多事之秋【２００７：泰國多事之秋？】

　　目前,泰國政府處于兩難的境地:如果當(dāng)前的不穩(wěn)定局勢得不到控制,軍人政變的合法性將遭質(zhì)疑,政府的支持率也必然降低,但如果臨時政府加強對國內(nèi)的控制,又不利于國內(nèi)的政治和解與局勢穩(wěn)定｡
　　
　　今年元旦期間,為泰國首都曼谷民眾慶祝新年的不僅僅是煙花爆竹,還有炸彈｡市區(qū)六處地點連續(xù)發(fā)生的九起爆炸事件,造成三人死亡,40多人受傷｡看來,在泰國今后遭遇恐怖襲擊的將不僅僅是泰南穆斯林聚居區(qū),作為國家政治､經(jīng)濟和文化中心的首都曼谷也將失去往日的寧靜與祥和｡
　　
　　特殊的軍隊 特別的政變
　　
　　進(jìn)入21世紀(jì)的今天,軍事政變在世界上已經(jīng)少見,特別是在民主化進(jìn)程不斷加速的東南亞地區(qū)｡但在去年9月19日晚,泰國陸軍總司令頌提率領(lǐng)部下100多人,開著10多輛坦克,不費一槍一彈,就成功發(fā)動了政變,并宣布成立“國家行政改革委員會”(后改為“國安會”),廢除憲法,解散內(nèi)閣,解除他信的看守總理職務(wù),在曼谷實行戒嚴(yán)｡
　　消息傳出,國際社會嘩然,美國､歐盟､澳大利亞等紛紛指責(zé)泰國軍方使用武力推翻民選政府,要求泰國盡快回到民主軌道上｡美國還取消了對泰國的2000萬美元的軍事援助｡而東盟依然遵循實行了幾十年的“不干涉內(nèi)政”原則,保持緘默｡泰國民眾也淡定自若,照常生活,似乎沒有發(fā)生任何事情｡有些人還走上街頭給政變軍人送水､獻(xiàn)花,表示慰問｡后有媒體調(diào)查,在曼谷地區(qū)有81%､外府有86%的民眾支持軍人政變｡
　　泰國此次發(fā)生軍事政變的導(dǎo)火索,主要是去年初總理他信出售家族電信企業(yè)49%的股權(quán)給新加坡淡馬錫公司,引發(fā)民眾大規(guī)�？棺h示威｡抗議多日不息,他信被迫于2月宣布解散議會,并于4月2日重新舉行大選｡反對派一致抵制大選,結(jié)果造成許多選區(qū)的候選人未達(dá)到法定的20%的票數(shù),需要補選｡當(dāng)反對派繼續(xù)抵制補選后,國王進(jìn)行了干預(yù),泰國憲法法院裁決4月的大選無效,定于10月15日重新舉行大選｡隨后支持和反對他信的兩派展開更加激烈的角逐,10月大選眼見也無法如期舉行,政治動蕩似無盡頭｡9月19日軍人集團發(fā)動了軍事政變,對此,大多數(shù)曼谷市民似乎有解脫之感｡
　　有分析人士認(rèn)為這次政變得到了國王的支持｡國王普密蓬在位60年,一直在泰國的政治生活中發(fā)揮著民族凝聚力的作用｡他一般不干預(yù)政事,只在國家出現(xiàn)嚴(yán)重事態(tài)時才出面｡國王平時關(guān)心民眾疾苦,深受民眾的愛戴,在國內(nèi)有至高無上的地位｡但在他信執(zhí)政期間,關(guān)于他要廢除國王､建立總統(tǒng)制的傳言不斷,令年事已高､德高望重的泰王極為擔(dān)心和不滿｡而且他信在發(fā)動“反毒品戰(zhàn)爭”中,使2500多名罪犯未經(jīng)審訊便遭擊斃;在鎮(zhèn)壓南部穆斯林叛亂過程中,手段粗魯,一次就造成78人死亡,這些都引起了泰王的憤怒｡所以當(dāng)與泰王關(guān)系密切､并有政變傳統(tǒng)的軍人欲通過政變手段將他信趕下臺時,泰王表示了默許或支持｡軍政府在政變后宣布以泰王的名義任命頌提將軍為“國安會”主席｡
　　這次軍事政變還有一個特別之處,即政變的目的似乎并不是為了奪取政權(quán)或攫取經(jīng)濟利益,而是為了結(jié)束政治紛爭,阻止他信的貪污濫權(quán)行為,而且軍政府宣布大選后將盡快還政于民｡軍隊指定､國王批準(zhǔn)前將軍､現(xiàn)國王顧問素拉育任臨時政府總理,也是考慮到以他的身份和威望,既能忠實地執(zhí)行國王旨意,同時也能有力地阻止他信勢力卷土重來,可確保國家在重新制定憲法､重新大選的基礎(chǔ)上,盡快回到民主的軌道上｡因此,有輿論稱泰國此次的軍事政變?yōu)椤巴艘徊?進(jìn)兩步”的民主化進(jìn)程,沒有背離泰國特有的歷史規(guī)律｡
