改革開放30年中國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的7個(gè)關(guān)鍵詞_圖書館事業(yè)編改革

　　[摘要]以發(fā)展的眼光，從拔亂反正、蓬勃發(fā)展、館員(隊(duì)伍)建設(shè)、管理體制、服務(wù)創(chuàng)新、現(xiàn)代化建設(shè)、資源共享7個(gè)層面回顧我國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展歷程。論述改革開放30年，中國(guó)圖書館事業(yè)逐漸發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)圖書館到現(xiàn)代圖書館的歷史性跨越；這不僅開啟我國(guó)圖書館事業(yè)迅速繁榮發(fā)展的偉大歷程，而且也為未來(lái)圖館事業(yè)發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　[關(guān)鍵詞]改革開放　30年　蓬勃發(fā)展　現(xiàn)代化建設(shè)
　　[分類號(hào)]G259.297
　　
　　1　撥亂反正
　　
　　“文革”十年，我國(guó)圖書館事業(yè)遭到嚴(yán)重摧殘，大多數(shù)圖書館處于關(guān)閉或半關(guān)閉狀態(tài)，藏書慘遭破壞。改革開放以來(lái)，國(guó)家對(duì)圖書館事業(yè)表現(xiàn)出前所未有的重視，這給百?gòu)U待興的圖書館事業(yè)帶來(lái)了生機(jī)和活力，極大地推動(dòng)了圖書館事業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展。隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移，圖書館工作重心也全部轉(zhuǎn)移到事業(yè)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作中來(lái)。在業(yè)務(wù)上，除了明確圖書館的性質(zhì)、職能、方針、任務(wù)和服務(wù)對(duì)象外，還要做好整頓圖書館內(nèi)部、清理館藏、健全目錄體系，建立一些基本的規(guī)章制度，擴(kuò)大藏書開放范圍，加強(qiáng)讀者服務(wù)等一系列工作，并把圖書館現(xiàn)代化研究與現(xiàn)代化建設(shè)也提上議事日程。國(guó)家及各部委頒發(fā)了關(guān)于圖書館的一些行政法規(guī)，依據(jù)這些法規(guī)，各館根據(jù)實(shí)際情況，制定了各自的規(guī)章制度。此時(shí)工作人員對(duì)圖書館事業(yè)充滿了極高的熱情，工作積極性高，要求學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，因此發(fā)展圖書館學(xué)教育，培養(yǎng)圖書館人才已成為重要任務(wù)。這一切也為今后圖書館事業(yè)的蓬勃發(fā)展做好了充分的準(zhǔn)備。
　　
　　2　蓬勃發(fā)展
　　
　　改革開放之初，我國(guó)圖書館事業(yè)快速發(fā)展，迎來(lái)了圖書館事業(yè)發(fā)展的新高潮。
　　首先表現(xiàn)在圖書館事業(yè)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑理念開放創(chuàng)新。分別以高校圖書館和公共圖書館的建設(shè)數(shù)量而言，2007年全國(guó)共有高校圖書館1908所，而1978年只有598所，增加近3.2倍；而公共圖書館的數(shù)量據(jù)1979年不完全統(tǒng)計(jì)是1651所，2007年是2799所，增加近1.7倍，如圖1所示：
　　
　　同時(shí)在建筑理念上也不斷更新，從簡(jiǎn)單的藏閱型到適應(yīng)三線藏書、三大流線再發(fā)展至現(xiàn)在集多功能于一體的復(fù)合型文化設(shè)施。體現(xiàn)在圖書館的建筑樓群上則融合了現(xiàn)代、人文、自然的三大特色，如遼寧省圖書館提出的“三房一大四同”的建筑新理念就體現(xiàn)了這種人文精神；深圳圖書館建筑造型獨(dú)特，構(gòu)思精巧，在建筑色彩上沿用中國(guó)的陰陽(yáng)五行，即黃、青、紅、白、黑五色，充分體現(xiàn)了建筑與環(huán)境、文化的充分融合。
　　其次，館藏文獻(xiàn)保障能力日益加強(qiáng)。在館藏品種上由單一的紙質(zhì)文獻(xiàn)演變?yōu)榧堎|(zhì)、電子等多種資源并存的館藏資源體系；在館藏資源建設(shè)上由各自為政、力求“小而全”的建設(shè)模式，發(fā)展為注重特色、集團(tuán)采購(gòu)、聯(lián)盟共建共享的建設(shè)模式；在文獻(xiàn)保障能力上，由靠單個(gè)館的有限資源發(fā)展為基于多個(gè)館支撐的全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的文獻(xiàn)資源保障體系。因此，極大地豐富館藏資源，提升了圖書館的服務(wù)能力。表1直觀地展現(xiàn)了30年來(lái)我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的巨大變化：
　　
　　3　館員(隊(duì)伍)建設(shè)
　　
