新能源發(fā)展趨勢論文_水電：促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要能源

　　能源問題已成為世界普遍關(guān)注的重大問題，能源安全關(guān)系到一個國家乃至全球的生存和發(fā)展。有專家認(rèn)為，當(dāng)今世界的能源安全觀，是指能源供應(yīng)與能源需求的長期穩(wěn)定性、持續(xù)性和雙重保證的程度。而且在全球化進(jìn)程中，各國的能源安全問題是一個相互依存、相互促進(jìn)的互保體系。沒有一個國家能夠脫離其他國家和地區(qū)的能源安全而保證自身的安全。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶認(rèn)為，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠、安全的能源供應(yīng)體系，不斷滿足日益增長的能源需求和妥善應(yīng)對復(fù)雜的國際能源形勢，是我們將長期面對的重要問題。
　　
　　可再生能源：
　　可持續(xù)發(fā)展的必由之路
　　
　　能源一般分為三大類，即化石能源（礦物燃料）如煤炭、石油、天然氣等，可再生能源如水電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等，再加上核能。從目前全球的能源結(jié)構(gòu)來看，化石能源占７０％左右，核電占１１％～１２％，可再生能源大約占２０％（其中水電占７％～８％，其他如風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等，各占百分之一、二左右）。但是，從發(fā)展趨勢來看，到２０５０年，可再生能源可能會占到能源消費(fèi)量的５０％左右，甚至更多。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)資料，全球已探明的石油剩余可采儲量為１４００多億噸，按目前產(chǎn)量，靜態(tài)保障年限僅４０年；天然氣的剩余可采儲量為１５０萬億立方米，靜態(tài)保障年限僅為６０年。世界煤炭的儲量雖然多一些，但如果按目前的消費(fèi)速度，一、兩百余年內(nèi)后也會枯竭。況且，化石能源對環(huán)境的破壞性已成定論。
　　可再生能源不但資源可以再生，而且對環(huán)境的影響要小得多。至于核能，一是核燃料的供應(yīng)問題，二是環(huán)保和安全性問題，雖然目前都在可控制范圍內(nèi)，但核廢料中含有放射性元素，需要上千年、甚至幾千年才能衰減掉。所以，要實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，必須將世界能源結(jié)構(gòu)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥稍偕�能源為主。令人驚喜的是，根據(jù)《華盛頓觀察》２００８年８月２７日的報(bào)道，全球環(huán)保機(jī)構(gòu)“氣候組織”（Ｔｈｅ Ｃｌｉｍａｔｅ Ｇｒｏｕｐ）最新公布的報(bào)告說，中國已經(jīng)成為可再生能源利用大國。
　　
　　關(guān)于可再生能源問題，國家發(fā)改委能源研究所學(xué)術(shù)委員會主任、副所長李俊峰先生在接受記者采訪時明確指出，可再生能源都是清潔能源。在可再生能源家族中，風(fēng)能、太陽能發(fā)電技術(shù)具有更廣闊的發(fā)展前景。但是，風(fēng)能、太陽能利用的是密度很低的資源，受季節(jié)等外部條件制約，風(fēng)電、太陽能電的單位資金投入比較大，按照現(xiàn)有的技術(shù)水平，其發(fā)電技術(shù)還不能滿足大規(guī)模的社會需求。而水電則是目前惟一一種技術(shù)上成熟、單位成本相對低廉、可以進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)的可再生能源。根據(jù)有關(guān)組織的統(tǒng)計(jì)，至２０世紀(jì)末，世界上有２４個國家的９０％電力來自水電，有１／３的國家水電比重超過一半，發(fā)達(dá)國家水電的開發(fā)程度大部分達(dá)到了７０％以上，有些國家開發(fā)強(qiáng)度甚至更高，而我國開發(fā)程度剛剛達(dá)到１／４，水電開發(fā)的前景很好、潛力很大。
　　
　　水電開發(fā)是與非
　　
　　當(dāng)然，伴隨著人類對環(huán)境關(guān)注度的提高，可持續(xù)發(fā)展觀念的進(jìn)一步加強(qiáng)，國際上對水電開發(fā)問題也有著廣泛爭議。不可否認(rèn)，水電建設(shè)確實(shí)存在移民安置、泥沙淤積、魚類及生物多樣性的影響、土地文物淹沒、溫室氣體的產(chǎn)生、下游水文、物理現(xiàn)象的改變等問題。但是，與此同時，發(fā)展中國家的資源匱乏、貧窮落后與人的生存與發(fā)展問題更加令人矚目。據(jù)聯(lián)合國估算，目前全世界還約有２０億人口沒有充足的電力供應(yīng)。２００２年在南非約翰內(nèi)斯堡召開的第一屆可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議達(dá)成共識：一個多數(shù)人貧窮、少數(shù)人繁榮的全球社會是不可持續(xù)的。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要各國遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則”。首腦們一致通過了支持在發(fā)展中國家開發(fā)水電的行動計(jì)劃，承諾加大政府間推動包括水電在內(nèi)的可再生能源領(lǐng)域的國際合作活動。２００４年１０月，聯(lián)合國水電與可持續(xù)發(fā)展國際研討會在北京召開，會議圍繞水電與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好的水電開發(fā)技術(shù)、已建水電站的管理、水電開發(fā)的決策、水電開發(fā)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用和影響等水利水電工程界十分關(guān)注的議題進(jìn)行研討，強(qiáng)調(diào)水電是重要的可再生能源，一致通過了《水電與可持續(xù)發(fā)展北京宣言》。
