腐敗官員的“克星”:打老虎拍蒼蠅最大官員

　　一份長達10萬字的舉報信擺在記者的案頭，15年里，他累計投訴達700余次。為了揭發(fā)腐敗，他受盡打擊報復(fù)，也曾死里逃生；為了檢舉犯罪，他曾負債累累，甚至一度靠賣血維持舉報的開支。但為了移民的利益和國家財產(chǎn)不受損失，他義無反顧、秉筆直書、無怨無悔……
　　
　　有幸結(jié)識李萬明，還是四五年前通過采訪陜西渭南上訪移民，反映國家下?lián)艿囊泼癜布屹M被挪用、克扣時，開始與他有了來往接觸。
　　
　　反腐從入職開始
　　
　　20世紀80年代，渭南地區(qū)移民辦（后改為移民局）一成立，李萬明即在該單位工作。工作期間，他發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)挪用移民款的問題非常嚴重。這位從部隊大熔爐鍛煉過的復(fù)轉(zhuǎn)軍人，眼里容不得半點沙子。從1993年起，李萬明即對這些問題進行舉報。舉報時，他不但署上姓名、單位，還附上一張標準近照，并在郵發(fā)前請單位領(lǐng)導、分管政府領(lǐng)導和省移民局領(lǐng)導審閱，意在告訴領(lǐng)導自己是光明磊落，而非搞陰謀，亦不愿與領(lǐng)導鬧矛盾，從而敦促領(lǐng)導自省自糾。然而事情非但沒有解決，反而愈演愈烈，萬般無奈，他憤然將舉報信發(fā)往北京，并一發(fā)而不可收。
　　自1993年開始至今，李萬明720余次舉報的問題有43個之多，涉及頻率最多的是安置返庫移民資金和土地問題。至80年代末，渭南地區(qū)返遷三門峽庫區(qū)人數(shù)為17633戶、73965人（包括通過各種不正當渠道安置的假移民7000人），不到國務(wù)院批復(fù)渭南安置15萬人的一半，但在對外宣傳及給上級匯報中，渭南官方一直說成是12萬人，即便在李萬明舉報之后，移民數(shù)字也僅降至近10萬人。渭南地區(qū)移民辦原領(lǐng)導人承認，這是為了向中央爭取更多的資金。在中央按15萬人給予撥款、分配物資和劃撥土地后，渭南移民辦經(jīng)市府、省府又先后向國務(wù)院呈報其他各類項目索款30多億元，其中大部分報告經(jīng)國務(wù)院“同意”或“原則同意”，逐年逐項向渭南付諸撥款。同時，渭南移民辦還向黃河水利委員會索要了大量的移民防汛經(jīng)費、器材及汽車等。巨大的空餉使渭南移民辦成為當?shù)亍板X多地多，家大業(yè)大”的“富翁”和“肥肉”。正是這種富有，給一些政府部門及人員將移民資金、土地、物資隨意處置、濫花亂用等行為留下了巨大的空間，也為庫區(qū)的穩(wěn)定不斷制造著禍害與麻煩。
　　
　　“克星”不耍單槍，拉媒體“入伙”
　　
　　個人單槍匹馬的舉報，與結(jié)成網(wǎng)的“組織”去抗衡，其結(jié)果無異于以卵擊石。李萬明的舉報不但未收到立竿見影的效果，一些人員反將舉報情況告訴給被舉報對象。從此，李萬明便厄運不斷：平時開會，領(lǐng)導將他與幾名罪犯排到一起進行批判；公務(wù)員考核，他被定為不稱職公務(wù)員；黨員評議，他被定為不合格黨員；晉級升工資，他被“靠邊站”……
