低碳轉(zhuǎn)型的推力,包括 [低碳轉(zhuǎn)型:第二次經(jīng)濟(jì)全球化]

　　低碳時代來臨，低碳今后對整個全球經(jīng)濟(jì)格局會產(chǎn)生什么樣的影響，值得我們思考。以往的經(jīng)濟(jì)全球化通過貿(mào)易和投資把全球經(jīng)濟(jì)綁在一起，各國通過自己的比較優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)全球化中獲利。各取所需，共同富裕。進(jìn)入WTO，中國已經(jīng)融入國際經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化對中國的好處是明顯的，中國得以利用先進(jìn)技術(shù)和外資，通過外貿(mào)，在比較短的時間內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)化城市化過程。而負(fù)面影響也是明顯的，中國的資源稀缺和環(huán)境污染也由于經(jīng)濟(jì)全球化而快速惡化。
　　貿(mào)易和投資的經(jīng)濟(jì)全球化使得發(fā)達(dá)國家的環(huán)境保護(hù)常常以不發(fā)達(dá)國家的加速污染為代價。由于不同國家收入水平不同，對環(huán)境需求也就不同。在開放性國際經(jīng)濟(jì)條件下，國際貿(mào)易和直接投資可以“在低收入國家生產(chǎn)高污染產(chǎn)品，在高收入國家消費這些產(chǎn)品”。目前中國和印度等發(fā)展中國家與西方發(fā)達(dá)國家和日本的關(guān)系基本如此。但是，需要注意的是：轉(zhuǎn)移污染排放的可行性在于污染物的影響是當(dāng)?shù)氐摹?
　　二氧化碳的氣候變化影響是全球性的，在哪個國家排放是沒有區(qū)別的。但是，由于產(chǎn)出和能源效率的不同。在不同國家生產(chǎn)某一產(chǎn)品的排放量是有區(qū)別的。在發(fā)達(dá)國家做某一個產(chǎn)品可能是一個單位的排放，而在發(fā)展中國家。由于生產(chǎn)工藝落后，能源效率低，可能是兩個單位排放。這樣，將該產(chǎn)品在“低收入國家生產(chǎn)，在高收入國家消費”，將導(dǎo)致更多的碳排放。如果不兼顧不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)出和能源效率，全球貿(mào)易可能導(dǎo)致更多的碳排放。因此，低碳全球化將通過低碳減排考慮，將所有的國家都綁在一起。
　　那么，對于發(fā)達(dá)國家來說，需求既定，某種產(chǎn)品要么本國生產(chǎn)，要么其他國家生產(chǎn)；本國生產(chǎn)排放比較少，交給其他國家生產(chǎn)，尤其是發(fā)展中國家，由于生產(chǎn)工藝落后，能源效率低，排放量可能比較大，意味著今后的貿(mào)易保護(hù)也是可以打著低碳發(fā)展的旗號。也就是說，低碳的全球化可能影響今后的貿(mào)易全球化，從而影響全球的產(chǎn)業(yè)格局。
　　進(jìn)一步說，二氧化碳可能比外貿(mào)把全球經(jīng)濟(jì)更為緊密地捆在一起。畢竟外貿(mào)一個國家可以選擇做還是不做，但由于生產(chǎn)工藝和能源效率比較低而導(dǎo)致的排放沒有選擇。意味著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，必須兼顧不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源效率。
　　因此，低碳全球化的基礎(chǔ)是，二氧化碳是全球性影響，必須全球性應(yīng)對。低碳將把全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展模式捆在一起，發(fā)達(dá)國家如果不考慮發(fā)展中國家的能源效率，將導(dǎo)致更多的排放。那么，今后發(fā)達(dá)國家會采取什么樣的對策?
