【無(wú)核世界只是個(gè)傳說(shuō)?】影視世界當(dāng)神探

　　胡錦濤出席核安全峰會(huì) 　　 　　4月12日～13日,40多個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、以及歐盟地區(qū)的政府首腦和代表將在美國(guó)華盛頓參加由美國(guó)倡議召開的核安全峰會(huì)(Nuclear Security Summit)。這是歷史上規(guī)模最大的一次商討核問(wèn)題的峰會(huì)。
　　中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤應(yīng)邀參加此次核安全峰會(huì)。胡錦濤屆時(shí)將發(fā)表重要講話,這將是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次在國(guó)際上宣示我國(guó)在核安全領(lǐng)域的政策。中國(guó)積極與會(huì)表明,中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),愿意在涉及全球安全穩(wěn)定的重大問(wèn)題上承擔(dān)自己的責(zé)任,做出自己的貢獻(xiàn)。
　　與許多人的想象和希望不同,這次峰會(huì)討論的不是核國(guó)家的核裁軍問(wèn)題。此次峰會(huì)將主要討論國(guó)際社會(huì)面臨的核恐怖主義威脅以及各國(guó)和國(guó)際社會(huì)的應(yīng)對(duì)措施。會(huì)議將主要關(guān)注核設(shè)施的安全、核材料的安全,商討確保各國(guó)核設(shè)施、核材料不被恐怖主義組織或個(gè)人非法占有,從而使之得以進(jìn)行核訛詐、核威脅,甚至使用核武器造成災(zāi)難的問(wèn)題。伊朗和朝鮮不在受邀國(guó)之列。
　　奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)后,于去年4月6日在捷克首都布拉格的講話中倡議建立“無(wú)核世界”, 這個(gè)倡議一語(yǔ)驚人,引起了世界的廣泛關(guān)注。奧巴馬能夠獲得2009年諾貝爾和平獎(jiǎng),很大程度上也得益于這一倡議。美國(guó)政府目前更加重視恐怖主義與大規(guī)模殺傷性武器相結(jié)合對(duì)美國(guó)構(gòu)成的威脅,奧巴馬政府上臺(tái)以來(lái),已經(jīng)將防止恐怖主義組織獲得核材料作為美國(guó)國(guó)家安全的重要組成部分。
　　近兩年來(lái),世界核裁軍進(jìn)程取得一些積極進(jìn)展:2009年5月,日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議11年來(lái)首次就工作計(jì)劃達(dá)成一致。2009年9月24日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì),通過(guò)了第1887號(hào)決議,表示安理會(huì)將按照《不擴(kuò)散核武器條約》的目標(biāo),以促進(jìn)國(guó)際穩(wěn)定的方式,尋求建立對(duì)所有國(guó)家都安全的世界,為建立無(wú)核武器世界創(chuàng)造條件。英國(guó)發(fā)布了消除核陰影政策文件,重申英國(guó)政府消除全球核武器的目標(biāo)。法國(guó)也重申奉行最低限度的足夠原則,擬裁減法國(guó)空軍空基核武器三分之一,核武器不再瞄準(zhǔn)任何國(guó)家。美國(guó)和俄羅斯今年3月終于就進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器達(dá)成新的協(xié)議,雙方將于4月8日在捷克首都布拉格簽署這一“近20年來(lái)最為全面的軍控協(xié)議”。4月6日,美國(guó)公布新的《核態(tài)勢(shì)報(bào)告》,宣布美國(guó)將削減核武器、停止發(fā)展新核武、降低核武器在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的作用,并承諾不對(duì)簽署并遵守《不擴(kuò)散核武器條約》的無(wú)核國(guó)家使用核武器。
　　值得注意的是,此次核安全峰會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)并非核裁軍和核不擴(kuò)散問(wèn)題。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任沈丁立教授在接受本刊采訪時(shí)指出,此次峰會(huì)的主題“Nuclear Security”,應(yīng)該理解為“核保安”�！八�關(guān)心的是三件事情:核設(shè)施的安全、核材料的安全,以及放射性材料的安全�！�核保安’是要防止世界上越來(lái)越多的危險(xiǎn)源通過(guò)對(duì)核材料和放射性材料的非法占有,以及對(duì)世界各地的核設(shè)施進(jìn)行攻擊從而構(gòu)成的威脅”。
　　在4月3日由清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所舉辦的首屆國(guó)際安全論壇上,清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所李彬教授對(duì)“核保安”所要防止的威脅也做了解釋:“‘核保安’的本質(zhì)是要防止核恐怖行為。核恐怖行為大致分為四種:第一,恐怖分子直接竊取核武器以使用或者威脅使用;第二,恐怖分子竊取現(xiàn)成的核材料,制造一枚核武器;第三,恐怖分子竊取放射性材料,比如反應(yīng)堆的廢料、民用的放射源,制造成臟彈來(lái)使用;第四,恐怖分子攻擊一個(gè)現(xiàn)成的核設(shè)施�！�
　　恐怖主義目前已經(jīng)成為各國(guó)面臨的普遍的重大威脅�？植乐髁x者對(duì)使用核武器往往有著強(qiáng)烈的傾向性�？植乐髁x組織之間也進(jìn)行著密切的合作,這使得對(duì)它們的偵測(cè)和打擊變得困難。
