中國外交_中國外交應(yīng)拿出“新招數(shù)”

　　2010年即將過去，這一年，一邊是全球金融危機(jī)后中國經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)景這邊獨(dú)好’，一邊卻是中國外交，特別是中國與西方國家關(guān)系頻頻亮起紅燈。從春天的黃海風(fēng)波、夏天的南海風(fēng)云，再到秋天的東海風(fēng)浪；從人民幣匯率到稀土出口管制再到從未降低聲調(diào)的貿(mào)易戰(zhàn)警報(bào)�；厥走@一年，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)越出眾，外交挑戰(zhàn)就越多，而且種種跡象表明，前一現(xiàn)象正是后一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。這不由得讓人想起一句老話：“木秀于林，風(fēng)必摧之�！彪y道外部世界竟是如此的狹隘，容不得中國‘做好自己的事情’?
　　
　　“冬季攻勢”應(yīng)對美國壓力?
　　
　　11月8日結(jié)束歐洲之行的胡錦濤主席，11日匆匆前往韓國首爾參加二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，以及到日本橫濱出席亞太經(jīng)合組織論壇。在離京的前一天，即11月10日，胡錦濤主席會見了到訪的英國首相卡梅倫。
　　同在歐洲訪問的，還有一位政治局常委――全國政協(xié)主席賈慶林。11月4日，賈慶林在華沙會見了波蘭眾議長謝蒂納，并參觀了肖邦博物館。同樣，在地球的另一邊，政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國11月3日開始，相繼訪問了東南亞國家柬埔寨、印度尼西亞以及泰國。而此前幾日，在奧巴馬訪問印度之前，政治局常委、中央政法委書記周永康出訪了新德里。據(jù)說，中國總理溫家寶將在12月份訪問印度。
　　中國高層領(lǐng)導(dǎo)人這一系列的密集出訪以及接待來訪，香港有媒體冠之為中國外交的“冬季攻勢”。與中國外交的密集行程形成鮮明對照的，則是美國領(lǐng)導(dǎo)人在亞洲地區(qū)的高頻率穿梭訪問。
　　從10月29日至11月8日，美國國務(wù)卿希拉里相繼訪問了越南、柬埔寨、馬來西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞以及新西蘭與澳大利亞。在出訪前一天的10月28日，她在夏威夷會晤了日本外相前原誠司，高調(diào)宣布《日美安保條約》適用于中日爭執(zhí)的釣魚島問題。而她在越南、柬埔寨以及馬來西亞，無一不談到了中國與南海問題，并表明了美國干預(yù)南海問題的立場。在隨后的新西蘭、澳大利亞訪問中，跟兩國達(dá)成了所謂的安全戰(zhàn)略共識。
　　11月5日，美國總統(tǒng)奧巴馬開始了亞洲四國之旅，第一站首選印度，并以“支持印度入�！崩瓟n印度，以此在中印之間打下分化的楔子，由此獲得了印度投來的100億美元大訂單。在印尼雅加達(dá)的訪問中，奧巴馬公開表示，他的亞洲之行不針對中國，美國無意遏制中國。但是局外人都很清楚，奧巴馬的這一表態(tài)很有“此地?zé)o銀三百兩”的味道。
　　外界觀察家因此發(fā)出警告，在美國日益活躍的亞洲外交壓力之下，中國周邊外交數(shù)十年來構(gòu)筑的基礎(chǔ)，很可能功虧一簣。這樣的警告，并非聳人聽聞。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年教授說，東南亞周邊小國對中國心存疑慮，表面上說的跟它們心里想的并不是一回事，“中國外交在周邊花的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。
　　今年以來，由于“天安艦”事件、中日釣魚島爭端，以及“南海核心利益論”的沖擊，中國跟周邊國家的外交遭遇考驗(yàn)，尤其是美國在背后推波助瀾，適時(shí)對中國施壓，中美關(guān)系顯得更為復(fù)雜。因此，有輿論稱，中國的周邊外交出現(xiàn)危機(jī)。
　　外界正是出于如此理解，才賦予了中國高層領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪的更深層含義――遠(yuǎn)交近攻。
　　美國總統(tǒng)奧巴馬亞洲之行的最后兩站是韓國與日本。他同樣將參加在首爾舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，以及日本橫濱的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議。這里是中美領(lǐng)導(dǎo)人近期高頻出訪的交匯點(diǎn)，胡錦濤主席將與奧巴馬總統(tǒng)會面。
　　
　　用金錢買不來大國地位，中國外交應(yīng)拿出“新招數(shù)”
　　
　　當(dāng)希拉里以及奧巴馬訪問亞洲時(shí)，無時(shí)無刻不在強(qiáng)調(diào)盟友關(guān)系、地區(qū)安全以及共同的價(jià)值觀。明眼人一看便知，美國人通過把中國塑造成威脅者角色，在中國的周邊大收“保護(hù)費(fèi)”，以安全、價(jià)值觀為紐帶，獲得對方的市場回報(bào)。
