【“王帥事件”始末】 網(wǎng)絡(luò)事件人物王帥

　　 　　他在網(wǎng)上貼出“河南靈寶老農(nóng)的抗旱絕招”一組照片，影射當(dāng)?shù)卣�府違法征地，隨后遭遇跨省追捕，被拘留8天。由此引發(fā)諸多討論：公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)如何實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，手握公權(quán)力的政府該如何面對(duì)質(zhì)疑，該怎樣對(duì)待民情民意……
　　
　　多次舉報(bào)違法征地?zé)o果
　　
　　王帥今年24歲，河南省靈寶市大王鎮(zhèn)南陽村人。小伙子大學(xué)畢業(yè)后在上海工作。2008年下半年的一天，王帥在電話上聽父親說當(dāng)?shù)卣�府在征地�?
　　2008年5月28日開始，當(dāng)?shù)卣�府以建設(shè)五帝工業(yè)聚集區(qū)為名，“租”用了大王鎮(zhèn)農(nóng)地28平方公里，每年1000元/畝，30年為限，3萬余農(nóng)民將因此失去土地。政府承諾在規(guī)定時(shí)間前清理完畢者，可得到地上附著物賠償金3％的獎(jiǎng)勵(lì)。大部分農(nóng)民為得到獎(jiǎng)金，爭(zhēng)先恐后地把果樹、小麥等清理了。但也有部分村民先后到鄭州等地上訪，政府為安撫農(nóng)民，將租價(jià)提高到每年1200元/畝。
　　王帥覺得這種行為明顯違法。他登錄網(wǎng)站，當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行國土百日行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“以租代征”。而且，《土地管理法》規(guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，而老家的村民僅得到附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
　　王帥打電話舉報(bào)給河南省國土廳、三門峽國土局、靈寶市國土局，但一直沒有結(jié)果。他又通過網(wǎng)絡(luò)向河南省國土廳舉報(bào)，并留下自己的真實(shí)電話，但仍然沒有消息。
　　2009年1月，王帥回家過年，看到了政府的征地公告，查閱了很多資料，然后打印出來分發(fā)給鄉(xiāng)親們，讓鄉(xiāng)親們知道國家是怎么規(guī)定賠償辦法的。王帥想得很簡單――讓鄉(xiāng)親們拿起法律武器，維護(hù)自己的權(quán)益。
　　回到上海后，王帥接到父親的電話，說政府開始清理南陽村的土地了，有的農(nóng)民已經(jīng)開始砍果樹。王帥讓堂哥把征地公告偷偷拍出來，他把照片傳給河南省國土資源廳、國土資源部、國家土地督察局，但依然石沉大海。
　　
　　“涉嫌誹謗政府”被拘8天
　　
　　當(dāng)時(shí)正值全國大力抗旱之際，而老家的狀況是：小麥任由羊啃，果樹被成片砍掉，地里一片荒涼……這不是諷刺嗎？王帥打電話給堂哥，請(qǐng)他把老家狀況偷拍下來。他準(zhǔn)備把照片發(fā)到網(wǎng)上。他覺得網(wǎng)絡(luò)有一定隱蔽性，相對(duì)安全。
　　2009年2月12日，王帥在天涯論壇發(fā)出“河南靈寶老農(nóng)的抗旱絕招”的帖子。帖子圖文并茂，用全國抗旱拯救農(nóng)田的情景，和老家的莊稼地里羊吃小麥的場(chǎng)景進(jìn)行對(duì)比，用來影射當(dāng)?shù)卣�府征用土地的事情�?