　　自此，李萬明開始把查處腐敗的希望寄托于新聞媒體。1996年12月18日，《工人日報》以《移民款不能亂用》為題刊登了他的舉報，同時還刊發(fā)了記者的“調(diào)查附記”�！豆と巳請蟆返奈恼孪褚活w重磅炸彈，在渭南引起一場軒然大波。渭南官方把緊張與憤怒的目光都集中到李萬明身上，并緊鑼密鼓地展開了各種“善后”工作：華陰、大荔兩縣市200多人參加、500多人圍觀的移民“上訪匯報動員群眾反貪大會”被認定為非法集會；要求省委宣傳部向中宣部發(fā)傳真，懇請給各省委宣傳部打個招呼，通知各地報刊不得轉(zhuǎn)載《工人日報》的文章；由省、市組成匯報組赴京向中紀委、中宣部、水利部匯報情況；成群結(jié)隊的公安干警、武警、治安聯(lián)防隊員及相關(guān)人員，開著警車、帶著手銬在3個縣市的移民區(qū)搜查收繳《工人日報》；李萬明也于1997年1月7日，以涉嫌違法擾亂社會秩序被“傳喚”到渭河灘某軍事基地“貼身看守”起來。當李萬明得知自己將被長期關(guān)押后，于一個大霧彌漫的星期天早上逃出軍事基地。在濃霧的掩護下，他與追捕的大批公安人員在遼闊的渭河灘周旋5個多小時后，幾經(jīng)周折，乘夜色登上北去的列車。
　　成功進京后，李萬明在《工人日報》記者的幫助下到中紀委反映了情況。經(jīng)中紀委有關(guān)領(lǐng)導與陜西方面交涉，李萬明才得以返回渭南，并在第三天被宣布無罪釋放，但其被羈押的20多天仍定為曠工……
　　
　　“我反腐，誰也別想阻攔我”
　　
　　經(jīng)過這次風波，渭南的移民問題出現(xiàn)了驟變，一方面激發(fā)起以李萬明為代表的不服“懲處”移民們更大規(guī)模的舉報。1997年以前，李萬明的揭發(fā)檢舉僅是百次左右，從那以后，他的舉報高達600多次。而庫區(qū)移民上省進京上訪告狀已是司空見慣，少則四五個，多則近千人。李萬明曾多次說：“我開展反腐斗爭，誰也別想阻攔我，如果我的親戚朋友反對，我就與他們斷絕親友關(guān)系；如果我的孩子反對，我就不認這個獨生女兒；如果我愛人反對，我就同她離婚。只要我舉報的腐敗問題得不到有效查處，我就要永遠告下去，直到我離開這個世界�！�
　　另一方面，由于對舉報者實施了有力的制裁，有些領(lǐng)導的腐敗行為更是有恃無恐，移民經(jīng)費、土地成了“唐僧肉”，一些政府部門買車，開黨代會、人代會、運動會，辦福利要用移民款，搞各種名目的投資，也要用移民款。結(jié)果數(shù)千萬元的投資，全都像扔到水里一般連個泡都沒有冒一下。個別官員甚至連承辦的同學會、攜夫人外出旅游的費用也要用移民資金去開銷……中央撥給庫區(qū)富余出的10余萬畝土地，逐年被一些部門所蠶食，至2005年統(tǒng)計時，則“蒸發(fā)”得只有3萬余畝。對此，李萬明義憤填膺道：“我把這些問題向中央有關(guān)部門及新聞媒體舉報，移民們通過報紙知道了事實真相，找他們理論、討說法，就是違法、破壞了社會穩(wěn)定、擾亂了社會秩序？沒有他們的腐敗，哪有我的舉報，哪有移民的‘違法集會’？如果說這就是違法，這也只是違反了一些官員的法，而沒有違背國家的法�！�
　　
　　他的小名叫“豁出”
　　
　　2003年8月～10月，陜西渭河流域連降暴雨40余天，為確保華縣、渭南兩城的安全，當?shù)卣�府不得不炸開華縣與華陰毗鄰的方山河大堤，華陰市高家等11個移民村（遭受淹沒的皆為移民）遭受巨大損失。災(zāi)后，溫家寶總理親赴災(zāi)區(qū)視察，國家發(fā)改委緊急向華陰市受災(zāi)最嚴重的3474戶移民下?lián)?906萬元災(zāi)后重建款，幫助災(zāi)民重建家園。然而，在當?shù)卣�府不作為的情況下，救災(zāi)款下?lián)芙?年之久，真正用于災(zāi)民恢復(fù)重建的款竟然不到1%，絕大多數(shù)災(zāi)民仍居住在臨時搭建的棚戶里；可華陰市委、人大卻假借商用樓的手續(xù)，超標準建起新辦公樓。此事經(jīng)李萬明的舉報和災(zāi)民上訪，被中央電視臺等多家媒體曝光，李萬明成為媒體關(guān)注的中心時，也被當?shù)卣�府“保護”起來；而一些災(zāi)民代表卻以各種借口被拘留、關(guān)押。