　　分析中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪歐洲、東南亞以及印度的三條線路，可以明顯看出經(jīng)貿(mào)、文化的主打色彩。這與美國大談安全觀、價(jià)值觀形成了鮮明的對比。經(jīng)貿(mào)是中國的強(qiáng)項(xiàng)，在世界都需要中國資本的當(dāng)前，中國無疑是受歡迎的。
　　但是，也有觀察家看到了當(dāng)中的隱憂。朱鋒教授就認(rèn)為法國是中美關(guān)系矛盾的漁利者，具有投機(jī)性質(zhì)。中國人民大學(xué)時(shí)殷弘教授認(rèn)為，美國在歐洲的影響力比中國要大得多，中國發(fā)展同歐洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不要指望歐洲能在戰(zhàn)略上能給中國什么。
　　薩科奇是政客，不是政治家。他會為了要中國的百億訂單而自覺主動地鄭重表態(tài)西藏問題，也會為了堵本國精英層的嘴而會見達(dá)賴，更會為了平息法國資本家的怒火而前來討好中國，或者派幾位部長和前政要來緩和局勢，再說些他認(rèn)為毫無意義、對中國卻頗為重要的好話，我們也就“大人不計(jì)小人過”了。
　　中法雙方都沒有錯(cuò)誤。之前中德、現(xiàn)在中美之間的瓜葛和過節(jié)也都是一樣。中國本身并不是以戰(zhàn)略眼光處理國際事務(wù)，就不要寄希望于他國有長遠(yuǎn)目光。中國在與他國的交往過程中，不能認(rèn)為只要損害了中國的利益就是錯(cuò)誤，如果從對方的角度想，中國也損害了他國的利益。國際關(guān)系本來就是變臉，想想那古老的川戲，真是再貼切不過。
　　全世界現(xiàn)在都知道中國有錢。玉樹地震后，美國大使館捐款10萬美金，巧遇法國使館官員，了解法方打算捐款多少。一位駐華法國外交官的話令我語塞：“你們中國還需要錢嗎?”
　　富強(qiáng)、崛起、奇跡，在中國充斥滿眼、滿耳的都是這些詞匯，謙虛的傳統(tǒng)美德被暴發(fā)戶式的自大掃得無影無蹤。狡猾的西方資本家們也使用軟硬兼施的手段或忽悠，吹捧，或挑唆，施壓。然后騎虎難下的中國就當(dāng)了冤大頭：在國際上進(jìn)行了各式各樣的投資、買債。雖說不是虧了血本，但是投入和產(chǎn)出也就打個(gè)平手。有時(shí)，我們自己也會不考慮經(jīng)濟(jì)利益來承辦各種名義的國際會議和運(yùn)動會。
　　需要警惕的是，現(xiàn)在想賺中國的錢、惦記中國的錢的國家越來越多，而且已經(jīng)不擇手段。但是中國也要想清楚，僅僅用投資和金錢外交拉攏，結(jié)果一定是弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一時(shí)的利，巴掌和甜棗的輪回沒完沒了，就像無底深淵。
　　
　　中國外交應(yīng)明確有限目標(biāo)
　　
　　澳門大學(xué)社會科學(xué)與人文學(xué)院院長郝雨凡認(rèn)為，中國外交最大的不足，就是沒有一套完整的外交戰(zhàn)略來反映已經(jīng)變化了的國內(nèi)國際形勢，造成中國外交缺乏系統(tǒng)、連貫的政策，以及長遠(yuǎn)的眼光。這表現(xiàn)在，對一些外交事務(wù)的處理舉棋不定，態(tài)度模糊。
　　在國際政治中，根據(jù)雙方力量對比確定自己的選項(xiàng)要比根據(jù)對方的意圖決定自己的行動可靠得多，盡管成本也要高很多。一個(gè)最簡單的例子，走在黑暗的街巷中，迎面來了一位身強(qiáng)體壯的大漢，任何人在這種時(shí)候都會不由自主或者看看周圍有沒有可供援手的旁人，或者捏緊自己口袋中的隨便什么尖銳物體。針對意圖不明的強(qiáng)大力量進(jìn)行預(yù)防性的遏制，這不但是國際關(guān)系的基本邏輯，甚至可以說是人類理性的必要組成部分。
　　保持戰(zhàn)略模糊對于弱小國家或者對于主導(dǎo)性的強(qiáng)權(quán)來說都是有可能產(chǎn)生正收益的――能給前者帶來外交上左右逢源的好處，對后者則意味著最后出牌的妙著。唯有對中國這等處于上升通道的國家來說，戰(zhàn)略模糊是有其無法克服的危險(xiǎn)性的，這將使不論是弱小鄰國還是強(qiáng)大的遠(yuǎn)方主導(dǎo)國家都會對上升力量的意圖充滿懷疑，猜猜看，兩個(gè)滿腹狐疑的人湊在一塊兒會發(fā)生什么?因此，對于一個(gè)利益邊界越來越大、全球融合度越來越高的中國而言，把中國想要的東西說清楚是非常重要的。
　　不過，近期中國高層的密集出訪也從某種程度上顯示中國已經(jīng)在針對變換的形勢，嘗試進(jìn)行新的戰(zhàn)略調(diào)整，遠(yuǎn)至歐洲，近到東南亞周邊，中國也在展開新的合縱連橫。朱鋒教授強(qiáng)調(diào)說，在中國外交采用“新招數(shù)”前，務(wù)必要先厘清很多重要的問題，比如我們到底要和美國怎樣相處、我們究竟要與東盟構(gòu)建什么樣的關(guān)系等等，一個(gè)通盤的、清晰的戰(zhàn)略亟待規(guī)劃。

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