　　1982年1月,兩枚火箭彈打到法國(guó)超鳳凰快中子反應(yīng)堆所在地;1993年,一個(gè)恐怖主義組織曾經(jīng)威脅攻擊美國(guó)核實(shí)施,調(diào)查顯示,這個(gè)組織1992年曾經(jīng)訓(xùn)練的地點(diǎn)距離美國(guó)的一個(gè)核電站只有幾公里之遙;1995年11月23日,車臣非法武裝領(lǐng)導(dǎo)人巴薩耶夫曾通過(guò)電視向俄羅斯發(fā)出挑戰(zhàn),聲稱已經(jīng)在莫斯科周圍放置了四個(gè)裝有放射性物質(zhì)的容器。俄羅斯隨即果真發(fā)現(xiàn)了一個(gè)32公斤的容器。巴薩耶夫還重復(fù)威脅說(shuō),要用核武器或化學(xué)武器攻擊莫斯科。這些事例表明,核恐怖主義的威脅已經(jīng)不僅僅是可能的,它已經(jīng)成為事實(shí)。
　　隨著核能在世界范圍內(nèi)的廣泛利用,核設(shè)施和核材料的安全風(fēng)險(xiǎn)日益增大,核恐怖主義成為所有國(guó)家面臨的共同威脅,因此,沈丁立認(rèn)為,在此次核安全峰會(huì)上,各國(guó)不會(huì)出現(xiàn)原則分歧:“相比關(guān)注氣候問(wèn)題的哥本哈根會(huì)議,核安全峰會(huì)的合作面更大。因?yàn)槊恳粋�(gè)國(guó)家的核設(shè)施都可能遭到來(lái)自本國(guó)或境外的攻擊。不管是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,這些威脅的本質(zhì)都是一樣的。”
　　核恐怖主義是一種國(guó)際性的活動(dòng),要制止它,必然需要國(guó)際性的合作。國(guó)際社會(huì)于1979年10月在維也納通過(guò)了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》,其宗旨是保護(hù)核材料在國(guó)際運(yùn)輸中的安全,防止未經(jīng)政府批準(zhǔn)、授權(quán)的集團(tuán)或者個(gè)人獲取、使用、擴(kuò)散核材料。2004年4月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第1540號(hào)決議,要求各國(guó)不得以任何形式支持非國(guó)家行為者開發(fā)、獲取、制造、擁有、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移或使用核生化武器及其運(yùn)載工具。2005年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《制止核恐怖行為國(guó)際公約》,規(guī)定了核恐怖主義的定義,并將其定位為犯罪行為。條約同時(shí)強(qiáng)調(diào),“任何人”實(shí)施核恐怖主義行為都被定為犯罪,對(duì)于涉嫌制造核恐怖行為的個(gè)人,各國(guó)政府必須予以起訴或引渡。這些公約和決議為反對(duì)和打擊核恐怖主義提供了切實(shí)的法律基礎(chǔ)和保障。
　　本刊發(fā)稿時(shí),此次核安全峰會(huì)尚未開幕。據(jù)悉,各國(guó)已經(jīng)就峰會(huì)的成果文件初步達(dá)成一致,將在現(xiàn)有的國(guó)際機(jī)制下共同維護(hù)核設(shè)施和核材料的安全。李彬教授認(rèn)為此次峰會(huì)將產(chǎn)生積極的影響,最樂(lè)觀地估計(jì),甚至有可能在與會(huì)各國(guó)中形成一種新的核安全觀,從而對(duì)核裁軍和核不擴(kuò)散領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響。李彬說(shuō):
　　“如果核武器國(guó)家都把其他核武器國(guó)家看成是主要威脅,就必然會(huì)增強(qiáng)自己的核武器力量、提高核武器質(zhì)量,并將核武器置于比較高的戒備狀態(tài)。但如果每個(gè)國(guó)家都認(rèn)為恐怖分子是對(duì)本國(guó)核安全的主要威脅,為了減少核設(shè)施被非法占有和攻擊的危險(xiǎn),就會(huì)減少自己的核武器數(shù)量,降低自己的核武器戒備狀態(tài)。所以,世界各國(guó)通過(guò)在核保安問(wèn)題上的合作,有可能形成一種新的核安全觀,認(rèn)識(shí)到只有實(shí)現(xiàn)了無(wú)核化,才可能真正杜絕核恐怖主義。”
　　
　　“無(wú)核世界”――人類的夢(mèng)想
　　
　　2009年4月5日,履新不久的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在布拉格演講,提出:美國(guó)政府將致力于推動(dòng)建立一個(gè)無(wú)核武器的世界�！盁o(wú)核世界”,一個(gè)人類苦苦追尋了65年的夢(mèng)重又被提了出來(lái)。就像自戰(zhàn)爭(zhēng)誕生之日起對(duì)和平的祈盼就緊密相隨一樣,“無(wú)核世界”的夢(mèng)想也是與核武器的出現(xiàn)相伴而生的,這就像一枚硬幣的正反兩面。為了說(shuō)明白這個(gè)悠長(zhǎng)的夢(mèng)緣何而起,我們不得不從核武器本身談起……
　　
　　歷史的岔路口
　　1919 年6 月,正當(dāng)人們?cè)诜矤栙惼鸩莺图s來(lái)結(jié)束第一次世界大戰(zhàn)時(shí),英國(guó)物理學(xué)家盧瑟福利用α粒子轟擊氮,成功地把氮變成了氧和氫。煉金術(shù)士多年來(lái)夢(mèng)寐以求的把一種物質(zhì)變成另一種物質(zhì)的理想,在科學(xué)家的手里就此變成現(xiàn)實(shí)。
　　那是“一個(gè)創(chuàng)造的時(shí)代,亦是一個(gè)絕妙的激動(dòng)人心的時(shí)代”。在這個(gè)時(shí)代,物理學(xué)家們沒(méi)有政治界限,緊密地團(tuán)結(jié)在一起,坦率地交換著具有時(shí)代意義的科研成果,恪守著不對(duì)科學(xué)研究成果進(jìn)行政治上的討論的崇高原則。
　　可惜好景不常。20世紀(jì)30 年代,整個(gè)世界又躁動(dòng)起來(lái)。當(dāng)政治粗暴地侵入寧?kù)o的實(shí)驗(yàn)室時(shí),核科學(xué)開始敲打政治的大門:1932 年,詹姆斯•恰德威克發(fā)現(xiàn)了中子――分裂原子的鑰匙。歷史的巧合似乎注定了人類不幸的開始:1933 年1 月,希特勒攫取了德國(guó)的最高權(quán)力,?字旗的陰影投射整個(gè)歐洲。
　　恰在此時(shí),核科學(xué)史上的一個(gè)個(gè)重大發(fā)現(xiàn)隨之而來(lái),人類離那個(gè)將徹底改變其思維方式的恐怖的東西也越來(lái)越近。1938年末,德國(guó)科學(xué)家?jiàn)W托•哈恩用一種慢中子轟擊鈾核,從而發(fā)現(xiàn)了原子核裂變?cè)�理�?