　　圖書館事業(yè)要發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)各館多方面努力，圖書館人員數(shù)量增加，人員素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)方面均有大幅度的改善與提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年全國(guó)公共圖書館工作人員中受過(guò)專業(yè)教育的只占總數(shù)的10.7％。1980年全國(guó)高校圖書館中業(yè)務(wù)人員總數(shù)是16027人。大專以上文化程度的是6170人，占總數(shù)的38.5％；高中及初中文化程度的是9857人，占總數(shù)的61.5％。1982年全國(guó)697所院校圖書館的業(yè)務(wù)人員已達(dá)16520人，較1981年增加1674人，增長(zhǎng)11％。增加的人員中大專以上文化程度的約占61％。1985年，全國(guó)高校圖書館工作人員總數(shù)中，大專以上文化程度上升到53.6％。從1986年開始，全國(guó)圖書館界普遍開展了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作，全國(guó)圖書館工作人員中有近30％的人具有中級(jí)職稱，10％具有高級(jí)職稱。據(jù)1997年的統(tǒng)計(jì)，高校圖書館的41300名工作人員中具有大專以上文化程度者有2.99萬(wàn)人，占72.39％，比1980年提高了33.89％；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱者為15 815人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱者為3 920人，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員合計(jì)為19 735人，占全體在職人員的47.78％15]。2006年，我國(guó)公共圖書館工作人數(shù)為50 011名，中級(jí)職稱為18 059名，占全部總?cè)藬?shù)的36.11％。達(dá)到了國(guó)際圖聯(lián)建議的1／3的員工(不包括輔助工)應(yīng)該為合格館員的指標(biāo)。年齡狀況雖未作統(tǒng)計(jì)，但可以肯定年齡也更加年青化。由以上看來(lái)，當(dāng)今圖書館員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)大有改進(jìn)。不僅具有本科學(xué)歷的人員增多，更為可觀的是在圖書館工作人員中研究生已占有相當(dāng)?shù)谋壤��?
　　
　　
　　4　管理體制
　　
　　4.1加強(qiáng)圖書館的宏觀管理與監(jiān)督
　　首先，自20世紀(jì)80年代起各系統(tǒng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從宏觀上規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)與監(jiān)督圖書館事業(yè)。1980年8月，文化部成立了圖書館事業(yè)管理局(1989年改為圖書館司)；1981年11月，教育部成立了指導(dǎo)全國(guó)高校圖書館工作的機(jī)構(gòu)――全國(guó)高等學(xué)校圖書情報(bào)工作委員會(huì)；1987年10月，由國(guó)家教委和文化部共同發(fā)起，由11個(gè)部、委、局共同組成了部際圖書情報(bào)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。其主要任務(wù)是“研究并向有關(guān)政府部門提出我國(guó)圖書情報(bào)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及方針政策的建議；研究和協(xié)調(diào)全國(guó)圖書情報(bào)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等”。1999年8月成立了“教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)，直接組織和領(lǐng)導(dǎo)圖書館工作。其次，圖書館本體發(fā)生了變化。1985年12月，中國(guó)科學(xué)院圖書館改名為“中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心”，實(shí)行圖書情報(bào)一體化的管理體制；科研系統(tǒng)的圖書館體制逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化；高等院校圖書館由傳統(tǒng)的一館制向三級(jí)制發(fā)展，今后隨著改革的深入發(fā)展還會(huì)再現(xiàn)多級(jí)管理體制。
　　
　　4.2　圖書館運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻變革
　　隨著圖書館體制的變革，其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制也必然進(jìn)行改革。主要表現(xiàn)在：人事制度上，從因人設(shè)崗變?yōu)榘葱柙O(shè)崗、因崗用人、擇優(yōu)上崗、雙向選擇等；分配制度上，實(shí)行多勞多得的分配原則；后勤管理上，從保安、保潔到圖書粗加工逐步實(shí)行招標(biāo)外包，市場(chǎng)化運(yùn)作，使圖書館得以集中全力用于服務(wù)�？傊�，圖書館內(nèi)部通過(guò)改革，不僅完成了由“人員管理”到“崗位管理”的革命性改變，優(yōu)化了圖書館的資源與經(jīng)費(fèi)配置，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，而且建立了一個(gè)充滿生機(jī)活力的與現(xiàn)代化相適應(yīng)的圖書館管理運(yùn)行機(jī)制。
　　
　　5　服務(wù)創(chuàng)新
　　
　　5.1　服務(wù)理念
