人民幣國際化現(xiàn)狀2018 周小川:被列入思想者排行榜的人民幣先生

　　周小川：1948年1月生，江蘇宜興人。在職研究生學(xué)歷，1985年在清華大學(xué)獲工學(xué)博士學(xué)位，研究員。1968年7月參加工作，1986年3月加入中國共產(chǎn)黨。現(xiàn)任中國人民銀行行長。
　　
　　美國《外交政策》雜志評出2010年度百名思想者，中國央行行長周小川位列第九位，原因是“警醒國際不應(yīng)再倚賴美元”。這本知名的雜志說，周小川2010年3月大膽提出以國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)取代美元作為儲備貨幣，加上他對美國經(jīng)濟(jì)政策的批評，顯示中國政府對自身經(jīng)濟(jì)方針信心日增。然而與此同時，因為中國股市低迷、樓價高漲，周小川在國內(nèi)受到一些指責(zé)。
　　全球金融危機發(fā)生之后，周小川在央行行長的位置上繼續(xù)充當(dāng)著“人民幣先生”，指出人民幣國際化躋身特別提款權(quán)，而后以SDR逐步取代飛揚跋扈的美元。與此同時，在國內(nèi)貨幣政策左右為難時，他強調(diào)利率市場化的重要性。
　　毫無疑問，這都是治本之策，總要有一種公平的世界貨幣體系取代美元，但短期內(nèi)顯然不可能是人民幣。要知道，人民幣資本項下還無法自由兌換，國際化才走出第一步，不可能成為國際貨幣市場的重要角色。
　　與此同時，國內(nèi)利率市場化進(jìn)程緩慢，在2010年2月傳出存款利率市場化試點，央行旋即澄清，顯然在目前的情況下實行存款利率市場化會引發(fā)一場惡性吸儲大戰(zhàn)，那些資本金不足或者過于充足的金融機構(gòu)，都會利用市場化的機會搶占貨幣市場的先機。
　　與其說周小川的呼吁為人民幣國際化、為利率市場化發(fā)軔，不如說他在爭取日后的人民幣與銀行的權(quán)益，明知現(xiàn)在不可能行動，但必須為將來的行動預(yù)熱。周小川的思想跑在行動之前。
　　作為央行行長的周小川面臨的是三大難題：一是人民幣國際化，現(xiàn)在在緊鑼密鼓推進(jìn)之中；二是存貸款利率市場化，目前還處于盲人摸象階段，基本民間利率與官方利率成為兩張皮，惟一值得自豪的是銀行間債券市場與上海同業(yè)間拆借利率初具市場雛形，但債券市場面對交易所市場的堵截;三是如何建立行之有效的貨幣紀(jì)律，幫助宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定預(yù)期。
　　一則小插曲顯示，人民幣國際化進(jìn)程遠(yuǎn)非一帆風(fēng)順。1月7日，溫州相關(guān)部門發(fā)布名為《溫州市個人境外直接投資試點方案》規(guī)定，從發(fā)文之日起，溫州居民可不必如原來一樣曲線進(jìn)行，資金可直接出境。然而人民幣資本項下完全兌換的重要一步，不到半個月就被叫停，沒有理由，沒有原因，可以揣測的是，有關(guān)方面對于能否監(jiān)控萬億元的民間資金出入感到力不從心。而利率市場化除了上下限浮動以及小額貸款公司可實行4倍利率之外，別無良策。
　　周小川面臨的是一直以兩位數(shù)增長的經(jīng)濟(jì)體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間平衡頗費周折�？纯唇鼛啄杲�(jīng)濟(jì)周期在短時間內(nèi)劇烈波動，就可以知道央行既不獨立也不能逆周期調(diào)控。
　　次貸危機爆發(fā)之后的2008年年中，中國央行仍在加息，而在2009年寬松的貨幣政策之后，實行緊縮政策不夠嚴(yán)厲，事實上，目前各家銀行在銀監(jiān)會與央行之間左顧右盼，銀監(jiān)會的拆包分解、對銀行的監(jiān)控威懾力有時候遠(yuǎn)大于央行的緊縮政策。面對數(shù)十年以接近兩位數(shù)增長的經(jīng)濟(jì)體，人們希望央行行長的是，在順境時維持增速不通脹，在逆境時能夠率先復(fù)蘇。
　　如同貨幣政策，周小川左右為難。他無法解釋，為何他剛暗示不會加息半個月不到央行就進(jìn)行了加息。因此，央行行長所能做的是反復(fù)強調(diào)貨幣政策之難。在2010年12月接受央視采訪時，周小川表示，“多數(shù)央行的政策工具，都存在兩難，想使得手里少數(shù)幾項貨幣政策的工具，要滿足所有不同利益群體的要求，是很困難的。拿匯率來理解，匯率升高的時候，出口者可能抱怨，進(jìn)口者說這個可能有好處，他的東西可以賣便宜點，市場會大一點，這個歷來都是會有這種權(quán)衡的�！蓖瑫r戲言“我的壓力比伯南克大”。周小川也認(rèn)為，一般人都對自己的難處理解比較深刻，但對別人的工作，他有什么難處，外人不見得全看得到，可能事后慢慢看到一些材料才能了解一些。
　　周小川的語言風(fēng)格被迫越來越接近格林斯潘，但他比較的對象是伯南克，原因是格林斯潘實在是一位過于幸運的央行行長，在任期間肆意減息而資產(chǎn)價格奇跡般地沒有大崩潰。而周小川所面臨的情況是，只要過于放松貨幣，只要民間資金總量維持高水位，通脹壓力就不可避免。
　　周小川所說的利率市場化之路，所推行的人民幣國際化，目前在步步推進(jìn)過程之中。不過，迄今我們沒有看到明確而具體的改革方案、沒有看到核心改革內(nèi)容、沒有看到嚴(yán)格的貨幣紀(jì)律，也許這也是中國市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，摸著石頭過河。
　　在國際市場上，周小川是有鮮明中國和個人印跡的央行行長。周小川發(fā)出了清楚的呼吁，后金融危機時代是各經(jīng)濟(jì)體都在爭取自己的權(quán)利，爭取權(quán)利的同時，也是新秩序的形成過程，也是國際貨幣體系取得平衡的過程。中國央行行長擺脫了曖昧不清的語言，發(fā)表了清晰的主張，發(fā)出了至關(guān)重要的改革呼聲。因此，他成為《外交政策》的2010年度世界百大思想者。

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