　　1939年,戰(zhàn)爭(zhēng)恐懼像烏云一樣籠罩在全世界的上空。在物理學(xué)界,以流亡美國(guó)的匈牙利科學(xué)家西拉德為代表的一些物理學(xué)家,對(duì)日后的軸心國(guó)與同盟國(guó)之間可能展開的原子武器競(jìng)賽憂心忡忡,擔(dān)心一旦希特勒真的壟斷了原子彈,就很可能奴役全世界。
　　1939年初,這是個(gè)特殊的歷史時(shí)刻。4 月,德國(guó)政府召集了一次有六位德國(guó)原子科學(xué)家參加的會(huì)議。會(huì)議只就利用核分裂作為動(dòng)力源的問(wèn)題做了一般性的討論。但另一些德國(guó)科學(xué)家認(rèn)為秘密討論是危險(xiǎn)的,如果不受公眾輿論監(jiān)督,將導(dǎo)致災(zāi)難性的后果,遂在德國(guó)的科學(xué)雜志和大眾媒體上發(fā)表了關(guān)于鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的研究成果。
　　這引起了美國(guó)科學(xué)家們的焦慮。因?yàn)樵诿绹?guó),原子物理學(xué)家們正極力保守著核領(lǐng)域的學(xué)術(shù)秘密,以免引起政府和軍方的興趣。發(fā)生在德國(guó)的事情在他們中間激起討論,首先是誤以為德國(guó)人對(duì)于核能的了解和應(yīng)用已大大超前,然后誤以為德國(guó)同行們正在政府的支持下研制原子彈。于是有人提議,該說(shuō)服美國(guó)政府制造核武器來(lái)防御。提議竟然得到了許多人的支持。
　　由于知名度的原因,西拉德等人想喚起最高當(dāng)局注意的最初嘗試失敗了。1939年初秋,他們不得不拜訪物理學(xué)泰斗、大名鼎鼎的愛(ài)因斯坦。在詳細(xì)地了解了這一切后,愛(ài)因斯坦在已經(jīng)擬好的致羅斯�？偨y(tǒng)的信上簽上了自己的名字。信中提到:鏈?zhǔn)胶朔磻?yīng)在不久的將來(lái)“可以制造一種新型炸彈”,“它的力量足夠炸毀整個(gè)港口四周的一些地區(qū)”。信中建議美國(guó)政府立即研制原子彈。
　　此時(shí)距離后來(lái)著名的“曼哈頓計(jì)劃”的實(shí)施還有將近三年的時(shí)間,將核裂變軍事化的技術(shù)尚不成熟,盟國(guó)和德國(guó)的物理學(xué)家們?nèi)匀挥锌赡苈?lián)合起來(lái)商議,做出改寫歷史的決定。
　　1941年秋天,德國(guó)物理學(xué)界的領(lǐng)軍人物海森堡訪問(wèn)了納粹占領(lǐng)下的哥本哈根,并拜訪了他的老師――丹麥物理學(xué)家玻爾,這便是后來(lái)著名的“哥本哈根會(huì)面”。很遺憾,由于彼此猜忌,海森堡沒(méi)能以應(yīng)有的坦率態(tài)度說(shuō)明:如果與德國(guó)交戰(zhàn)國(guó)的科學(xué)家們同意阻止制造這種武器,他和他的同事們也將盡全力這樣做。反倒是玻爾通過(guò)對(duì)話誤認(rèn)為德國(guó)在制造原子武器方面已經(jīng)取得巨大的進(jìn)展。更為不幸的是,誤解一經(jīng)產(chǎn)生很快就變成了行動(dòng)。
　　1942年6月,美國(guó)總統(tǒng)下令啟動(dòng)研制原子彈的“曼哈頓計(jì)劃”。為此,美國(guó)集中了除德國(guó)以外當(dāng)時(shí)西方國(guó)家最優(yōu)秀的核科學(xué)家,動(dòng)員了十萬(wàn)多人,投入20億巨資,夜以繼日地拼命干,一心想趕在德國(guó)人前頭研制出原子彈。人類在歷史的岔路口朝錯(cuò)誤的方向走下去,從此不能回頭……
　　
　　魔瓶開啟
　　1945年7月16日凌晨,美國(guó)新墨西哥州沙漠的試驗(yàn)基地,一群戴著墨鏡、穿著防護(hù)服的科學(xué)家們靜靜等待著。距離他們16公里開外的高大鋼架上放著一顆未經(jīng)試驗(yàn)過(guò)的“炸彈”――他們整整兩年勞動(dòng)的結(jié)果。在這似乎沒(méi)有盡頭的最后幾分鐘的期待中,簡(jiǎn)直就沒(méi)有誰(shuí)說(shuō)過(guò)一個(gè)字,每個(gè)人都陷入深思。
　　第一道閃光后,一個(gè)刺目的火球升騰而起,越來(lái)越大,人們甚至以為它會(huì)漫無(wú)邊際地?cái)U(kuò)展下去,直到把整個(gè)天空和地面全都吞沒(méi)。大地在顫抖,仿佛世界末日的來(lái)臨。
　　每個(gè)人都感到恐懼。奧本海默,這位被譽(yù)為美國(guó)“原子彈之父”的科學(xué)家不禁想起印度史詩(shī)《摩訶婆羅多》中的描述:“漫天奇光異彩,有如圣靈逞威;只有一千個(gè)太陽(yáng),方能與其爭(zhēng)輝�！薄拔沂撬郎�,是世界的毀滅者”――這樣的詩(shī)句出現(xiàn)在他的腦海中。
　　其實(shí),早在一年前,當(dāng)美國(guó)人得知德國(guó)實(shí)際上還不具備任何生產(chǎn)原子武器的條件時(shí),那些曾奉勸羅斯福研制核武器的科學(xué)家們,就對(duì)是否要繼續(xù)進(jìn)行這項(xiàng)可能給人類帶來(lái)巨大災(zāi)難的研究表示了嚴(yán)重懷疑。七名著名科學(xué)家為此上書羅斯福總統(tǒng)。玻爾費(fèi)盡口舌,向丘吉爾論述美國(guó)應(yīng)與蘇聯(lián)一起分享核武技術(shù)并商定一項(xiàng)對(duì)核能的各個(gè)方面進(jìn)行共同管理和控制的體制,一直沉默地傾聽著的英國(guó)首相向他的助手冷淡而揶揄地問(wèn)道:“他究竟說(shuō)了些什么?是關(guān)于政治還是關(guān)于物理?”