　　圖書館服務(wù)理念是指圖書館為建立理想的讀者關(guān)-系贏得讀者信任所確定的基本信念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是館員從事服務(wù)工作中應(yīng)遵循的基本信念和準(zhǔn)則。具體來(lái)說(shuō)，圖書館服務(wù)理念的全面革新主要表現(xiàn)在：樹立“讀者至上、服務(wù)第一”的思想觀念。即以 “藏”為主轉(zhuǎn)向以“用”為主；以“資源為中心”轉(zhuǎn)向以“讀者為中心”；以“圖書館為中心”轉(zhuǎn)向“以用戶為中心”等這一系列服務(wù)理念的革新，引發(fā)我國(guó)圖書館服務(wù)發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)型。這說(shuō)明當(dāng)代圖書館不僅要考慮“讀者第一”，更要考慮“用戶第一”。不僅重視人們對(duì)圖書館的閱讀需求，還要重視人們對(duì)圖書館的利用需求。不只為本地區(qū)、本部門的用戶服務(wù)，還要為本地區(qū)本部門以外的所有人服務(wù)。
　　
　　5.2服務(wù)方式
　　由于服務(wù)理念的變化，圖書館的服務(wù)內(nèi)容和方式也必然發(fā)生變化。其服務(wù)方式由封閉型轉(zhuǎn)向開放型――國(guó)家圖書館利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和設(shè)施，擴(kuò)大讀者范圍與領(lǐng)域，在電子閱覽室開展各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，每天上網(wǎng)瀏覽圖書的讀者已達(dá)50～60萬(wàn)人次，是每天來(lái)館讀者的幾十倍；由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)――廣州大學(xué)圖書館，在做好、做精本質(zhì)工作的同時(shí)，為政府部門決策提供信息服務(wù)；由單一的紙質(zhì)文獻(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧堎|(zhì)、電子文獻(xiàn)服務(wù)；由一般服務(wù)發(fā)展為注重個(gè)性化服務(wù)；由校內(nèi)服務(wù)擴(kuò)展為校外、遠(yuǎn)程及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；由低層次型的公眾服務(wù)轉(zhuǎn)向高層次型的中央、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織服務(wù)。這一系列的轉(zhuǎn)變，正昭示著我國(guó)圖書館服務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量的提高。
　　
　　5.3探索、創(chuàng)新圖書館服務(wù)新模式
　　5.3.1人性化服務(wù)　人性化服務(wù)，是以尊重讀者、關(guān)懷讀者為宗旨，與讀者相互溝通合作并建立一種親切的、平等的、相容的服務(wù)關(guān)系，讓讀者在圖書館服務(wù)中找到一個(gè)充滿人性味的精神家園。近年來(lái)，我國(guó)圖書館界已開始重視人性化服務(wù)，并使新的技術(shù)、方法向更加人性化方向發(fā)展。“現(xiàn)代圖書館秉承對(duì)社會(huì)開放的理念，承擔(dān)實(shí)現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、縮小社會(huì)信息鴻溝的使命。這種理念落實(shí)到圖書館服務(wù)上那就是對(duì)社會(huì)普遍服務(wù)、維護(hù)讀者權(quán)利、平等服務(wù)和對(duì)弱勢(shì)人群提供特殊服務(wù)。這種以人為本、以讀者為中心的人性化服務(wù)，不僅成為圖書館弘揚(yáng)人文精神的重要舉措，也是圖書館深化改革，彰顯人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。如首都圖書館新館，首開國(guó)內(nèi)專為殘障讀者服務(wù)的先河，不僅采用無(wú)障礙設(shè)計(jì)，而且創(chuàng)建康復(fù)文獻(xiàn)閱覽，被譽(yù)為“愛心無(wú)限、功德無(wú)量”的一大善舉。
　　5.3.2數(shù)字圖書館服務(wù)　探索、創(chuàng)新數(shù)字圖書館服務(wù)新模式，是當(dāng)代中國(guó)圖書館界理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新的重要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)十幾年的不懈追求，數(shù)字圖書館服務(wù)模式正在形成：即以用戶為中心，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以個(gè)性化為特征的集成服務(wù)模式。它利用數(shù)字圖書館整合門戶平臺(tái)，建立了數(shù)字圖書館搜索引擎，實(shí)現(xiàn)了超海量數(shù)字資源的異構(gòu)平臺(tái)跨庫(kù)檢索；建立了一系列資源和服務(wù)網(wǎng)站，為全球讀者提供全天候即24小時(shí)的聯(lián)機(jī)服務(wù)；建立了網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)中心，為全球的讀者提供“一站式”服務(wù)。它從根本上改變了收集、加工、存儲(chǔ)、傳播與利用文獻(xiàn)信息的方式，是對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)模式的創(chuàng)新、發(fā)展和突破。
　　
　　6　現(xiàn)代化建設(shè)
