那不勒斯四部曲【貪官聶玉河的官場四部曲】

　　少時的聶玉河留給村中老人的印象是“頭腦好使”。進入政界后，聰明能干的他從鎮(zhèn)長、縣長到區(qū)長一步步升遷，曾在幾個地方留下了相對不錯的政績。在副縣長的任上，他甚至規(guī)劃好了自己的仕途，當時的目標是市長。但在政界，貪玩兒的他沒能把握住機會，最終去了北京城鄉(xiāng)建設集團。在建筑業(yè)，他沒能把持住自己，成了一個貪官。2007年12月6日，北京市第二中級人民法院以受賄罪一審判處聶玉河有期徒刑13年。
　　
　　能干的鎮(zhèn)長
　　
　　北京市通縣?縣鎮(zhèn)后尖平村村口，村民指著東北方向說，后村那個有高大鐵門的宅院就是聶玉河的老家�！艾F在只有聶玉河三姐一個人住，以前經常出來和別人聊天。聶玉河出事后，她就很少出來了�！焙蠹馄酱迤叱梢陨系娜硕夹章櫍�他們在報紙和電視上知道了聶玉河出事的消息。村民說，聶玉河出事前，每年都坐著黑色轎車回來看他三姐，三姐聶玉惠平時最愛提起的也是這個兄弟�，F在，她習慣把自己關在高門大院中。
　　聶玉河1953年出生在后尖平村。在聶玉惠的記憶中，聶玉河少年時不愛干活，經常在家里大聲讀詩、朗誦。而更讓她津津樂道的，還是聶玉河中學畢業(yè)后，做赤腳醫(yī)生的經歷�！八�默背過《本草綱目》，自己學針灸�！甭櫽窕菡f，大約是1970年，鄰村3個老人半身不遂，幾個醫(yī)生都沒治好，最后聶玉河通過針灸把他們扎好了。村里的老人對這件事記憶猶新。在他們眼中，聶玉河從小就比別人“頭腦好使”。一年后，“醫(yī)術高超”的聶玉河被通縣中醫(yī)學校錄取，并在學校入黨，畢業(yè)后分配到了通縣衛(wèi)生局業(yè)務科任干事。聶玉河由此進入仕途。
　　此后，聶玉河先后被調任通縣臺湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨支部書記兼院長、縣衛(wèi)生局政工科副科長、縣計生委副主任。一位曾和聶玉河共事的人向記者展示了聶玉河當年和同事的合影。聶玉河身材高大，相貌英俊，在人群中比較顯眼。
　　1985年，聶玉河被調往西集鄉(xiāng)任黨委書記，這一干就是四年。西集的經歷被認為是他在政界起步的最重要階段。當年西集鄉(xiāng)政府辦公室主任白振東回憶說，這四年，聶玉河對西集貢獻很大。“剛到西集第3天，他就把全鄉(xiāng)36個村的村支書、村長和生產隊長的名字全背下來了，而且講話從來不打草稿�！彪S后，聶玉河就到每個村去了解情況，指導工作。農忙時節(jié)，聶玉河基本不回家。村里受冰雹等自然災害時，聶玉河更是連續(xù)幾天帶頭去受災地區(qū)指揮，減少農民損失。
　　西集是通州區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)。白振東說，為了把西集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好，聶玉河經常親自下廠指導生產。西集當時有個專門做文房四寶等工藝品的藝海廠，聶玉河曾和廠里人一起到外地推銷產品。他還提出了“稅收第一位、利潤第二位、產值第三位”的思路。他在任的四年，西集鄉(xiāng)的工業(yè)總產值在全縣排前兩名。這些政績無疑給他的仕途增加了砝碼，當時大興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比通縣的弱。據說，大興的主要領導看好聶玉河。由此，1989年，聶玉河被調到大興任副縣長，主抓工業(yè)。在當年同事的眼里，聰明能干的聶玉河前途無量。聶玉河被調往大興時，很多百姓來送他，一些工廠領導甚至將他送到大興縣。白振東說，在西集時，聶玉河喜歡下象棋、打乒乓球。聶玉河的象棋水平高是公認的，盲棋也下得好�！白疃嗟囊淮�，他同時和7個人下盲棋，結果都是他贏。”