　　核試驗(yàn)的恐怖印象深深地留在科學(xué)家們的腦子里,曼哈頓工程芝加哥分部的科學(xué)家們對(duì)美國(guó)政府意欲使用這種武器表示了他們深切的憂慮。他們的建議成為后來(lái)有名的“弗蘭克報(bào)告”�！皥�(bào)告”指出,幾年時(shí)間內(nèi),其他國(guó)家一定會(huì)獲得核武器,不可避免出現(xiàn)的軍備競(jìng)賽將主宰并毒化此后的國(guó)際氣氛,因?yàn)樵�子彈的破壞力超過(guò)了現(xiàn)有一切武器。然而一切為時(shí)已晚,現(xiàn)在已經(jīng)不是由科學(xué)家們說(shuō)了算,而是由政治家來(lái)決定了。人類即將大難臨頭。
　　1945年8月6日,廣島上空騰起一朵恐怖的蘑菇云,攝氏幾十億度高溫的熾浪以每小時(shí)60公里的速度吞噬著一切,廣島瞬間化為灰燼,20多萬(wàn)生命眨眼間灰飛煙滅。所有幸存的鐘表都停在了8點(diǎn)16分,這個(gè)時(shí)刻,是人類戰(zhàn)爭(zhēng)史上一個(gè)時(shí)代的開始。也就是從這個(gè)時(shí)刻開始,“無(wú)核世界”成了全人類共同的夢(mèng)。
　　
　　“世界末日”不再是傳說(shuō)
　　廣島與長(zhǎng)崎發(fā)生的災(zāi)難之巨大,讓參與曼哈頓工程的大多數(shù)科學(xué)家心情沉重,良心備受譴責(zé)。許多人后來(lái)成了堅(jiān)定的反核主義者。奧本海默――“美國(guó)原子彈之父”甚至為此上了聯(lián)邦調(diào)查局的“黑名單”。愛(ài)因斯坦這位20世紀(jì)的科學(xué)巨人更是痛心疾首地說(shuō):當(dāng)初致信羅斯福提請(qǐng)研制原子彈是我一生中最大的錯(cuò)誤和遺憾。他甚至為此懊悔當(dāng)初不該從事物理科學(xué)的研究,表示早知如此,“我寧可當(dāng)個(gè)鐘表匠”。也就是從這一刻起,科學(xué)家們開始研究核災(zāi)難,希望通過(guò)自己的工作警示世人:遠(yuǎn)離核按鈕!
　　1983年10月,“核冬天”理論被正式提出,對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)的后果做了更為可怕的預(yù)測(cè):核爆炸所形成的煙塵將遮擋住太陽(yáng)對(duì)地球的照射,氣溫急劇下降,動(dòng)植物瀕臨滅絕,人類亦在劫難逃。西方有部電視片預(yù)言:核戰(zhàn)爭(zhēng)之后,世界將只剩下蟑螂!愛(ài)因斯坦曾說(shuō):“我不知道人們?cè)诘谌�次世界大�?zhàn)中會(huì)用什么武器,但第四次世界大戰(zhàn)人們只能用石頭和木棍。”許多政治家和科學(xué)家由此斷言:核戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有勝利者,只有毀滅!
　　核武器帶來(lái)的威脅不僅是恐怖的,也是現(xiàn)實(shí)的。在上世紀(jì)60～80年代的幾十年間,全世界都籠罩在美蘇核軍備競(jìng)賽的恐怖中,這場(chǎng)競(jìng)賽一次次將人類推向自我毀滅的邊緣。到兩國(guó)核武器擁有量達(dá)到最高峰的1990年,美國(guó)擁有2.6萬(wàn)個(gè)核彈頭,蘇聯(lián)擁有2.2萬(wàn)個(gè),爆炸總當(dāng)量約200億噸TNT,相當(dāng)于120萬(wàn)枚廣島原子彈,全球平均每個(gè)人可以攤到三噸TNT當(dāng)量。有人計(jì)算,這足以摧毀整個(gè)地球幾十次,甚至上百次!
　　為了不讓這一恐怖最終到來(lái),國(guó)際社會(huì)從二戰(zhàn)一結(jié)束就開始了無(wú)核化的努力,直到今日,人們對(duì)于夢(mèng)幻般的“無(wú)核世界”的追求仍然孜孜不倦。
　　
　　最初的嘗試
　　1946年1月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一次會(huì)議在倫敦舉行。聯(lián)大第一個(gè)決議,就決定建立一個(gè)原子能委員會(huì),授權(quán)它處理由于原子能的發(fā)現(xiàn)和其他相關(guān)事件所引起的問(wèn)題。在該委員會(huì)的第一次會(huì)議上,美國(guó)代表伯納德•巴魯克提交了美國(guó)關(guān)于核武器國(guó)際控制的提議,其核心是核壟斷,遭到蘇聯(lián)的堅(jiān)決反對(duì)。
　　于是,正如玻爾等科學(xué)家所預(yù)測(cè)的,第一波核擴(kuò)散很快到來(lái)。1949年8月29日,蘇聯(lián)進(jìn)行了第一次核試驗(yàn);1952年,英國(guó)試爆了第一顆原子彈;1960年,法國(guó)擁有了原子彈。1964年10月16日,中國(guó)成功試爆了第一顆原子彈。還有一些國(guó)家在秘密進(jìn)行著核努力。上世紀(jì)90年代后,印度、巴基斯坦(1998年)、朝鮮(2006年)先后進(jìn)行了核試驗(yàn),一些國(guó)家雖沒(méi)有進(jìn)行核試驗(yàn),但被認(rèn)為已擁有核能力,如南非、以色列等。
　　水漲船高的核軍備競(jìng)賽和密集的核武器試驗(yàn)加劇了世界各地人們的關(guān)注,要求裁軍的群眾運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,到上世紀(jì)80年代達(dá)到高潮。英國(guó)婦女為反對(duì)部署中導(dǎo),長(zhǎng)期圍困格林漢康芒空軍基地即是一個(gè)著名的例子。與此同時(shí),核軍備競(jìng)賽兩巨頭也不堪重負(fù),它們發(fā)現(xiàn),隨著各自核武庫(kù)的充盈,自己反倒是越來(lái)越?jīng)]安全感了,核擴(kuò)散更像夢(mèng)魘一樣揮之不去,核武器越多越害怕,越害怕就越造更多的核武器。它們想得到的利益沒(méi)實(shí)現(xiàn),得到的卻恰恰是自己最不想要的,陷于一種奇怪的悖論。1961年9月20日,美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的代表發(fā)表聲明,其中包含一些雙方同意的作為談判基礎(chǔ)的原則,決定將全面徹底地銷毀所有庫(kù)存的,包括核武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器及其所有運(yùn)載手段作為目標(biāo)。這就是人們所知的麥克洛伊―佐林聲明。八年后,這一目標(biāo)被聯(lián)合國(guó)大會(huì)所接受。
　　全面和徹底裁軍是人類邁向無(wú)核世界的最早實(shí)踐,然而美蘇間在具體步驟上的重大分歧很快暴露出來(lái),成為了一個(gè)難以逾越的障礙。