　　泰國軍隊在1992年曾有過一次失敗的軍事政變,此后,軍隊在政治生活中不再直接發(fā)揮作用｡但由于泰國軍隊在歷史上一直受王室控制,與王室關(guān)系密切,軍隊的誓約是第一效忠王室,第二效忠政府｡因此,只要泰王在國內(nèi)繼續(xù)扮演民族凝聚力核心這一角色,軍隊就不會退出政治舞臺｡
　　
　　臨時政府處境艱難
　　
　　政變后,軍方采取許多措施鞏固政權(quán),穩(wěn)定局勢｡去年11月末,軍政府宣布解除包括曼谷在內(nèi)的11個府的戒嚴(yán)令,12月5日國王的生日慶典順利舉行｡17日在國民大會上200名制憲會議候選人順利選出,臨時政府和國民大會將從中再選出35人組成制憲會議,著手制定新憲法,為今年10月新憲法出臺､年底舉行大選鋪路｡但從目前泰國的局勢看,臨時政府處境艱難,當(dāng)前急于解決的問題成堆,能否處理好這些問題將是對臨時政府執(zhí)政能力的考驗｡
　　處置他信貪污腐敗問題進(jìn)展緩慢,臨時政府遭質(zhì)疑｡軍隊推翻他信政權(quán)的主要理由之一,就是他貪污濫權(quán)｡但數(shù)月來,臨時政府在這方面很少進(jìn)展,引起了民眾的質(zhì)疑,一些策劃政變的將軍也在背后批評素拉育對他信的貪污罪行調(diào)查不力｡泰國媒體也開始批評軍政府調(diào)查他信家族貪污案件進(jìn)程緩慢,甚至有評論員質(zhì)疑軍方政變的合法性｡實際上,他信雖已下臺,但他在政界､軍界和民間仍有許多支持者,在金融界也有較大影響,如要徹底查處問題,牽涉的方面和人員將會很多｡而且要通過正規(guī)的司法程序進(jìn)行,也不是短時間內(nèi)能完成的｡另外,泰國是一個佛教國家,講究溫和謙恭,即使是對犯罪者也從不窮追猛打｡如過去在軍事政變中,對失敗者最多以流放的方式懲罰,而很少開殺戒｡臨時政府怎樣拿捏這個分寸,將關(guān)系到其能否順利執(zhí)政｡甚至有分析稱,如果這個問題再無進(jìn)展,不排除軍中的強硬派再次發(fā)動政變､推翻臨時政府的可能｡
　　政府采取措施控制外資,降低了海外投資者信心｡素拉育總理在就職演說中表示:現(xiàn)政府將把“人民的快樂”放在經(jīng)濟增長之上,“我們會關(guān)注發(fā)展國王所提倡的自給自足的經(jīng)濟,我們不會太過于重視國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的數(shù)據(jù),而會比較注意人民開心與繁榮的指數(shù)”｡對此,有人擔(dān)心政府不重視經(jīng)濟,采取保守的經(jīng)濟政策｡另外,鑒于他信把家族的電信企業(yè)49%的股權(quán)賣給新加坡的公司,臨時政府一上臺就開始研究外國投資的相關(guān)法律,并醞釀進(jìn)行調(diào)整｡但最近的兩次調(diào)控行動都造成了金融市場的波動,引來一片指責(zé)聲｡第一次是去年12月19日晚,為了減緩2006年以來泰銖持續(xù)升值(高達(dá)17%)､國際游資不斷涌入的勢頭,抑制針對泰幣升值的投機行為,臨時政府宣布從當(dāng)天起將對進(jìn)入泰國的短期資本收取30%的高額準(zhǔn)備金｡國際投資者認(rèn)為泰國政府此舉是要關(guān)閉對外資本市場,遂大量拋售股票,導(dǎo)致泰國證券交易所綜合指數(shù)19日下跌超過百點,跌幅近15%,為十幾年來最大單日跌幅,周邊國家也受到影響｡之后泰國政府被迫收回政策,試圖重新建立外資對泰國的信心｡但這種朝令夕改的做法已經(jīng)破壞了海外投資者對泰國政府的信任｡今年1月10日,泰國政府又宣布限制外資持股比例,不能超過50%,再次引起亞洲股市波動｡由前反他信人士組成的爭取民主聯(lián)盟近日也開始猛烈抨擊軍政府,認(rèn)為其對重要的政策缺乏方向,可能會重蹈他信覆轍,最終陷于失敗｡
