半年節(jié)點(diǎn)：聚焦災(zāi)后基層干部心理之痛_基層干部指的是哪些人

　　 　　匆匆數(shù)月。 　　5?12汶川大地震帶給人們家園的重創(chuàng)正在各方的援助中慢慢恢復(fù)。然而，人們心中的悲傷并沒(méi)有隨著時(shí)間的流逝而稀釋淡忘。 　　半年是一個(gè)節(jié)點(diǎn)。這是世界心理學(xué)專(zhuān)家從唐山大地震､伊朗大地震等無(wú)數(shù)地震中總結(jié)出的一條鐵律：地震發(fā)生半年之后，是特別需要關(guān)注心理問(wèn)題的時(shí)期，受災(zāi)幸存者焦慮之后是抑郁，嚴(yán)重抑郁的結(jié)果是漠視生命。
　　災(zāi)后，老百姓的心理問(wèn)題受到了社會(huì)的普遍關(guān)注，災(zāi)區(qū)干部的責(zé)任之一就是穩(wěn)定群眾情緒，可基層干部們自己的心理問(wèn)題卻落入了人們關(guān)注的盲區(qū)。
　　10月3日，北川羌族自治縣農(nóng)委主任､救災(zāi)辦主任董玉飛成為震后首位自殺的災(zāi)區(qū)干部，這一極端事例讓災(zāi)后基層干部的心理問(wèn)題集中曝光在人們眼前。目前災(zāi)后干部的工作生活情況究竟怎樣?心理處于什么樣的狀態(tài)?有沒(méi)有得到及時(shí)的心理干預(yù)和輔導(dǎo)?在震后半年這個(gè)心理問(wèn)題爆發(fā)期，《廉政?望》記者趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。
　　
　　損失與責(zé)任：震后的雙重重壓
　　
　　“地震損失?可以這樣說(shuō)，大部分人的房子都有損毀，只是程度輕重有區(qū)別而已。”綿陽(yáng)安縣茶坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)宋軍告訴記者，“什么電視機(jī)被打爛這些都不算了，房子的損失的確很?chē)?yán)重�！�
　　在一山之隔的北川縣，人員傷亡極其慘烈。全縣黨政機(jī)構(gòu)､事業(yè)單位1931名在職在編干部，遇難466人。并且?guī)缀跛�有的干部，都有直系或旁系的親人遇難。這種沖擊對(duì)于幸存的干部們來(lái)說(shuō)，是最難以承受之痛。
　　在采訪中，大多數(shù)災(zāi)區(qū)基層干部都認(rèn)為董玉飛的死跟喪子之痛直接相連。他12歲的兒子及另外幾位親人在地震中喪生，是董玉飛心里一直未能撫平的傷口，也讓他最終失去了繼續(xù)生活下去的動(dòng)力。
　　“人平安最重要�！彼诬娺@樣對(duì)記者感嘆，“5?12后我們都有很多想法，尤其是最初的救援告一段落后，覺(jué)得人生太累了，太苦了。但想想身邊的親人都還活著，這就比什么都好�！�
　　但在實(shí)際生活中，財(cái)產(chǎn)上的損失也并不讓人輕松。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積蓄都投在了房子上，因此房屋一旦受損，對(duì)于一個(gè)家庭的打擊也是沉重的。茶坪鄉(xiāng)的一位副鄉(xiāng)長(zhǎng)剛用多年的積蓄買(mǎi)了房子，在地震中就受到嚴(yán)重?fù)p毀。作為家里唯一的經(jīng)濟(jì)支柱，焦慮､壓力齊齊向他襲來(lái)�！翱粗�看著他頭發(fā)就白了�！卑部h紀(jì)委黨風(fēng)室主任范蓉告訴記者，“連續(xù)輸了好幾天液人才緩過(guò)來(lái)�！�
　　除了地震造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失給基層干部們帶來(lái)的沉重壓力，震后千頭萬(wàn)緒的工作也像一堵無(wú)形的墻向他們壓來(lái)。
　　“先是沒(méi)日沒(méi)夜地救援，救援結(jié)束后，安置工作､物資發(fā)放工作馬上又來(lái)了�，F(xiàn)在，又立下軍令狀讓所有災(zāi)民在春節(jié)前住進(jìn)永久性住房�！卑部h高川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李勇告訴記者，“事情一樁接一樁，在10月以前根本無(wú)法休假�！�
　　災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建工作正在各地展開(kāi)，然而，由于重災(zāi)區(qū)多屬山區(qū)，建房土地面積有限，條件較為惡劣，重建工作困難重重。
　　李勇坦言，目前集中建房的矛盾很多，百姓存在等靠思想，可上面交下來(lái)的任務(wù)又得完成，現(xiàn)在光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部著急，“真是坐轎不急抬轎急”。