　　在美蘇軍備競(jìng)賽中,核危機(jī)頻頻出現(xiàn)。1948年6月至1949年5月的第一次柏林危機(jī)期間,杜魯門就宣布派遣60架可以攜帶原子彈的轟炸機(jī)進(jìn)行威脅性飛行。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)也多次威脅使用核武器。后來(lái)解密檔案顯示,美蘇雙方都曾認(rèn)真制定過(guò)多次使用核武器方案。最危險(xiǎn)的一次核危機(jī)無(wú)疑是1962年的“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”。那一次,人類真正走到了核戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。
　　
　　“上窮碧落下黃泉”
　　核危機(jī)的頻繁出現(xiàn)讓公眾日益不安,也讓各國(guó)政府看到了在核恐怖威懾下國(guó)際安全的脆弱。“不見(jiàn)前年秋月朗,訂了三家條約”,1963年8月,蘇、美、英達(dá)成《禁止在大氣層、外層空間和水下進(jìn)行核武器試驗(yàn)條約》(簡(jiǎn)稱《部分禁試條約》)。盡管這個(gè)條約對(duì)于軍備競(jìng)賽的影響十分微小,甚至包含某種核壟斷成分(因此遭到一些國(guó)家的反對(duì),毛澤東還在詩(shī)詞中調(diào)侃了它),但它畢竟以務(wù)實(shí)的姿態(tài)使人類向著實(shí)現(xiàn)“無(wú)核世界”的夢(mèng)想邁開了一小步。
　　1967年2月14日,墨西哥、智利等14個(gè)拉丁美洲國(guó)家在墨西哥城簽訂了《拉丁美洲和加勒比地區(qū)禁止核武器條約》。這是在一個(gè)人口稠密地區(qū)建立無(wú)核區(qū)的第一個(gè)地區(qū)性條約,條約無(wú)限期有效,到目前為止,拉美國(guó)家基本上都已經(jīng)加入。此前,國(guó)際社會(huì)和聯(lián)大已經(jīng)先后通過(guò)了《南極條約》(1959年),《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)的外層空間活動(dòng)的原則條約》(1966年),禁止在上述區(qū)域部署任何大規(guī)模殺傷性武器。
　　另一個(gè)非常重要的部分限制措施是1968年簽署的《核不擴(kuò)散條約》(NPT)。條約規(guī)定1967年1月1日前制造并爆炸核武器或其他核爆炸裝置的國(guó)家,即美、蘇、英、法、中為核武器國(guó)家,致力于防止核武器擴(kuò)散、推動(dòng)核裁軍、促進(jìn)和平利用核能的合作三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。條約1970年生效,有效期25年。1995年,條約被認(rèn)可無(wú)限期延長(zhǎng)有效。中國(guó)于1992年加入該條約。
　　NPT生效以來(lái),一些核門檻國(guó)家主動(dòng)放棄了各自的核武器開發(fā)計(jì)劃,如南非、利比亞、巴西、阿根廷;一些新獨(dú)立的國(guó)家如烏克蘭、哈薩克斯坦、白俄羅斯也以無(wú)核國(guó)家的身份加入;一些有巨大潛力開發(fā)核武器的國(guó)家或地區(qū),如韓國(guó)、日本等,也在外力壓制下,放棄了核武器化的能力。1996年,聯(lián)合國(guó)第51屆大會(huì)通過(guò)了《全面禁止核試驗(yàn)條約》,無(wú)限期有效,盡管由于印度、美國(guó)拒絕加入和批準(zhǔn)等原因至今尚未生效,但世界范圍內(nèi)的核不擴(kuò)散體系已經(jīng)基本建立起來(lái)。
　　大國(guó)核裁軍問(wèn)題從上世紀(jì)70年代開始,也取得了進(jìn)展。1972年5月,美蘇兩國(guó)開始就限制戰(zhàn)略武器進(jìn)行務(wù)實(shí)的談判,并且形成了兩個(gè)條約,即《反彈道導(dǎo)彈條約》和《限制戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器臨時(shí)協(xié)議》。1979年,美蘇達(dá)成的《第二階段限制戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器條約》是第一個(gè)涉及限制戰(zhàn)略進(jìn)攻性力量的條約。
　　但總起來(lái)看,整個(gè)冷戰(zhàn)期間,美俄核裁軍進(jìn)展緩慢。1978年～1988年,聯(lián)合國(guó)先后召開了三次裁軍問(wèn)題特別會(huì)議,但在以后的報(bào)告中說(shuō):事態(tài)發(fā)展沒(méi)有達(dá)到特別會(huì)議給人們帶來(lái)的希望。
　　蘇聯(lián)的解體促進(jìn)了美俄核裁軍談判。1991年7月,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10年的談判后,兩國(guó)終于簽署了《第一階段削減戰(zhàn)略武器條約》(START-I條約)。1993年1月3日,雙方又簽署了《第二階段削減戰(zhàn)略武器條約》(START-II),進(jìn)一步緩和了美俄的核軍備競(jìng)賽,有力推動(dòng)了國(guó)際軍控談判進(jìn)程,對(duì)國(guó)際防核擴(kuò)散努力產(chǎn)生了積極影響。
　　美國(guó)總統(tǒng)小布什上臺(tái)后,于2001年12月宣布退出《反導(dǎo)條約》,引起俄羅斯的強(qiáng)烈不滿。2009年4月1日,奧巴馬總統(tǒng)和梅德韋杰夫總統(tǒng)在倫敦舉行首次會(huì)晤,明確表示談判達(dá)成START-I后續(xù)條約是兩國(guó)2009年的首要日程。7月6日,梅德韋杰夫總統(tǒng)與奧巴馬總統(tǒng)在克里姆林宮舉行會(huì)談,雙方簽署了關(guān)于進(jìn)一步削減戰(zhàn)略進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的框架文件。盡管“保留1500～1675枚”核彈頭并不能使裁軍專家們興奮起來(lái),但確實(shí)增加了人們對(duì)該條約簽署的期待。
　　就在此次首次核安全峰會(huì)即將召開之際傳來(lái)消息,美國(guó)和俄羅斯已就簽署削減戰(zhàn)略武器新條約的“所有條款”達(dá)成一致,有消息說(shuō),簽署日期可能定在4月8日。