　　
　　貪玩兒的縣長
　　
　　在大興，人們對聶玉河的評價不再只是聰明能干，聶玉河開始“好玩兒”�！八麆倎頃r不錯，年輕能干，挺能說的�！痹�在大興和聶玉河一起共事的王平（化名）這樣評價聶玉河，“他有與眾不同的干脆！匯報工作時敢做決定，不拖，有時甚至會當場打電話落實�！蓖跗秸f，聶玉河到大興后主抓工業(yè)。從大興縣1994年1月的政府工作報告可以看出，1993年大興縣工業(yè)總產值比1990年增長一倍半，這一年聶玉河升任大興縣長。在仕途大展身手的同時，聶玉河有了自己的愛好――打臺球。“那時聶玉河住在政府，下班后他就叫我去打臺球�！币晃划敃r擔任大興政府領導職務的人告訴記者。
　　聶玉河的“好玩兒”給同事留下了深刻印象。記者在大興采訪過程中，許多人即使想不起聶玉河的工作情況，也能隨口說出他玩兒的強項。他愛玩牌，還經常與同事下棋，“幾個人在里面的房間，聶玉河在外屋，下盲棋還是能贏�！碑斈甑耐�事回憶說，聶玉河剛到大興任副縣長時，一次老朋友聚會，他在飯桌上吐露了自己的五年規(guī)劃：兩年當大興縣長、三年當縣委書記、四年當市長、五年當市委書記。當年大興縣政府的一位主要領導評價聶玉河的豪言時說：“這個人比較浮，不適合當一把手�！边@位領導說，聶玉河曾因去外地玩兒耽誤工作，也曾因玩牌忘記開會。他曾為這些事情多次找聶玉河談話，告誡他不要過于貪玩。
　　1996年5月，大興縣委書記退休，在大興工作7年、做縣長也近3年的聶玉河以縣委副書記職務主持縣委工作。5個多月后，孫康林被任命為大興縣委書記，聶玉河仍在原地踏步�！拔覀儺敃r都覺得，當了那么多年縣長，還主持了縣委工作，被提升為縣委書記應該是順理成章的�！蓖跗交貞浾f，大家當時都猜測，因為聶玉河貪玩，讓組織上對他有所顧慮。還有人說，當時的領導認為，從聶玉河的作風來看，他不適合當一把手�？傊�，聶玉河沒能如愿實現他五年規(guī)劃中的第二步――當縣委書記。1997年11月，聶玉河被調往崇文區(qū)任區(qū)長。
　　
　　錯失機會的區(qū)長
　　
　　從一個遠郊縣的縣長到中心城區(qū)的區(qū)長，聶玉河升遷了。當年的同事推測說，聶玉河在大興很難提拔，組織上想給他換個環(huán)境，讓他在新的崗位上發(fā)揮能量。實際上，聶玉河在崇文區(qū)區(qū)長的位置上只坐了不到兩年。在現任崇文區(qū)政府官員的眼中，聶玉河是個陌生人。他們說不出聶玉河太多具體的性格和事跡。在公開的信息中，唯一可查詢到的是，1999年1月11日，聶玉河曾代表崇文區(qū)政府與轄區(qū)內的80多個單位簽訂《崇文區(qū)落實北京市控制大氣污染緊急措施責任書》。一個曾在當時和聶玉河有來往的人說，在崇文區(qū)任職期間，聶玉河“好玩兒”的品性沒有收斂，而且更加張揚，這讓上級領導很失望。
　　一年多后，聶玉河被調往城鄉(xiāng)建設集團任總經理。“他有過許多次機會，是他自己沒抓住�！甭櫽窈赢斈甏笈d的同事說，組織上覺得他是個人才，挺器重他，是他自己不注意約束自己，“他的聰明沒用到聰明的地方�！睋�說，得知自己被調往城鄉(xiāng)建設集團時，聶玉河哭了。從政府部門領導變?yōu)槠髽I(yè)老總，這完全背離了聶玉河當初的政治規(guī)劃。聶玉河在城鄉(xiāng)建設集團犯案后，一名與他工作過多年的同事說，“以前他在政府部門時，還有組織上的監(jiān)督和警告。到了企業(yè)，約束能力小，加上行業(yè)風氣不好，他就走錯路了�！�
