáng),絲毫不似一個(gè)73歲的老人。

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