　　17世紀(jì)西方一位哲人曾感慨:在地球上人多么像一根脆弱的蘆葦。的確,在大自然面前,在自然災(zāi)害面前,人類顯得多么脆弱和無(wú)助。但這位哲人接著說(shuō):“但人是會(huì)思考的蘆葦”。如果說(shuō),對(duì)地震和海嘯這樣的自然災(zāi)害,人類至今尚無(wú)能力預(yù)防的話,那么,對(duì)于自己一手釀成的可能的核災(zāi)難,人類應(yīng)該有所作為。這不僅僅需要睿智、需要決斷,更需要世人的集體行動(dòng)。如果大家都行動(dòng)起來(lái),也許“無(wú)核世界”夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的那一天就不是遙不可及的了。
　　
　　把核爆炸控制在茶杯里
　　
　　建立“無(wú)核世界”迄今仍是國(guó)際社會(huì)的崇高理想,但短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一理想還有相當(dāng)大的困難。更為務(wù)實(shí)的做法是將現(xiàn)存的“不使用核武器”規(guī)范法律化,作為通向“無(wú)核世界”的一個(gè)中間步驟。在4月12日的核安全峰會(huì)召開之前,4月3日,清華國(guó)際問(wèn)題研究所舉辦的首屆清華國(guó)際安全論壇,就將“建立不使用核武器的世界”作為主題。
　　
　　“無(wú)核世界”難以實(shí)現(xiàn)
　　1970年生效的《核不擴(kuò)散條約》并未能阻止核武器的擴(kuò)散。條約簽訂時(shí)只規(guī)定美、蘇(俄)、中、英、法為合法擁有核武器的國(guó)家,以期制止這種大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散。但事態(tài)的發(fā)展顯然與條約設(shè)計(jì)者的初衷相違背。如今我們面臨的現(xiàn)實(shí)是,除了條約規(guī)定合法擁有核武器的五國(guó)以外,有核國(guó)家中又增加了非法但公開擁有核武器的印度、巴基斯坦、朝鮮,以及非法但秘密擁有核武器的以色列。有發(fā)展核武器的意圖但暫時(shí)沒(méi)有全面掌握核技術(shù)的國(guó)家包括伊朗和敘利亞,還有一些擁有核技術(shù)但不發(fā)展核武器的國(guó)家,包括烏克蘭和日本。
　　“我在1996年時(shí)說(shuō)過(guò)核擴(kuò)散是必然趨勢(shì),當(dāng)時(shí)很多人反對(duì)我的觀點(diǎn)。結(jié)果不到兩年,印度和巴基斯坦進(jìn)行了核試驗(yàn)。我今天還要做這個(gè)判斷,核不擴(kuò)散恐怕很難就此罷休。”國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部主任朱成虎少將這樣說(shuō):“原因是多方面的,最主要是由于核大國(guó)的政策造成的。”
　　由于國(guó)家間軍事實(shí)力的不平衡和國(guó)家間的安全困境,對(duì)于《核不擴(kuò)散條約》中的三大目標(biāo)――防止核武器擴(kuò)散、推動(dòng)核裁軍、促進(jìn)和平利用核能的國(guó)際合作,各國(guó)的訴求重點(diǎn)并不一致。核大國(guó)重視核不擴(kuò)散領(lǐng)域的進(jìn)展,以維護(hù)本國(guó)及世界的安全與穩(wěn)定,但基于自身的國(guó)家利益,在同一問(wèn)題上對(duì)不同國(guó)家往往采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。一些沒(méi)有核武器但自認(rèn)為安全環(huán)境惡劣的國(guó)家則強(qiáng)烈希望“擁核自�！�,以懾止可能遭受的軍事打擊,同時(shí)指責(zé)一些核大國(guó)不僅對(duì)于削減自身核武器不積極,而且還不斷提高自身軍事優(yōu)勢(shì),實(shí)施“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略。這成為核不擴(kuò)散難以遏止、無(wú)核世界難以實(shí)現(xiàn)的主要原因。
　　核技術(shù)的普及使得核擴(kuò)散變得更加容易。在一個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,核武器制造的基本原理早就不再神秘,不少國(guó)家的科研人員通過(guò)各種渠道掌握了基本的核技術(shù),原子彈的設(shè)計(jì)圖紙甚至在互聯(lián)網(wǎng)上就可以查到。隨著恐怖主義威脅日益嚴(yán)重,由于核材料、放射性材料被非法占有,進(jìn)而被制造成核武器投放的核恐怖主義威脅也越來(lái)越大,這也是實(shí)現(xiàn)“無(wú)核世界”所面臨的重大問(wèn)題之一。
　　
　　把核爆炸控制在茶杯里
　　《建立一個(gè)不使用核武器的世界》是此次清華國(guó)際安全論壇的主要報(bào)告,報(bào)告的封面上印著被賦予特殊意義的標(biāo)志:一朵蘑菇云形狀的水柱在茶杯里爆炸開。清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)閻學(xué)通教授對(duì)此做了解釋:“這個(gè)標(biāo)志就是把核爆炸控制在茶杯里,我們把它叫做‘茶杯里的風(fēng)暴’。它像一個(gè)核爆炸,意味著現(xiàn)在仍然存在的核擴(kuò)散和核危機(jī)。如果能把核武器的爆炸控制在茶杯里,也就是讓它不被使用的話,那就是成功�！�
　　回顧65年來(lái)世界核態(tài)勢(shì)的發(fā)展,讓人們欣慰的是,除了在廣島和長(zhǎng)崎投下的兩顆原子彈以外,各國(guó)并未再次使用過(guò)核武器。閻學(xué)通認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)形成了一種“不使用核武器”的非正式的國(guó)際規(guī)范,更有的學(xué)者將此稱之為“一種禁忌”。
　　“再消滅十萬(wàn)人的想法太恐怖,簡(jiǎn)直不能考慮�！鞭Z炸長(zhǎng)崎之后,杜魯門對(duì)內(nèi)閣成員這樣說(shuō)。1946年,他下令將核武器的控制權(quán)從軍方轉(zhuǎn)移至由總統(tǒng)任主席的原子能委員會(huì),并規(guī)定該委員會(huì)由文人控制,讓核武器的控制權(quán)由美國(guó)總統(tǒng)一人掌握。隨后五年,杜魯門否決了三項(xiàng)美國(guó)軍方為防止蘇聯(lián)變成核國(guó)家而制定的預(yù)防性核打擊計(jì)劃。艾森豪威爾制定了“大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略”,聲稱只要軍事上有需要就使用核武器,但此時(shí)美蘇間相互威懾的戰(zhàn)略格局已經(jīng)開始形成,并且在局部戰(zhàn)爭(zhēng)中這一戰(zhàn)略也并不實(shí)用,同時(shí),這一戰(zhàn)略也面臨著空前的國(guó)際壓力,特別是來(lái)自盟國(guó)的壓力,因此,不使用核武器的規(guī)范即使在這樣的極端戰(zhàn)略下也得到了延續(xù)�？