假如西歐沒(méi)有了移民 西歐移民

　　歐洲國(guó)家承認(rèn)移民的貢獻(xiàn)，但又普遍對(duì)他們懷有歧視心理，愛(ài)恨交織；從各地來(lái)的移民魚(yú)龍混雜，良莠不齊，與歐洲期待的知識(shí)移民尚有一定差距。 　　在西歐，外來(lái)移民問(wèn)題正日益成為極右翼勢(shì)力進(jìn)行鼓蠱宣傳、借機(jī)發(fā)難的口實(shí)之一。他們攻擊移民搶了本國(guó)人的飯碗，是造成失業(yè)率居高不下的罪魁，還把治安日益惡化的現(xiàn)象也歸罪于移民。令人擔(dān)憂的是，西歐極右翼勢(shì)力的所作所為有一定的社會(huì)基礎(chǔ)，其影響呈緩慢蔓延之勢(shì)。"勒龐現(xiàn)象”一夜之間攪得歐洲雞犬不寧，就十分耐人尋味。
　　
　　移民使西歐更年輕更充滿活力
　　
　　外來(lái)移民難道真的是歐洲社會(huì)難以擺脫的失業(yè)和治安頑癥的罪魁禍?zhǔn)讍�？今天的歐洲或許算是一方"樂(lè)土"，吸引著非洲、亞洲、南美洲的許多年輕人背井離鄉(xiāng)，到這里來(lái)謀生，求發(fā)展。更重要的是，西歐今天已離不開(kāi)移民。移民的到來(lái)對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、甚至改善歐洲人口年齡結(jié)構(gòu)，起著不可忽視的作用。今日，西歐國(guó)家均面臨一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，即隨著歐盟經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，人口老齡化加快，歐洲的勞動(dòng)力日益短缺，彌補(bǔ)的辦法只有一個(gè)--引進(jìn)移民。據(jù)聯(lián)合國(guó)人口機(jī)構(gòu)的估計(jì)，為了在2050年間保持其勞動(dòng)力的穩(wěn)定，德國(guó)每年需要引進(jìn)49萬(wàn)人，法國(guó)11萬(wàn)，而歐盟總共需要160萬(wàn)外來(lái)勞工。2000年3月聯(lián)合國(guó)人口機(jī)構(gòu)發(fā)表的一份報(bào)告對(duì)歐洲頗具震撼力，報(bào)告稱：由于出生率的降低和平均壽命的延長(zhǎng)，25年后，歐洲將近一半的人口將是退休者，歐洲將成為名副其實(shí)的舊大陸。誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)這個(gè)人口赤字？誰(shuí)來(lái)為歐洲工作?答案是顯而易見(jiàn)的。德國(guó)議會(huì)調(diào)查委員會(huì)稱：移民的貢獻(xiàn)使歐洲人口年輕化和更加充滿活力。
　　
　　還需要更多的移民
　　
　　據(jù)國(guó)際移民組織的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，歐洲雖然是移民(包括合法的和非法的移民)的主要目的地，但亞洲和北美吸引的外來(lái)移民人數(shù)一點(diǎn)不遜于歐洲，甚至超過(guò)歐洲。
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)在以信息技術(shù)為龍頭的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，連續(xù)10年強(qiáng)勁增長(zhǎng)，失業(yè)率低于5％，這對(duì)經(jīng)濟(jì)連年低迷、失業(yè)率居高不下的歐盟是一個(gè)很大的刺激。歐盟在2000年決定通過(guò)十年的努力，使歐洲成為一個(gè)"電子歐洲"，在電子技術(shù)方面趕超美國(guó)。但是要把理想付諸實(shí)踐談何容易，其中一個(gè)問(wèn)題就是歐盟信息技術(shù)人才匱乏。據(jù)調(diào)查，歐洲2000年信息技術(shù)人才缺口達(dá)123萬(wàn)，2001年為156萬(wàn)，今后將增加到174萬(wàn)。兼有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方面的人才更是缺乏。據(jù)估計(jì)，今后三年因?qū)�業(yè)人才短缺給歐洲經(jīng)濟(jì)造成的損失將高達(dá)3800億歐元。技術(shù)人才缺乏已經(jīng)成為歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸，歐洲要向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，必須首先解決人才問(wèn)題。從更廣的層面看，歐洲面臨日益嚴(yán)重的"勞動(dòng)力赤字"問(wèn)題。當(dāng)前歐洲的人口老齡化嚴(yán)重，預(yù)期壽命男性為75歲，女性為80歲，即使政府提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，女性也不愿多生孩子。與歐洲不同的是，美國(guó)的人口在增加。到本世紀(jì)中美國(guó)的人口將從現(xiàn)在的2.72億增加到3.94億，其中8000萬(wàn)將來(lái)自移民，這還是官方數(shù)字。現(xiàn)在美國(guó)每年合法的移民約100萬(wàn)人，另有27.5萬(wàn)非法移民。