　　中國水電企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展境外資源合作，是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化、提高對外開放水平、深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要舉措。關(guān)于開發(fā)水電的爭議，張國寶局長明確表示：“根據(jù)水電建設(shè)面臨的新形勢和新要求，水電開發(fā)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從單純的工程水電轉(zhuǎn)變到生態(tài)水電，從純粹的技術(shù)工程轉(zhuǎn)變到社會工程，更加重視移民利益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把水電開發(fā)與水資源綜合利用、生態(tài)工程建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展�！薄胺磳�對水電開發(fā)妖魔化�！�
　　
　　中國水電企業(yè)的跨國經(jīng)營
　　
　　對于中國水電企業(yè)在國際市場上的戰(zhàn)略由援建、承包向投資（ＢＯＴ模式）轉(zhuǎn)型的問題，李俊峰副所長給予了充分肯定。他認(rèn)為，我們在水電開發(fā)與建設(shè)方面具有比較優(yōu)勢：一方面，現(xiàn)在全球水電的大概百分之七、八十在中國建設(shè)，我們的裝備制造、施工隊(duì)伍很強(qiáng)，另一方面，和發(fā)達(dá)國家相比，裝備的價格比較低，人工的工資也比較低。中國水電企業(yè)對外投資至少是中國真正走向國際化的一個表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，海外投資應(yīng)該值得鼓勵。企業(yè)去海外投資可以收到三個方面的效益：經(jīng)濟(jì)效益、宣傳本國文化、學(xué)會國際規(guī)則。同時，李俊峰副所長也提醒去海外投資的企業(yè)：“走出去”不是那么容易。他說，不管是國際合作還是其他合作都有三個階段：非常歡迎――比較抵觸――相互適應(yīng)。因此，企業(yè)必須要有清醒的認(rèn)識，歡迎你的時候，有潛伏著的危機(jī)，但在危機(jī)的時候也孕育著希望。商務(wù)部對外經(jīng)濟(jì)合作司吳喜林司長也曾經(jīng)表示，“走出去”的主體是企業(yè)，企業(yè)開展對外經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)按照“自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自享效益”的原則。
　　關(guān)于如何提高中國企業(yè)在國際市場上的綜合競爭力問題，有關(guān)政府部門正在采取積極措施。２００８年７月２９日，國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人在就《對外承包工程管理?xiàng)l例》答記者問時說，為了減少對外承包工程的盲目性，防止“一哄而起”，根據(jù)對外貿(mào)易法關(guān)于從事對外工程承包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或者資格的規(guī)定，條例確立了對外承包工程資格制度，規(guī)定對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得對外承包工程資格，并從法人資格、資金、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、安全防范能力、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障能力以及商業(yè)信譽(yù)等方面，對取得對外承包工程資格的單位應(yīng)當(dāng)具備的條件作了規(guī)定，特別是明確規(guī)定工程建設(shè)類單位應(yīng)當(dāng)依法取得特級或者一級（甲級）資質(zhì)證書，體現(xiàn)了適度從嚴(yán)的原則。李俊峰副所長建議商務(wù)部或者發(fā)改委對我們國家走出去的企業(yè)進(jìn)行調(diào)控，不要讓那么多的中國企業(yè)跑到國際市場上去相互壓價、相互競爭，甚至弄到中國企業(yè)之間相互競價競得太低了，人家都不敢用。他說，到國外投資一個項(xiàng)目，完全可以組織先在國內(nèi)競標(biāo)，競標(biāo)完成后再出去。
　　
　　并非酒香不怕巷子深
　　
　　中國企業(yè)在國際合作中有必要全方位地把握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營之道。李俊峰副所長特別強(qiáng)調(diào)，中國企業(yè)必須利用一切機(jī)會主動宣傳自己的理念，樹立自己的品牌形象，不應(yīng)總是遇到問題后才被動應(yīng)戰(zhàn)。不但企業(yè)要宣傳，國家也要宣傳。他說：“我們的企業(yè)到國外去開發(fā)水電，不是在破壞環(huán)境，而是保護(hù)環(huán)境。國外的大公司在中國有很多很好的環(huán)保公關(guān)、環(huán)保宣傳。像西門子、ＧＥ等，到處都在做關(guān)于環(huán)保的廣告，有很好的環(huán)保理念。你到機(jī)場去坐飛機(jī)，到處都是西門子和ＧＥ的廣告。像ＢＰ、ＧＥ這些大企業(yè)，天天都有環(huán)保大使跟著，像摩根和瑞銀會雇一些名人和政要做環(huán)保形象大使或顧問，例如布萊爾等。利用他們一個是做廣告宣傳，再一個就是參加大規(guī)模的國際會議。但我們的企業(yè)就沒有這種宣傳，即便是中石油、中海油這樣的企業(yè)也極少宣傳自己的環(huán)保理念，只是默默地干活。人家不知道你在干什么，所以怎么說都行，總是等到受到一些環(huán)保組織、非政府組織批評的時候，才說兩句話來反駁人家。所以，一個是我們要注意環(huán)保，再一個也要主動去做宣傳。大企業(yè)要有環(huán)境形象設(shè)計(jì)和形象代表或代言人”另外，我們國家的宣傳也不夠。例如，國外機(jī)場的貴賓室都有日本、韓國的報(bào)紙，美國、歐洲的就更多了，甚至有泰國報(bào)紙，惟獨(dú)沒有中國的報(bào)紙，中英文的報(bào)紙都沒有，說明我們對外宣傳工作做得不夠。
　　環(huán)保公關(guān)、廣告、宣傳是企業(yè)在現(xiàn)代環(huán)保意識普遍較高條件下拓展市場的重要方法，放棄這些方法，就意味著放棄宣傳推廣自己的品牌和環(huán)保意識。

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