夏岬蠒r(shí)期,美國(guó)采取“靈活反應(yīng)”的核戰(zhàn)略。這一時(shí)期,美蘇“相互確保摧毀”的核均勢(shì)已經(jīng)形成,兩國(guó)間爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性降至極點(diǎn),在古巴導(dǎo)彈危機(jī)、中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)、中國(guó)獲得核武器以及越南戰(zhàn)爭(zhēng)等事件中美國(guó)都曾有過(guò)使用核武器的想法,但最終都沒(méi)有實(shí)施。這段時(shí)間及以后,核裁軍和防擴(kuò)散領(lǐng)域一系列條約的簽署使得“不使用核武器”這一非正式規(guī)范在核大國(guó)的行動(dòng)中得到了延續(xù)。冷戰(zhàn)結(jié)束后到小布什時(shí)期,美國(guó)的常規(guī)軍事力量已經(jīng)遠(yuǎn)勝于世界上其他國(guó)家,雖然美國(guó)在這一時(shí)期降低了核武器的使用門檻,甚至將核武器的使用權(quán)下放至戰(zhàn)區(qū)司令一級(jí),允許對(duì)所謂“無(wú)賴國(guó)家”和恐怖組織進(jìn)行先發(fā)制人、預(yù)防性或報(bào)復(fù)性的核打擊,但美國(guó)在很多軍事行動(dòng)中實(shí)際上完全沒(méi)有必要使用核武器。奧巴馬上臺(tái)以來(lái)提出“無(wú)核世界”的理念,無(wú)疑將繼續(xù)維護(hù)這一非正式的國(guó)際規(guī)范。
　　“核武器自從美國(guó)1945年用過(guò)之后就沒(méi)有再被使用過(guò),這是我們可以提出新的方法和理念來(lái)減少核武器威脅的事實(shí)基礎(chǔ)�！遍悓W(xué)通說(shuō):“如果全世界能夠簽訂一個(gè)《不使用核武器公約》,那么它將一定程度上減少核擴(kuò)散的威脅,減少核威脅,同時(shí)減少發(fā)展核武器的動(dòng)力�！�
　　這樣一份希望中的《不使用核武器公約》,應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?閻學(xué)通著重介紹了清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所提出的六點(diǎn)建議:
　　――所有核國(guó)家均承諾互不首先使用核武器,承諾不對(duì)加入該公約的無(wú)核國(guó)家使用或威脅使用核武器。
　　――所有核國(guó)家均承諾停止研制和裝備新的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)核武器,包括低當(dāng)量核武器,并承諾在一定期限內(nèi)全部銷毀戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)核武器。
　　――所有核國(guó)家承諾不向非政府組織轉(zhuǎn)讓軍用和民用核技術(shù)。
　　――所有核國(guó)家應(yīng)自覺(jué)避免執(zhí)行有可能導(dǎo)致另一核國(guó)家將常規(guī)武器誤認(rèn)為核武器的軍事行動(dòng)。
　　――加入該公約的無(wú)核國(guó)家承諾不對(duì)有核國(guó)家使用或威脅使用化學(xué)武器和生物武器。
　　――所有國(guó)家承諾共同反對(duì)核國(guó)家在官方表態(tài)或文件中使用具有核威脅含義的語(yǔ)言,并有責(zé)任對(duì)核國(guó)家使用核武器的意圖進(jìn)行揭露和譴責(zé)。
　　
　　核大國(guó)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任
　　中國(guó)是世界上最先也是惟一承諾不首先使用核武器的國(guó)家。多年來(lái),中國(guó)也一直致力于推動(dòng)各核大國(guó)作出不首先使用核武器的承諾。對(duì)于此次核峰會(huì)上中國(guó)是否會(huì)將關(guān)于《不使用核武器公約》的設(shè)想提交討論,閻學(xué)通說(shuō):“關(guān)鍵問(wèn)題不在于中國(guó)能不能提出這個(gè)建議,而在于這個(gè)建議能否被這次峰會(huì)普遍接受。因?yàn)槊绹?guó)不愿意接受這一點(diǎn)。國(guó)際社會(huì)是個(gè)大家庭,這其中,弱者往往向強(qiáng)者學(xué)習(xí)。強(qiáng)者不起帶頭作用,老是違反規(guī)則,那么弱者也會(huì)去效仿�！�
　　歷史證明,凡是得到大國(guó)特別是超級(jí)大國(guó)大力提倡和身體力行的國(guó)際規(guī)范或國(guó)際法規(guī)則,就容易在國(guó)際社會(huì)推廣并得以遵守,反之,其使用范圍和效力就會(huì)大打折扣,甚至有可能隨著時(shí)間的流逝而漸漸消失。因此,加強(qiáng)“不使用核武器”規(guī)范,有核國(guó)家是關(guān)鍵,有核國(guó)家中的五大國(guó)更是關(guān)鍵,而關(guān)鍵中的關(guān)鍵是美俄兩國(guó)要發(fā)揮表率作用。
　　
　　中國(guó)核安全態(tài)勢(shì)與突圍
　　
　　早就有人提出,在中國(guó)周邊,已經(jīng)形成了一個(gè)世界上最大、最密集的核包圍圈。尤其是去年5月朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)之后,中國(guó)的戰(zhàn)略安全面臨著迫在眉睫的考驗(yàn)。
　　
　　周邊核安全態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻
　　“中國(guó)周邊總體的核態(tài)勢(shì)是,美俄的核能力雖然最強(qiáng),但對(duì)我們進(jìn)行核威脅、核打擊的可能性與過(guò)去相比已經(jīng)大大下降。” 中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略基金會(huì)研究部主任張沱生,在接受本刊采訪時(shí)說(shuō):“但是印巴擁有核武器,朝鮮正在發(fā)展核武器,伊朗堅(jiān)持發(fā)展核計(jì)劃,這些使得我們周邊核安全態(tài)勢(shì)不妙。”
