【期待審計(jì)被審早日制度化】 2017最新審計(jì)報(bào)告模板

　　日前，全國政協(xié)副主席、原審計(jì)長李金華向媒體透露，財(cái)政部已完成對審計(jì)署的審計(jì)，審計(jì)署也被審出了問題。 　　財(cái)政部進(jìn)駐審計(jì)署并完成對其審計(jì)，不僅消除了“燈下黑”的監(jiān)督盲區(qū)，而且使得李金華“審計(jì)部門被審計(jì)”的期冀變成了現(xiàn)實(shí)，也使得公眾輿論“誰來審計(jì)審計(jì)部門”的質(zhì)疑，暫時(shí)有了回應(yīng)或答案。但是，由財(cái)政部門對審計(jì)部門實(shí)施審計(jì)，畢竟還是一種無法可依狀態(tài)下的權(quán)宜之計(jì)，故距實(shí)施“審計(jì)部門被審計(jì)”的制度化和規(guī)范化目標(biāo)，尚存有不小的差距。
　　其一，“審計(jì)被審”不能僅建立在個(gè)人權(quán)力美德之上。這次財(cái)政部對審計(jì)署的審計(jì)之所以能成行，完全取決于李金華擁有敢于接受監(jiān)督或“向我開炮”的個(gè)人胸懷和權(quán)力美德。審計(jì)部門并非“世外桃源”，審計(jì)人員更非刀槍不入的鋼鐵戰(zhàn)士，故其理所當(dāng)然需接受來自外部的監(jiān)督。但這種監(jiān)督?jīng)Q不能依托于某任領(lǐng)導(dǎo)的開明和果敢，更不能依托于審計(jì)部門自身主導(dǎo)下的“商請”，而是應(yīng)依托于有法可依的制度化運(yùn)作。
　　其二，在《審計(jì)法》將同級(jí)財(cái)政部門列為監(jiān)督對象的情況下，卻又反過來請財(cái)政部門審計(jì)審計(jì)部門，會(huì)否給“官官相護(hù)”留下運(yùn)作空間？由財(cái)政監(jiān)督審計(jì)，尤其在沒有法律授權(quán)和制約的情況下，其監(jiān)督合法性何在？財(cái)政能否盡職盡責(zé)？兩者會(huì)否沆瀣一氣，相互關(guān)照？恐怕又將成為令公眾擔(dān)心的新問題。
　　其三，缺乏制度化保障的“審計(jì)被審”，難以把整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)納入到“被審”范疇。李金華在呼吁外力監(jiān)督審計(jì)署的同時(shí)，也一直希望各地審計(jì)部門都一同邁入“被審”行列。但在各地審計(jì)部門接受雙重領(lǐng)導(dǎo)且以當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)為主的情況下，李金華倡導(dǎo)的“審計(jì)被審”之簡易監(jiān)督模式，在沒有法律依據(jù)的情況下，會(huì)否被各地所接受，以至于上行下效，同樣難以令人樂觀。
　　其實(shí)，不止“審計(jì)被審”，任何形式的監(jiān)督都必須建立在相應(yīng)的法律平臺(tái)之上，否則其監(jiān)督實(shí)效，便難免大打折扣，甚至淪為走過場。

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