　　沒想到，這個(gè)帖子上傳后，新浪、搜狐、網(wǎng)易等立刻轉(zhuǎn)帖并置首頁，一時(shí)間紅遍網(wǎng)絡(luò)。到這個(gè)時(shí)候，王帥有些擔(dān)心了。他很矛盾，如果刪掉，問題得不到解決；如果不刪，是不是會(huì)陷進(jìn)去？王帥曾提請(qǐng)?zhí)煅陌嬷鲃h除帖子，但版主說這是公共自由。
　　帖子很快驚動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。王帥接到父親一個(gè)電話，說公安局把堂哥帶走了。
　　看來，火要燒到自己了。王帥把照片及舉報(bào)信傳給全國20多個(gè)同學(xué)，說如果手機(jī)3天不開機(jī)，他可能就是因?yàn)榘l(fā)帖被征地的人帶走了，請(qǐng)大家想辦法營救：一是向警方報(bào)案；二是找一個(gè)媒體記者；三是向紀(jì)委投訴。多數(shù)同學(xué)覺得王帥多慮了，發(fā)帖子怎么能被抓呢？
　　不過，事實(shí)證明王帥并沒多慮，警察真的不遠(yuǎn)千里到上海來抓他了。
　　2009年3月6日下午兩點(diǎn)多，王帥在公司吃完飯，正在接水喝，兩名便衣男子來到公司，其中一位對(duì)王帥掏出證件，說是上海公安局的警察，要求王帥到公安局走一趟。
　　兩名便衣將王帥帶進(jìn)一輛桑塔納轎車。車?yán)�，王帥見到了靈寶市刑警大隊(duì)的賀彥偉和網(wǎng)警大隊(duì)的李平。
　　3月6日，王帥被羈押在上海市第二看守所。
　　3月10日，王帥被帶到河南，關(guān)押在靈寶市看守所。
　　第一次做筆錄，警察讓他寫悔過書，承認(rèn)因?yàn)閷?duì)征地補(bǔ)償不滿意，誹謗靈寶市政府不抗旱。王帥反駁說：“地都征了，還抗什么旱？”王帥認(rèn)為自己沒有誹謗。警察又讓他承認(rèn)照片是移花接木，王帥不肯。做完筆錄，警察給王帥發(fā)了拘留證，罪名是“涉嫌誹謗”。
　　3月13日，因“證據(jù)不足”，王帥被取保候?qū)�。后來王帥知道，原來是家人和政府達(dá)成協(xié)議，家人砍掉果樹，警方放人。警方要求王帥保持沉默，并每兩個(gè)月寫一封對(duì)發(fā)帖行為的思想?yún)R報(bào)。這時(shí)，王帥離開公司8天了，他生怕被公司辭退，顧不得許多，只好答應(yīng)下來。
　　之后，《中國青年報(bào)》等媒體紛紛關(guān)注此事，網(wǎng)絡(luò)更是一片嘩然。
　　這次打抱不平，王帥付出了慘痛代價(jià)，在兩個(gè)看守所，他度過了人生最難熬的8天。王帥說，再關(guān)押幾日，工作都該丟了，回家務(wù)農(nóng)也沒地了！假如以后再有這樣的事情，他會(huì)選擇沉默。
　　
　　官方回應(yīng)“教訓(xùn)一下”
　　
　　王帥一案經(jīng)媒體報(bào)道后，當(dāng)?shù)卣�府剛開始態(tài)度強(qiáng)硬，聲稱要辦理此案到底。對(duì)于王帥的發(fā)帖行為，靈寶市委宣傳部王部長接受《中國青年報(bào)》采訪時(shí)說：王帥完全是“造謠”、“誣蔑”。
　　對(duì)于征地，王部長認(rèn)為，只是部分村民對(duì)補(bǔ)償有意見。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不是不給，而是政府正在研究一個(gè)成熟的辦法。
　　至于農(nóng)民反映的“以租代征”，王部長說，征地手續(xù)完全合法，手續(xù)得一批批地辦，由于趕工期，有些在規(guī)劃內(nèi)但手續(xù)還沒辦全的，就以租的方式先占下來。但總有些村民不理解，做出一些過激行為�！坝幸庖娍梢酝ㄟ^正常渠道反映，但不應(yīng)該采取這種在網(wǎng)上發(fā)帖的方式，敗壞政府名聲。做事就要承擔(dān)責(zé)任，受到一定懲罰，至少有點(diǎn)教訓(xùn)，下次不會(huì)再犯錯(cuò)�！�
　　4月10日下午，靈寶市黨政公眾網(wǎng)上出現(xiàn)一篇帖子，這是靈寶官方首次對(duì)網(wǎng)絡(luò)及媒體作出回應(yīng)。文章稱，王帥在網(wǎng)上發(fā)帖嚴(yán)重?fù)p害了靈寶市的形象，經(jīng)審訊，王帥對(duì)自己在網(wǎng)上發(fā)帖捏造事實(shí)、侵犯他人人格的行為供認(rèn)不諱，并強(qiáng)調(diào)王帥誹謗案正在辦理中……
　　更讓王帥害怕的是，靈寶市一名官員非�？隙ǖ馗�媒體記者說，還要抓王帥。
　　