　　勞動(dòng)力短缺的警鐘已經(jīng)敲響，它正在改變歐洲國(guó)家的移民政策的思路，一些國(guó)家正在考慮放寬對(duì)移民的限制。1998年，德國(guó)議會(huì)調(diào)查委員會(huì)在一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了移民對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)后，承認(rèn)德國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)"移民國(guó)家"。西班牙政府和社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)也承認(rèn)："西班牙是一個(gè)正在發(fā)展和衰老的國(guó)家。我們應(yīng)當(dāng)采取自然有序的辦法，接納第三世界國(guó)家的人來(lái)西班牙工作。"西班牙議會(huì)在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的辯論之后，終于在1999年12月就移民問(wèn)題通過(guò)一項(xiàng)新法案，規(guī)定凡在西班牙有正式工作或逗留兩年以上的均可合法居留。過(guò)去加入德國(guó)藉幾乎是不可能的，但修改后的有關(guān)法律預(yù)示，德國(guó)將是接納外國(guó)移民最多的歐洲國(guó)家。目前在德國(guó)生活的720萬(wàn)外國(guó)人中(大部分是土耳其人)，有40萬(wàn)已符合新的入藉法。
　　1999年10月歐盟首腦會(huì)議上，第一次通過(guò)了一個(gè)有關(guān)移民的文件，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)考慮大批移民涌入，會(huì)帶來(lái)諸如如何使他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)和文化多樣化的問(wèn)題，指出"一個(gè)移民也不接受"和"敞開(kāi)大門(mén)"都是不符合實(shí)際的。由于各個(gè)國(guó)家的情況不盡相同，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還有差別，歐盟尚未對(duì)外來(lái)移民制定出一個(gè)統(tǒng)一的政策。盡管如此，多數(shù)國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到，有計(jì)劃、有步驟地吸收外國(guó)移民、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才對(duì)它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步是有利的。在這方面，美國(guó)、加拿大和澳大利亞已走在了前面。
　　
　　要說(shuō)愛(ài)你不容易
　　
　　西歐離不開(kāi)移民，但要讓他們對(duì)移民說(shuō)愛(ài)還真不容易，外來(lái)移民正成為影響歐洲政治生活的一個(gè)日益突出的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，各國(guó)政府鼓勵(lì)的是"知識(shí)人才"移民，而大多數(shù)外來(lái)移民卻并非如此。西歐國(guó)家不少非法移民和避難者主要來(lái)自東歐國(guó)家，這些移民或因戰(zhàn)亂背井離鄉(xiāng)，或是懷著發(fā)財(cái)致富之夢(mèng)來(lái)西歐淘金，本身并無(wú)一技之長(zhǎng)。他們的涌入給所到之地帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題，這些移民往往引起爭(zhēng)議，成為右翼和保守勢(shì)力用來(lái)實(shí)現(xiàn)其政治目的的把柄和借口。
　　歐洲政治中的"左"和"右"天秤不過(guò)是一種動(dòng)態(tài)平衡，這種平衡的變數(shù)甚大，外來(lái)移民問(wèn)題從另一個(gè)側(cè)面，折射出今天歐洲社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的不同需要和不同心態(tài)。傳統(tǒng)上歐洲是只向外移民而不是接納移民的大陸，最近十多年，經(jīng)濟(jì)衰退更使它們把大門(mén)越關(guān)越緊。在歐洲，反移民言論有相當(dāng)大的市場(chǎng)，據(jù)歐洲委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查，歐盟2/3的國(guó)家的公民承認(rèn)自己多少有點(diǎn)種族歧視的心理。而極右翼政黨和某些右翼政黨都將反移民作為政黨斗爭(zhēng)的一個(gè)籌碼。而20世紀(jì)60年代以來(lái)，涌入歐洲的移民主要來(lái)自馬格里布(北非國(guó)家)、黑非洲及土耳其，其中大多數(shù)信奉伊斯蘭教，難以融入基督教文化圈的歐洲。這些移民自成一體，和主流社會(huì)隔絕，主流社會(huì)的人們對(duì)他們也心懷傲慢和偏見(jiàn)。加之移民中確有一些破壞分子成為罪犯，輿論進(jìn)一步將他們妖魔化，報(bào)紙上對(duì)移民的報(bào)道也多為負(fù)面的，這使歐洲社會(huì)對(duì)外來(lái)移民充滿著排斥和反感，排外傾向在抬頭。歐洲委員會(huì)不得不于2000年4月初，在維也納開(kāi)設(shè)歐盟種族主義和排外監(jiān)視中心。該中心由歐盟各成員國(guó)派出專家組成，歐議會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐洲委員會(huì)也派人參加其工作，旨在監(jiān)視歐洲范圍內(nèi)種族主義傾向，用監(jiān)視中心委員會(huì)主席卡恩的話說(shuō)，該中心在反對(duì)種族主義和排外方面將成為"歐洲的眼睛和耳朵"�！�

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