　　
　　美國(guó)Syraeuse大學(xué)信息學(xué)院ScottNicholson教授在2005年中美數(shù)字圖書館高級(jí)研討班上曾提出：“圖書館界過(guò)去五年的變化已經(jīng)超過(guò)了以前一百年的變化”。
　　1978年，南京大學(xué)研制“西文圖書檢索系統(tǒng)(NTDS78)，正式揭開我國(guó)圖書館自動(dòng)化帷幕�；仡櫸覈�(guó)圖書館現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：①準(zhǔn)備、試驗(yàn)、開發(fā)階段，這一時(shí)期結(jié)束了傳統(tǒng)圖書館全手工操作時(shí)代。②實(shí)用階段，開發(fā)面向用戶的文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)。③大規(guī)模的集成化系統(tǒng)使用階段。首先，開始圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；其次，加緊信息資源的建設(shè)；再者，開發(fā)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)。目前，國(guó)內(nèi)應(yīng)用最廣泛的是深圳圖書館開發(fā)的圖書館自動(dòng)化集成系統(tǒng)(ILAS)和南京大學(xué)開發(fā)的匯文文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)。應(yīng)用較多的國(guó)外系統(tǒng)為1NNOPAC、UNI―CORN、HORIZON、ALEPH。④以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的數(shù)字化信息服務(wù)階段。1997年，隨著文化部“中國(guó)試驗(yàn)數(shù)字圖書館”、教育部“中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障體系”等項(xiàng)目的啟動(dòng)，中國(guó)圖書館開始進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化階段。2006年8月，中國(guó)高等教育數(shù)字圖書館項(xiàng)目已順利通過(guò)專家驗(yàn)收。2005年11月，國(guó)家數(shù)字圖書館工程初步設(shè)計(jì)方案通過(guò)審批，預(yù)計(jì)五年內(nèi)完成。截至2008年6月底，數(shù)字資源總量已超過(guò)200TB，其中自建數(shù)字資源總量已達(dá)130TB。同時(shí)，免費(fèi)開放無(wú)版權(quán)數(shù)字資源，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動(dòng)終端等多種方式，面向全國(guó)乃至全球提供服務(wù)。
　　
　　7　資源共享
　　
　　資源共享(Resource sharing)是指若干個(gè)圖書館共同發(fā)揮作用的一種工作方式。不僅是圖書館界一直追求的理想和目標(biāo)，而且也是廣大讀者對(duì)圖書館提出的一個(gè)要求。20世紀(jì)80年代，我國(guó)圖書館界曾提出若干文獻(xiàn)資源整體布局方案，雖然理論上合理，但實(shí)踐并不可行。因此，導(dǎo)致了資源共享未能成功。20世紀(jì)90年代，我國(guó)信息資源共建共享已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，全國(guó)各地不同系統(tǒng)圖書館間的館際互借網(wǎng)絡(luò)、集中編目網(wǎng)絡(luò)和采購(gòu)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目均已啟動(dòng)。如江蘇省高校圖書館讀者工作委員會(huì)在國(guó)內(nèi)率先推行全省高校范圍內(nèi)的“通用借書證”，它作為一種全新的文獻(xiàn)資源共享模式呈現(xiàn)在人們眼前。21世紀(jì)，隨著理論研究的不斷深入，我國(guó)圖書館信息資源共建共享已進(jìn)入快速發(fā)展的繁榮時(shí)期，此時(shí)多種多樣的共建共享實(shí)踐活動(dòng)在全國(guó)迅速展開，并積極探索。涌現(xiàn)出了以上海“城市中心圖書館向社區(qū)基層延伸”模式和以“嶺南”模式為代表的弘揚(yáng)公共、公開、公益、共享、平等、自由的公共圖書館核心價(jià)值與服務(wù)理念的創(chuàng)新模式。其共同特點(diǎn)是：管理主體上移、網(wǎng)點(diǎn)布局下延、資源共享提高、服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、服務(wù)效益改善。目前，我國(guó)信息資源共建共享建設(shè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
　　總之，改革開放不僅開啟了我國(guó)圖書館事業(yè)迅速繁榮發(fā)展的偉大歷程，而且也為未來(lái)圖書館事業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前中國(guó)圖書館事業(yè)正面臨著來(lái)自技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何積極應(yīng)對(duì)，是我們當(dāng)代圖書館人義不容辭的責(zé)任，讓我們以積極的姿態(tài)去迎接圖書館事業(yè)美好的未來(lái)。

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