　　
　　腐敗的總經理
　　
　　1999年10月11日，聶玉河開始任北京市城鄉(xiāng)建設集團總經理，之后又兼任黨委副書記、副董事長，負責集團的業(yè)務經營和財務工作，行政級別為正局級。據了解，聶玉河初到城鄉(xiāng)建設集團時，也曾做了很多貢獻。當時，城鄉(xiāng)建設集團下屬一些分公司很不景氣，聶玉河一上任就跑遍了下屬的20多個公司，與多名領導干部談話。在兩個月的調研期間，他連雙休日都沒有休息。聶玉河曾經在公司領導干部會議上反復強調：公司的改革與發(fā)展，政治思想工作不能放松，特別是領導干部的素質更應該加強……
　　但聶玉河沒有兌現他的豪言壯語。相反，他走向了反面。2001年，聶玉河開始受賄。受審時，聶玉河說，他在集團處于二把手的位置，掌握實權。很多下屬公司的負責人為了承攬工程或者升遷，向大權在手的聶玉河行賄。聶玉河收受的最大一筆賄賂，是2002年下半年，下屬企業(yè)城鄉(xiāng)建設集團建興建筑工程公司的經理楊紅通為他的豪宅裝修時所花費的40.6萬元裝修款。“我給楊紅通的公司拿到了幾個工程，他一直想回報我�！甭櫽窈犹寡�，當時，楊紅通聽說聶玉河分到一套位于方莊芳城園的個人住房，就搶著要給聶玉河裝修�！八�一開始說要裝修豪華型的，被我否定了，我說只要中等標準�！甭櫽窈诱f，這套200平方米住房按中檔標準裝修，花了40.6萬元。楊紅通用的全部是公款，聶玉河一分錢也沒掏。
　　此外，聶玉河還多次幫下屬升遷或獲得官職。他說，盡管他不主管人事的任職與調動，但很多下屬領導的任命需要他投票同意。也因此，很多人為了這關鍵的一票紛紛向他行賄。原城鄉(xiāng)建設集團企管部的副部長柏杰就是在聶玉河的幫助下當上北京京潤園林綠化工程公司總經理的。聶玉河在法庭上說，柏杰是黨群工作部提名后由黨委會研究任命的，但他同時也承認了在領導班子審核時，他投了關鍵的贊成票。這之后，從2003年至2005年，柏杰先后給聶玉河送去了5000元人民幣、價值6600元的手機、3708元的西服和2790元的攝像機，共計1.8萬余元。
　　除了這些，聶玉河還利用職位的影響力幫一些人鏟事。2004年春節(jié)前，城鄉(xiāng)建設集團下屬八公司接受集團查賬，正在被停職的八公司經理王海濤和趙鳳一因擔心自己貪污公款的行為敗露，便找到聶玉河，希望他能在集團審計等事項上提供幫助，讓他們躲過一劫。2004年春節(jié)，趙鳳一和王海濤來到聶家中拜年，王海濤送給聶玉河兩萬元，趙鳳一送了一條魚。為了掩人耳目，他把10萬元現金塞進了裝魚的袋子里，然后打電話告訴聶玉河“魚袋子里面有東西，千萬不要送人�！�
　　據了解，到了城鄉(xiāng)建設集團后，聶玉河開始喜歡賭博。2002年韓日世界杯，他提議去韓國賭球。于是，城鄉(xiāng)建設集團下屬八公司經理趙鳳一等人為此挪用100萬元的公款，供他們在韓國吃喝賭球。曾找聶玉河幫忙催款的薛建新聽到這個消息后，一下子給了聶玉河400萬韓元。這些錢，后來都被聶玉河在韓國輸光了。非典期間，聶玉河和下屬領導在剛剛完成小湯山工程之后，竟然也聚眾賭博。期間，聶玉河收受了部下呈上的數萬元賭資。法庭上，聶玉河說，他主觀上并沒有想要受賄，但收了幾次就不可收拾了。他沒有想到自己會走到今天這一步。

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