【物價的報復(fù)】合肥物價

　　從2000年到2006年，我國實現(xiàn)了高GDP增長和低通貨膨脹的“黃金組合”：七年間名義GDP年均增長9.9％。CPI年均增長1.2％。當世人驚嘆于中國經(jīng)濟發(fā)展的新模式時，通貨膨脹的沖擊重新襲來。2007年名義GDP增長11.4％，創(chuàng)下1995年以來的新高：而全年CPI同比增長4.8％。創(chuàng)下1997年以來的新高。2008年2月，CPI同比增長8.7％，物價上漲趨勢愈演愈烈。今年中國政府要實現(xiàn)4.8％的目標通貨膨脹率，可謂困難重重。
　　對于本輪通貨膨脹的根源，國內(nèi)目前主要有兩種解釋。一種觀點從總需求角度出發(fā)。認為是流動性過剩和投資過熱導致了通貨膨脹。流動性過剩源于國際收支雙順差導致的外匯儲備激增、因而造成的基礎(chǔ)貨幣投放增加。過剩的流動性進入商品市場將會導致物價普遍上漲；而投資過熱導致了對能源和初級產(chǎn)品的旺盛需求，從而推高了生產(chǎn)資料價格。另一種觀點則從總供給角度出發(fā)，認為本輪通貨膨脹主要表現(xiàn)為食品價格尤其是豬肉與蔬菜價格的上漲。由于居民對食品的需求是剛性的。因此通貨膨脹的根源是供給方面的結(jié)構(gòu)性因素導致供給下降。例如。農(nóng)民工收入水平的上漲吸引更多的農(nóng)村勞動力到城市就業(yè)。從而降低了養(yǎng)豬的勞動力數(shù)量；前些年豬肉價格處于較低水平。降低了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性；等等。高增長時期埋下通脹的種子
　　筆者認為。以上兩種觀點分別嘗試從需求和供給的角度來解析高通脹。都具有一定程度的合理性。然而，要更加深入地剖析通脹�？赡苓�需要我們從總需求和總供給的分析框架中跳出來，深入到改革開放30年的歷史中去探尋更深層次的原因。我們發(fā)現(xiàn)。中國政府長期以來實施的出口導向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在很大程度上導致了本輪通貨膨脹的發(fā)生。當前出現(xiàn)的“物價的報復(fù)”。是因為我們在經(jīng)濟高增長時期埋下了通脹的種子。
　　改革開放初期。中國經(jīng)濟百廢待興。參照日本與亞洲四小龍的成功經(jīng)驗。中國政府實施了出口導向的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略試圖通過發(fā)展加工貿(mào)易來拉動本國經(jīng)濟增長并積累國民財富。最終通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級來完成向發(fā)達經(jīng)濟體的躍遷。然而，要成功實施出口導向戰(zhàn)略，要讓本國出口商品在全球市場上具有一定的競爭力，對于中國這樣的發(fā)展中國家而言，當時惟一現(xiàn)實的選擇。就是千方百計壓低出口商品的國際價格，用價廉物美的策略來贏得市場。
　　為了壓低出口商品的國際價格，中國政府采取的策略包括：第一，長期以來維持人民幣相對于發(fā)達國家貨幣的匯率低估，尤其是人民幣對美元匯率的低估，從而壓低出口商品的外幣價格；第二，為了維持出口行業(yè)在勞動力成本方面的優(yōu)勢，推遲了對非熟練勞動力(主要是農(nóng)民工)在社會保障、醫(yī)療、教育培訓方面的改革；第三，為了降低出口商品的其他生產(chǎn)成本。中國政府在國內(nèi)市場的市場化改革進程中�？桃庵圃炝艘�素市場改革滯后于產(chǎn)品市場改革的格局，并長期以來維持了生產(chǎn)要素的低廉價格。包括原油、煤炭、電力、水資源、土地等；第四，中國政府迄今并未將環(huán)境成本內(nèi)部化到企業(yè)的生產(chǎn)成本中去，由于并未征收污染稅，導致中國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本被嚴重低估。此外。中國政府還實施了大規(guī)模的引入外資政策，相對于國內(nèi)企業(yè)。給予出口導向的FDI企業(yè)更優(yōu)惠的條件，包括更廉價的土地、更優(yōu)惠的所得稅、更便宜的生產(chǎn)要素價格等。
　　上述政策的確在短期和中期內(nèi)促進了“中國制造”風靡全球。出口的高速增長既拉動了經(jīng)濟增長，也帶來巨額的外匯儲備。然而，時過境遷。近年來出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的弊端愈發(fā)凸顯，中國政府已經(jīng)到了不得不考慮調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的歷史關(guān)口。
　　
　　出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的問題
　　
　　出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的主要問題包括：首先，出口導向發(fā)展戰(zhàn)略導致了錯誤的資源配置。低估的人民幣匯率水平導致了貿(mào)易品部門(制造業(yè))相對于非貿(mào)易品部門(服務(wù)業(yè))的過度繁榮。造成非貿(mào)易部門發(fā)展不足甚至有所停滯；其次，非熟練勞動力的薪酬待遇和社會保障長期以來不能得到提高。使得繁榮的出口狀況是以犧牲一批批青年農(nóng)民工的健康狀況和再教育機會為代價的；再次，用壓低生產(chǎn)要素價格來人為刺激出口。本質(zhì)上是用中國的資源來補貼外國消費者，這是得不償失和不可持續(xù)的；最后。由于環(huán)境是不可再生的，用犧牲環(huán)境來換取出口增長的做法更不可取。把我們這一代人的幸福構(gòu)筑在子子孫孫的痛苦之上，這種短視的做法已經(jīng)引發(fā)越來越多國人的擔憂甚至譴責。