　　法學(xué)專家：公民有權(quán)批評(píng)政府
　　
　　與此同時(shí)，中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等相繼對(duì)“王帥事件”進(jìn)行報(bào)道，多位法律專家給予高度關(guān)注。
　　中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵教授接采央視采訪時(shí)說，征地28平方公里要經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)，靈寶方面沒有那個(gè)權(quán)利，這是典型的以租代征。靈寶方面可能沿用了一種傳統(tǒng)的思維，認(rèn)為自己的權(quán)力可以控制社會(huì)輿論，或者可以壓制，沒想到這已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，是政府自己的行為敗壞了聲譽(yù)。
　　對(duì)于抓捕王帥的法律依據(jù)，何兵教授說，誹謗罪在《刑法》上指誹謗個(gè)人，但到現(xiàn)在為止，沒有聽說王帥誹謗哪個(gè)人。同時(shí)，《憲法》講得非常清楚，公民有批評(píng)政府的權(quán)利，而政府沒有名譽(yù)權(quán)的說法，否則，人民批評(píng)和監(jiān)督政府的權(quán)利就沒有任何保障。
　　中國政法大學(xué)顧永忠教授也認(rèn)為，針對(duì)機(jī)關(guān)、單位的行為不能構(gòu)成誹謗罪。他說，政府方面應(yīng)該首先檢討自己，而不應(yīng)該動(dòng)用國家機(jī)器。公民作為個(gè)人沒有足夠的資源和能力，所以不排除反映的問題或事實(shí)上有一定偏差，只要他不是處心積慮地故意、人為地要損害國家機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)的威信，都應(yīng)該是允許的、寬容的。
　　互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)友的質(zhì)疑、聲討更是鋪天蓋地。
　　
　　相關(guān)責(zé)任人被處理
　　
　　2009年4月16日，河南省副省長、公安廳廳長秦玉海做客人民網(wǎng)。談及靈寶事件時(shí)，秦玉海指出，公安機(jī)關(guān)在王帥這個(gè)事情上，執(zhí)法是有過錯(cuò)的，當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)執(zhí)法中沒有嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定去辦理。如果定誹謗罪，按王帥這個(gè)情況又不符合誹謗罪的構(gòu)成要件。這個(gè)事情暴露出公安機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法的問題，具有一定的普遍性。目前，河南省公安廳已經(jīng)派出了督察和法制調(diào)查組在靈寶市進(jìn)行調(diào)查，查找在這個(gè)事情上公安機(jī)關(guān)應(yīng)該汲取什么教訓(xùn)，避免類似問題的發(fā)生。秦玉海對(duì)網(wǎng)民監(jiān)督表示感謝，并就此事向大家致歉。
　　4月16日晚，靈寶市委、市政府向人民網(wǎng)等發(fā)去《關(guān)于對(duì)“王帥發(fā)帖事件”處理情況的答復(fù)》，承認(rèn)了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法有過錯(cuò)，市委、市政府負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)大王鎮(zhèn)五帝工業(yè)聚集區(qū)相關(guān)征地的補(bǔ)償辦法進(jìn)行了調(diào)整，每畝按2.89萬元的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　4月17日，靈寶市公安局局長宋中奎等赴上海向王帥道歉，表示目前已對(duì)這起案件作出了撤案處理。主管副局長焦占林、法制科科長黃立忠及兩名辦案人李平、賀彥偉已停職接受處理。隨后，宋中奎將783.93元國家賠償交給王帥。

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