　　他信勢力不甘心失敗,試圖卷土重來｡數(shù)月來,他信本人及其親信并沒有放棄抗?fàn)?他信最初試圖在國外遙控國內(nèi)的政治斗爭,并積極開展外交活動,以爭取各國政府的支持｡前不久,泰國政府已緊急宣布他信所持有的外交護(hù)照作廢｡同時,據(jù)說他信的親信――原國防部長探馬勒去年10月潛回北部,積極策劃反擊｡泰國北部､東北部都出現(xiàn)了呼吁支持他信的活動｡曼谷政法大學(xué)的學(xué)生､一些反政變的民間組織都陸續(xù)舉行中等規(guī)模的游行集會,要求軍政府下臺､廢除臨時憲法并盡快舉行大選｡另外,有關(guān)示威團體接受支持他信團體和個人金錢資助,計劃購買武器制造暴亂等消息也不斷傳出｡種種跡象顯示,親他信勢力正在暗中整合,蓄勢待發(fā)｡最近由于泰國國內(nèi)準(zhǔn)備起訴他信,他信已準(zhǔn)備回國為自己辯護(hù)｡軍政府不得不提高警惕,加強戒備｡
　　南部伊斯蘭極端勢力繼續(xù)肇事｡2005年他信宣布在泰南實施緊急時期法令,當(dāng)時遭各界普遍抨擊,認(rèn)為此舉為火上澆油｡軍政府上臺后,輿論普遍認(rèn)為南部局勢將有所好轉(zhuǎn)｡其理由是:由于推翻他信的陸軍司令頌提是穆斯林,之前又曾負(fù)責(zé)平息過人口多為穆斯林的也拉､北大年和陶公府的連年動亂和分離主義活動,而且他主張以和平方式解決泰南政治危機,與他信強硬和一貫拒絕和談的立場迥異｡9月底,軍人領(lǐng)袖已經(jīng)表示同意與泰南的伊斯蘭教分離組織舉行自2004年初動亂以來的首次會談,希望結(jié)束南部動亂,也有多個伊斯蘭組織要求與軍方會談｡但自去年12月以來,南部局勢并未見好轉(zhuǎn)｡南部三府仍有多名政府官員､教師､警察以及普通佛教徒被殺,多處政府辦公機構(gòu)､學(xué)校被焚毀｡
　　目前,泰國政府處于兩難的境地:如果當(dāng)前的不穩(wěn)定局勢得不到控制,軍人政變的合法性將遭質(zhì)疑,政府的支持率也必然降低,但如果臨時政府加強對國內(nèi)的控制,又不利于國內(nèi)的政治和解與局勢穩(wěn)定｡另外,今年泰國還將制定新憲法､舉行大選,而且由于國王年事已高,王位繼承問題也開始浮出水面,各派政治力量的斗爭勢必更加激烈,因此,2007年泰國可以說是進(jìn)入了“多事之秋”,其局勢發(fā)展令人關(guān)注｡
　　
　　閱讀背景
　　2006年9月19日晚,泰國軍方聯(lián)合警方發(fā)動政變,宣布解散由看守政府首相他信領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣｡政變發(fā)生當(dāng)時,正在紐約聯(lián)合國開會的他信,在遭到罷黜后前往英國,聲稱是在當(dāng)?shù)囟杉?#65377;
　　10月4日,他信從英國致信泰愛泰黨,請求辭去該黨主席職務(wù)｡
　　11月2日,中國外交部發(fā)言人劉建超在例行記者會上回答問題時表示,泰國前總理他信在中國的訪問純屬私人性質(zhì)｡
　　12月19日,泰國臨時政府宣布從當(dāng)天起將對進(jìn)入泰國的短期資本收取30%的高額準(zhǔn)備金｡泰國股市大跌,之后泰國政府被迫收回政策｡
　　2007年元旦期間,曼谷發(fā)生九起爆炸事件,共造成三人死亡､40多人受傷,其中包括九名外國游客｡泰國股市在2007年第一個交易日下跌3%｡軍政府將矛頭指向了忠于他信的政治派系｡但他信強烈否認(rèn)與爆炸事件有任何聯(lián)系｡
　　1月10日,泰國外交部發(fā)言人宣布,正式取消他信及其夫人的外交護(hù)照,但表示他信夫婦仍可以持私人護(hù)照在國外旅行｡
　　同日,泰國臨時政府宣布限制外資持股比例,不能超過50%,再次引起亞洲股市波動｡
　　1月30日凌晨,曼谷市北部地區(qū)又相繼發(fā)生兩起炸彈爆炸事件,但沒有造成人員傷亡｡

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