　　工作上的焦灼感無(wú)疑讓災(zāi)區(qū)干部們的壓力又增加了不少。據(jù)了解，董玉飛在留下的一封遺書(shū)中透露：從抗震救災(zāi)到災(zāi)后重建，他每天都感到生活､工作壓力太大，感到無(wú)法支撐下去，“想好好休息一下”。
　　“我們是救災(zāi)的主力軍，可我們也是受災(zāi)者。夜深人靜，我們也有支持不下去的時(shí)候�！北贝ǖ囊幻�干部這樣形容。
　　
　　“原始”條件下的數(shù)倍工作量：我們沒(méi)有時(shí)間悲傷
　　
　　在安縣采訪時(shí)，記者和基層干部們的交流數(shù)次被打斷，因?yàn)楦刹總冃枰�接打電話處理縣里､鄉(xiāng)里的工作事宜�！艾F(xiàn)在還好些了，每周能輪休一天。不過(guò)就是休假那一天也有很多臨時(shí)的事要處理，基本沒(méi)法好好休息。”李勇告訴記者。
　　據(jù)綿竹市委常委､宣傳部長(zhǎng)羅應(yīng)光介紹，自地震發(fā)生以來(lái)，大多數(shù)災(zāi)區(qū)基層干部都處于一種超負(fù)荷的工作狀態(tài)，一方面上級(jí)部門(mén)安排的救災(zāi)和重建任務(wù)非常繁重；另一方面，災(zāi)區(qū)群眾的迫切訴求甚至是一些人的怨言，也都直接反映到基層干部這里。
　　“為了排解群眾的不佳情緒，自己往往會(huì)受到壓抑､感染。久而久之，心理內(nèi)傷也會(huì)淤積。”一名曾與董玉飛一道參加過(guò)救災(zāi)疏導(dǎo)的干部對(duì)記者說(shuō)。
　　“常常是這邊還沒(méi)聽(tīng)完，那邊的群眾又來(lái)反映情況了，都是老百姓的事情，我們都得認(rèn)真處理�！彼诬娬f(shuō)。李勇則說(shuō)，他一天的電話不下50個(gè)，震后的電話費(fèi)已從一個(gè)月200多元漲到了500多元，而且還無(wú)法報(bào)銷(xiāo)，“一個(gè)正科級(jí)干部一個(gè)月的工資不過(guò)1千多塊錢(qián)，現(xiàn)在電話費(fèi)就占了一半。”
　　宋軍的家在安縣縣城，平時(shí)工作都在茶坪鄉(xiāng)上，目前已從帳篷搬進(jìn)了板房，“最忙的時(shí)候每天只能睡兩三個(gè)小時(shí)，連換件衣服都得趁去縣里開(kāi)會(huì)的時(shí)候回趟家�！�
　　如此大的工作量卻是在極其簡(jiǎn)陋的辦公條件下完成的。宋軍笑稱(chēng)他們現(xiàn)在的辦公環(huán)境已退回到了“原始社會(huì)”，“全是靠自己發(fā)電，晚上10點(diǎn)就停電。交通基本靠走，道路損毀很?chē)?yán)重，尤其是一下雨，更加危險(xiǎn)�！�
　　在茶坪鄉(xiāng)的一個(gè)群眾安置點(diǎn)，記者看到了板房辦公室的工作條件。一間板房里幾張辦公桌拼接起來(lái)，桌腳墊在磚上�！凹幢氵@樣，都會(huì)發(fā)霉�！辈杵亨l(xiāng)曉壩救助站的紀(jì)委書(shū)記肖仕英告訴記者。一名工作人員拉開(kāi)桌子抽屜，記者看到抽屜里都是霉斑。
　　而在肖仕英住宿的板房里，記者看到她床下的青磚縫里竟長(zhǎng)出了不少雜草，角落里的磚上還長(zhǎng)了青苔。被褥也被空氣浸潤(rùn)得很潮濕，手一摸就覺(jué)得很潤(rùn)。
　　李勇也表示目前住板房最大的問(wèn)題就是潮濕，“屋子兩天不住就要起霉，而且從9月就得開(kāi)始用電熱毯了，不然潮得沒(méi)法住。”
　　北川干部的工作條件更加惡劣。由于北川新縣城的選址一直待定，北川縣委､縣政府的駐地在災(zāi)后數(shù)易其址。很多單位在地震后什么都不剩，有的機(jī)關(guān)連公章都沒(méi)有了。辦公也只能數(shù)家單位一起拼湊，甚至還得自己在外面想辦法。
　　“我們?cè)僭趺词転?zāi)，起碼還是在自己的地盤(pán)上辦公。北川的干部搬到了新的地方，更加沒(méi)有歸屬感，加大了心里不安定的感覺(jué)�！苯�油市的一名政府工作人員告訴記者，他不少北川的干部朋友由于工作地點(diǎn)的數(shù)次變更，精神上更加焦慮。
　　“現(xiàn)在我最希望的就是能休個(gè)假，徹底耍一耍�！彼诬娞钩�，“現(xiàn)在不管你是偶爾和朋友聊個(gè)天，還是凌晨?jī)扇�點(diǎn)，都不斷有事情找你，需要你處理，沒(méi)辦法停止工作，甚至都沒(méi)有宣泄悲傷的時(shí)間�！�
　　
　　心理輔導(dǎo)缺失：亟須雙重關(guān)懷
　　
　　董玉飛自殺后的第7天，是第17個(gè)世界精神衛(wèi)生日。這一天，由衛(wèi)生部､世界衛(wèi)生組織等單位聯(lián)合主辦的災(zāi)難后心理社會(huì)響應(yīng)高層研討會(huì)在北京召開(kāi)。
　　同樣是10月10日，北川羌族自治縣委､縣政府決定讓干部實(shí)行正常雙休日并執(zhí)行新的作息時(shí)間。
　　然而，災(zāi)區(qū)干部們內(nèi)心的傷痛是否因恢復(fù)雙休日就能平復(fù)過(guò)來(lái)?