　　借用某位著名電視主持人的話語，從李萬明身上，可以看到一個現(xiàn)代公民體現(xiàn)出來的舉報意識，但他破壞了官場的潛規(guī)則，手中又毫無政治資源可依仗，還不肯和光同塵，一如既往地舉報，向權(quán)威挑戰(zhàn)。于是，他成為一些人的眼中釘、肉中刺，某些被舉報者時刻都在謀劃著置他于死地，他不時受到恫嚇與威脅。
　　“豁出”是李萬明的小名，實際也是他對目前處境的態(tài)度。但從他內(nèi)心來講，有時他也覺得愧對家人。15年來， 為打印和寄發(fā)材料等，他已花費約4.8萬元，還欠下3萬多元的外債，最艱難時,他不得不在郵局賒賬，甚至賣血維持舉報的開支。有著37年黨齡的他曾獲得過不少獎，但在 4年前，他是全市唯一34年工齡而仍是一般科員的“平頭”。直至去年，38年工齡的他，每月工資僅有970元（含100元副食補貼），成為局里同級干部中工齡最長而工資最低的公務(wù)員。這一切，他完全無怨無悔，對“事業(yè)”的認定和投入使他將個人的恩怨與得失置之度外，但在他的靈魂深處，卻有一塊令他良心不得安寧的愧疚。2000年9月，李萬明從老家到渭南去給病重的母親買藥，中央黨報記者打來電話，要求他迅速修改和復(fù)印寄給報社的舉報材料。為此，他耽誤了給母親搶救治病。四天后，當他手捧藥包趕回老家時，母親已經(jīng)含怨而逝。
　　日子在李萬明的記憶中留下的也不完全都是沉重和抑郁，他的舉報曾不斷被有關(guān)領(lǐng)導和媒體關(guān)注，并一次次在關(guān)中大地乃至全國引起軒然大波。國務(wù)院、中紀委、監(jiān)察部、水利部以及陜西省的領(lǐng)導，都曾對他的舉報信作過批示，有關(guān)他的“問題”還曾被提到陜西省委的常委會上研究討論。
　　
　　終于有了回報
　　
　　由于李萬明維護了移民利益，為此移民群眾紛紛用自己獨特的方式對他進行探望和慰問：自2001年清明節(jié)起，每年都有數(shù)百名移民代表放棄給自家祖墳祭祀的時機，來到李母的墳地進行掃墓和悼念，并把贈送的錦旗及牌匾掛在墳前告慰其母在天之靈。這些素不相識的移民用雙手拉住李萬明深情地說：“你就是為我們反腐敗受苦受難的斗士……”話還沒說完，淚水已奪眶而出。還有的移民代表說：“您是我們的代言人，在幾十萬移民的心中扎下了根。如果您能到庫區(qū)移民中去一趟，我們歡迎您比歡迎省長都隆重。” 為減輕他舉報所欠下的債務(wù)，有些移民還送來三五十元錢，最多的送500元，一再要求他收下。他卻說:“我咋能忍心收貧窮移民的錢哩，如果我收了，那我還有沒有做人的良心呢?”
　　移民群眾這些樸實的敬意與支持，使李萬明其人產(chǎn)生了遠遠超過他身份的影響力，以至在渭南形成了一種令個別貪官生畏的巨大存在與威脅，正如有人說的，“李萬明是腐敗官員的克星”。
　　鍥而不舍、矢志不渝的反腐歷程，使李萬明贏得有正義感人的聲援和支持，“兩會”期間，全國人大代表就李萬明的舉報問題與現(xiàn)狀向大會遞交了提案；2007年，他與李嘉誠、馮富珍等人還榮獲“全國八大公益領(lǐng)袖人物”的殊榮。
　　望著眼前這位身高1.78米、55歲卻已兩鬢灰白略顯早衰的李萬明，昔日那個能一次扛起150公斤重物而不氣喘的“大力士”印象早已蕩然無存，但他反腐斗士的勇氣卻有增無減。自2006年7月開始，中央決定對移民實施20年每人每年補助600元的惠民政策，僅此渭南市移民每年可獲中央財政補貼3億多元。于是，一些基層干部開始弄虛作假，大肆冒領(lǐng)移民款，目前，竟出現(xiàn)假移民達數(shù)萬之多。為此，李萬明又開始投入新的調(diào)查、取證、舉報的艱難歷程。
　　編輯/馮 嵐 ffee@vip.省略

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