　　更令我們感到郁悶的是，盡管發(fā)達國家消費者購買了價廉物美的中國制造。并無形之間享受了來自中國的資源和環(huán)境補貼，但發(fā)達國家還是對中國的貿(mào)易順差怨聲載道甚至加以指責，認為中國通過人為壓低人民幣匯率水平向發(fā)達國家市場傾銷商品，從而可能沖擊到發(fā)達國家的進口替代行業(yè)和藍領(lǐng)工人就業(yè)。隨著中國貿(mào)易順差規(guī)模的增加。來自發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義壓力與日俱增。這說明，不僅到了我們從內(nèi)部反思出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的時候，而且該戰(zhàn)略本身在全球環(huán)境下可能也不得不進行調(diào)整。
　　
　　向內(nèi)外平衡的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
　　
　　對于中國這樣的發(fā)展中大國而言，內(nèi)外平衡的發(fā)展戰(zhàn)略。是更具可持續(xù)性的政策選擇。與出口導向發(fā)展戰(zhàn)略相比。內(nèi)外平衡的發(fā)展戰(zhàn)略意味著要提高國內(nèi)需求(尤其是居民消費)在拉動經(jīng)濟增長過程中的重要性，要兼顧當前增長與長遠發(fā)展。要重視勞動者的工資、教育和福利，要充分考慮資源與環(huán)境的成本。從而實現(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。
　　十一五規(guī)劃和十七大以來，從出口導向戰(zhàn)略到內(nèi)外平衡戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型已經(jīng)啟動。在這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中。必然伴生著勞動力、能源、資源、環(huán)境價格的市場化。由于上述價格長期以來被人為壓制，因此要素價格市場化的過程本身就是要素價格上漲的過程。從中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性角度來看。要素價格重估是符合中國整體利益的，這有助于提高勞動者的待遇和福利、促進資源得到更合理更有效的利用。并帶來更加有利的環(huán)境保護。
　　但從短期來看，要素價格重估將帶來新一輪的通貨膨脹。從而加大中國政府進行宏觀調(diào)控的難度。本輪通脹。可以看作是中國政府為長期以來實施的出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略“還賬”。從要素價格重估的角度來看。中國經(jīng)濟在未來一段時期內(nèi)面臨的通脹壓力非但不會減緩。而且可能加�。菏紫龋�隨著新《勞動法》的實施。企業(yè)聘用勞動力的直接成本顯著上升(如對加班工資的規(guī)定)。同時還必須對勞動力提供更加完善的社保和醫(yī)療條件，這意味著企業(yè)的勞動力成本將會發(fā)生較大幅度的上升；其次，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)民工重新具有了進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，因此沿海一帶出現(xiàn)了明顯的“民工荒”，為了招募到足夠的勞動力。企業(yè)本身也不得不提高薪酬水平。而勞動力工資水平的提高是通貨膨脹最有力的助推器；再次，原油、煤炭、電力、水、鐵礦石以及其他能源和初級產(chǎn)品價格，近期內(nèi)出現(xiàn)了輪番上漲的趨勢，這顯著地提高了企業(yè)的原材料成本和生產(chǎn)成本。必然會最終推動產(chǎn)成品價格上漲；最后，隨著中國政府一系列環(huán)境保護措施的推出，企業(yè)的土地成本迅速提高。如果污染稅得以實施。那么企業(yè)的運營成本將顯著提升。
　　此外，由于本次要素價格重估又與美元貶值和全球能源、初級產(chǎn)品的價格上漲相互交織。更加大了通貨膨脹的壓力。由于長期的經(jīng)常賬戶逆差和財政赤字不可持續(xù)，美元已經(jīng)并將繼續(xù)大幅貶值，這推動了全球能源和初級產(chǎn)品的價格飆升。目前全球原油、黃金、金屬和農(nóng)產(chǎn)品價格均處于高位。由于中國對進口能源和初級產(chǎn)品的依賴程度不斷上升。因此。全球范圍內(nèi)的要素價格上漲將會推動中國國內(nèi)要素價格的進一步上漲。在國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整導致的要素價格重估以及美元貶值導致的全球要素價格飆升的雙重背景下，中國本輪的通貨膨脹態(tài)勢不容樂觀。
　　為了治理通貨膨脹。中國政府已經(jīng)采取了大量緊縮性的貨幣政策。包括提高法定存款準備金率、發(fā)行央行票據(jù)、提高人民幣存貸款利率、實施貸款數(shù)量管理等。進入2008年，人民幣升值幅度顯著加快，這有利于抑制成本推進型的通貨膨脹。我們相信。通貨膨脹最終將會得到控制。但必須指出。中國政府不能因為要降低通貨膨脹。就停止發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及要素價格重估。通貨膨脹僅僅是一個周期性現(xiàn)象，對中國經(jīng)濟可持續(xù)增長更為關(guān)鍵的。仍然是內(nèi)外平衡的發(fā)展戰(zhàn)略、要素價格的市場化以及環(huán)境成本的內(nèi)部化。

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