　　第一，通過技術(shù)和資金援助，提高發(fā)展中國家的整體效率，減少排放。這是一個比較溫和的做法。基本含義是，在外貿(mào)和投資中兼顧不同國家生產(chǎn)工藝和能源效率，幫助發(fā)展中國家提高生產(chǎn)工藝和能源效率水平，盡量減少轉(zhuǎn)移排放的差異。
　　第二，通過碳交易，支持發(fā)展中國家進(jìn)行減排。目前京都機制下兩個不同但又相關(guān)的碳排放交易體系：一是以配額為基礎(chǔ)的交易市場，即通過控制碳排放總量，造成碳排放權(quán)的稀缺性，使其成為可供交易的商品的排放交易體系。二是以項目為基礎(chǔ)的交易市場。負(fù)有減排義務(wù)的締約國通過國際項目合作獲得的碳減排額度，補償不能完成的減排承諾的清潔發(fā)展機制(CDM)和聯(lián)合履約機制。國際碳交易市場尚處于發(fā)展階段，有待未來國際氣候談判進(jìn)一步制定和完善減排規(guī)則。由于尚未形成全球碳交易市場，目前主要是以京都機制下的歐洲(歐盟排放交易體系)和自愿減排機制下的北美(芝加哥氣候交易所)兩個區(qū)域性市場為核心。對于發(fā)展中國家來說，如果可以從公平角度確定人均排放權(quán)，就可以要求發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更多的能源環(huán)境責(zé)任，通過碳交易支持發(fā)展中國家進(jìn)行減排。
　　第三，對發(fā)展中國家比較不利的做法是：發(fā)達(dá)國家通過碳稅迫使發(fā)展中國家減少排放。然而，這是很可能出現(xiàn)的情景。碳稅也是一種環(huán)境稅，是按照化石燃料燃燒后的CO2排放量征稅的一種減排手段。目前碳稅在發(fā)達(dá)國家已逐漸推廣實施，他們還希望將碳稅進(jìn)一步向全球范圍推廣。支持碳稅政策者認(rèn)為，碳稅可以使得替代能源與廉價燃料相比更具成本競爭力，推動替代能源的使用。其次，征收碳稅的收入還可用于資助環(huán)保項目，或?qū)��?jié)能減排技術(shù)進(jìn)行補貼。再次，與碳排放交易市場機制不同，征收碳稅不僅管理成本比較低，實施過程也可能更為簡便、公正，而且更具有可預(yù)見性。即通過為碳排放設(shè)定了一個明確的價格，更有利于估算節(jié)能減排進(jìn)行的投資預(yù)期收益，降低投資風(fēng)險。
　　反對碳稅政策者則認(rèn)為，首先，碳稅將降低高耗能的發(fā)展中國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，不利于處于高耗能經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的發(fā)展中國家的工業(yè)化進(jìn)程。其次，碳稅客觀上有可能淪為發(fā)達(dá)國家實施貿(mào)易保護(hù)主義的新手段，尤其是如果以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家在征收國內(nèi)碳稅的同時。開征碳關(guān)稅，那就意味著低效率、高能耗、生產(chǎn)工藝相對落后的發(fā)展中國家的國際競爭力可能將大幅度下降。
　　以上提出的三種做法，在不同的時間段，有可能是以一種做法為主；而最終的可能是三種同時出現(xiàn)。接下來的問題是，發(fā)展中國家如何應(yīng)對可能出現(xiàn)的相關(guān)問題。
　　
　　低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活
　　
　　低碳經(jīng)濟(jì)在一定程度上講是一次新的產(chǎn)業(yè)革命，其基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對世界經(jīng)濟(jì)格局、人類生活方式、社會發(fā)展進(jìn)步必將產(chǎn)生巨大的影響，全球關(guān)注度日益提高。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機遇。
　　然而目前我國的能耗率居高不下。如果不改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抵御市場風(fēng)險的能力就不可能提高，就擺脫不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大起大落；不改變資源依賴型的發(fā)展模式，就會坐吃山空，就難以邁過“低碳經(jīng)濟(jì)”這道門檻，發(fā)展空間就會越來越��；不改變高投入、高排放、高污染的粗放型發(fā)展方式，環(huán)境生態(tài)將難以承栽，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼，居民生活將難以改善。
　　要實現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，取決于很多細(xì)微之處。這“細(xì)微之處”不只是節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)。對于世界第一人口大國來說，每個人生活習(xí)慣中浪費能源和碳排放的數(shù)量看似微小。一旦以眾多人口乘數(shù)計算，就是巨大的數(shù)量。推行低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳生活是重點。所謂“低碳生活(low―carbon life)”，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們普通人來說是一種態(tài)度。而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點滴做起。這既需要政府主導(dǎo)，也需要社會各界，包括全體公民認(rèn)清方向自覺跟進(jìn)。只有這樣。中國向低碳之路邁進(jìn)才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。

相關(guān)熱詞搜索：經(jīng)濟(jì)全球化 轉(zhuǎn)型 低碳 低碳轉(zhuǎn)型:第二次經(jīng)濟(jì)全球化 低碳轉(zhuǎn)型第二次經(jīng)濟(jì)全球化 低碳轉(zhuǎn)型