　　“我們還需要專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)�！辈杵亨l(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)宋軍說(shuō)，“目前干部們的心理問(wèn)題，大多是通過(guò)自我排解及旁人的勸慰，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的疏導(dǎo)途徑�！�
　　據(jù)記者了解，災(zāi)區(qū)干部們宣泄情緒的方式主要是和家人､朋友聊天�！肮ぷ鞣泵Φ臅r(shí)候，往往家人一句溫暖的話語(yǔ)就能讓你舒心很多。”江油市的一名基層干部表示。
　　但并不是人人都會(huì)主動(dòng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。宋軍告訴記者，像上文中說(shuō)到的那位頭發(fā)白了的副鄉(xiāng)長(zhǎng)，其實(shí)是一位意志非常堅(jiān)強(qiáng)的同志，他不愿給組織､給政府添麻煩，自己的困難都是自己默默地解決。
　　“但這樣其實(shí)對(duì)自己的心理健康非常不利�！彼诬娬f(shuō)，“我為這事專(zhuān)門(mén)找他聊天，開(kāi)導(dǎo)他，但我畢竟不是專(zhuān)業(yè)的心理專(zhuān)家�！�
　　據(jù)安縣基層干部介紹，在地震后初期還有大量的志愿者來(lái)災(zāi)區(qū)開(kāi)展心理輔導(dǎo)工作，雖然說(shuō)輔導(dǎo)的主要對(duì)象是受災(zāi)群眾，但干部們有時(shí)也能受到一定的關(guān)懷幫助。但當(dāng)災(zāi)區(qū)建設(shè)進(jìn)入恢復(fù)重建階段后，現(xiàn)在的專(zhuān)業(yè)心理干預(yù)和輔導(dǎo)處于一片空白。
　　除了來(lái)自專(zhuān)業(yè)人員的輔導(dǎo)，組織上的關(guān)愛(ài)也是幫助干部們心理恢復(fù)的重要支持。北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所副教授馬弘表示，政府應(yīng)該開(kāi)展“行政救援”，對(duì)災(zāi)區(qū)的干部實(shí)行強(qiáng)制性輪替､輪休，進(jìn)行心理干預(yù)。
　　據(jù)北川縣委組織部負(fù)責(zé)人介紹，目前他們正在制定針對(duì)全縣基層干部的異地輪訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)一線災(zāi)區(qū)干部的心理干預(yù)及輔導(dǎo)，在地震中失去子女和同時(shí)失去配偶子女的干部是輪訓(xùn)的主要對(duì)象。同時(shí)，災(zāi)后重建期間，撫慰､關(guān)愛(ài)､解決特殊困難等措施也在同步進(jìn)行。
　　除此之外，提高經(jīng)濟(jì)待遇以及制定合理的工作目標(biāo)，對(duì)于減輕災(zāi)區(qū)干部的壓力也有不可小視的作用。在采訪中，很多基層干部都提到了經(jīng)濟(jì)上的壓力，希望在以后能有所改善。并且，上面在制定工作目標(biāo)時(shí)，要考慮基層的實(shí)際情況，既要給任務(wù)，還要提供完成任務(wù)的必要條件。
　　心理專(zhuān)家建議，災(zāi)區(qū)的干部們可多參加一些朋友聚會(huì)，多交流多溝通，也可以閱讀一些心理健康教育的書(shū)籍。
　　中科院管理學(xué)院副院長(zhǎng)時(shí)勘向?yàn)?zāi)區(qū)干部建議：合理授權(quán)，不要事無(wú)巨細(xì)都放在自己身上；團(tuán)體合作，集體決策，用集體的智慧共渡難關(guān)；工作再忙，也要抽時(shí)間給家人打個(gè)電話。
　　災(zāi)區(qū)干部急需來(lái)自專(zhuān)業(yè)人士和政府組織的外界心理援助，同時(shí)也積極進(jìn)行著自我心理疏導(dǎo)，人人都不希望出現(xiàn)第二個(gè)董玉飛。然而，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部心理異常的端倪，如何及時(shí)有效地引入心理輔導(dǎo)專(zhuān)家，如何從根本上改善災(zāi)區(qū)干部們的工作生活環(huán)境，這，不僅僅是災(zāi)區(qū)干部需要承擔(dān)的課題。
　　編輯/衡潔

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