　　美國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)核大國(guó)的超級(jí)核能力盡人皆知。據(jù)估計(jì),美國(guó)目前擁有大約2200枚已經(jīng)投入部署的核彈頭,而俄羅斯則擁有2790枚,兩國(guó)眼下?lián)碛械暮藦楊^達(dá)到全球核武總數(shù)的95%。即便按照今年4月剛剛達(dá)成協(xié)議的新的裁軍協(xié)議,美俄部署的核彈頭數(shù)量不得超過(guò)1550枚,兩國(guó)仍然有著驚人的核威懾和核打擊能力。美國(guó)在全球部署的反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)于洲際導(dǎo)彈數(shù)量少的中國(guó),也是十分重大的威脅。
　　據(jù)張沱生介紹,歷史上,美蘇曾經(jīng)給中國(guó)造成非常嚴(yán)重的核武器威脅,尤其是在上世紀(jì)五六十年代。隨著中國(guó)擁有了自己的核力量,美蘇之間啟動(dòng)核裁軍,中國(guó)與兩國(guó)關(guān)系得到緩和,加之冷戰(zhàn)后國(guó)際核不擴(kuò)散與核裁軍領(lǐng)域出現(xiàn)的良好勢(shì)頭,到90年代中期,中國(guó)周邊的核安全態(tài)勢(shì)已經(jīng)有了明顯改善�！斑@一時(shí)期,我們跟美國(guó)簽訂了互不瞄準(zhǔn)的協(xié)議。而我們跟俄羅斯既有互不瞄準(zhǔn)、也有互不使用的協(xié)議�！�
　　1998年5月11日和13日,印度公開進(jìn)行五次核試驗(yàn),正式跨過(guò)核門檻。2009年7月26日,印度首艘自制核潛艇下水。1998年5月28日和30日,巴基斯坦進(jìn)行了六次不同當(dāng)量的核試驗(yàn),緊隨印度之后正式跨過(guò)核門檻,目前已成為世界上少數(shù)幾個(gè)能夠研制巡航導(dǎo)彈的國(guó)家之一。
　　“印巴相繼進(jìn)行的核試驗(yàn),嚴(yán)重打擊了當(dāng)時(shí)核不擴(kuò)散領(lǐng)域的良好勢(shì)頭,也給中國(guó)周邊的核安全態(tài)勢(shì)帶來(lái)了重大變化。”張沱生說(shuō):“印巴兩國(guó)之間有著尖銳的民族、宗教矛盾,歷史上有過(guò)三次戰(zhàn)爭(zhēng)。雙方關(guān)于克什米爾地區(qū)的爭(zhēng)端至今爭(zhēng)執(zhí)不下,所以印巴有了核武器對(duì)南亞地區(qū)的安全穩(wěn)定構(gòu)成了很大威脅。但核武器也有效遏制了雙方的大規(guī)模沖突�！�
　　據(jù)美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)核政策項(xiàng)目組估計(jì),印度現(xiàn)在大約有50枚核彈頭,巴基斯坦大約有60枚。目前,兩國(guó)都未加入《不擴(kuò)散核武器條約》,也沒(méi)有簽署《全面禁止核試驗(yàn)條約》。
　　東北亞地區(qū)的核擴(kuò)散態(tài)勢(shì)也令人擔(dān)憂。從上世紀(jì)60年代中期開始,朝鮮就利用蘇聯(lián)提供的研究用反應(yīng)堆開始核技術(shù)研究。1985年12月,朝鮮簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》。2001年布什出任美國(guó)總統(tǒng)后,開始對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬外交方針,朝鮮遂于2003年1月10日宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》,重啟核研究活動(dòng),并于2006年10月9日和2009年5月25日進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)。目前外界尚不清楚朝鮮大概擁有多少枚核彈頭。但國(guó)際防核擴(kuò)散專家表示,朝鮮擁有至少能夠制造6～8枚彈頭的核材料。
　　張沱生說(shuō):“如果朝鮮核擴(kuò)散的勢(shì)頭不能制止,將是對(duì)核不擴(kuò)散機(jī)制的又一次強(qiáng)烈沖擊。更重要的是,如果朝鮮最終實(shí)現(xiàn)了核彈頭武器化,跟國(guó)際社會(huì)的關(guān)系得不到改善的話,可能引起連鎖反應(yīng)。日本、韓國(guó)可能都要尋求發(fā)展核武器。伊核問(wèn)題同樣有引發(fā)連鎖反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)�！�
　　非國(guó)家行為體對(duì)中國(guó)構(gòu)成的威脅也正越來(lái)越成為我國(guó)周邊安全的挑戰(zhàn)。近些年來(lái),針對(duì)中國(guó)發(fā)生的小型恐怖主義襲擊已經(jīng)不少,尤其是在海外,針對(duì)中國(guó)公民的綁架案件經(jīng)常發(fā)生。而核恐怖主義也有可能成為威脅中國(guó)的新的不確定因素。
　　“非國(guó)家行為體,尤其是恐怖主義組織盜竊核武器、制造粗糙核武器、攻擊核設(shè)施、利用臟彈、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)核恐怖主義等威脅都已經(jīng)被人們廣泛關(guān)注�！睆堛�生說(shuō):“中國(guó)本身是有核武器而且大力發(fā)展核電的國(guó)家。由于能源危機(jī),核電也正被中國(guó)周邊的各個(gè)國(guó)家利用。周邊國(guó)家核電站增多,核材料就會(huì)增多,被非國(guó)家行為體利用的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增大。還有一些西方國(guó)家擔(dān)心,巴基斯坦不穩(wěn)定的政局和朝鮮未來(lái)政權(quán)的變數(shù),有可能造成核武器向非國(guó)家行為體的擴(kuò)散和不理性的使用�！�
　　
　　中國(guó)的核戰(zhàn)略表述
　　某種程度上說(shuō),近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的核戰(zhàn)略始終連貫�！安皇紫仁褂煤宋淦鳌弊鳛橹袊�(guó)核政策的核心,在1964年中國(guó)第一次成功核試驗(yàn)后即確立。目前,中國(guó)仍然是世界上惟一一個(gè)承諾在任何情況下都不首先使用核武器的國(guó)家。
　　1984年5月,中國(guó)第二炮兵部隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“二炮”)開始擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)值班任務(wù),而一直到上世紀(jì)末,二炮的教科書中對(duì)中國(guó)核戰(zhàn)略的表述,都是“有限報(bào)復(fù)”。事實(shí)上,究竟如何表述中國(guó)核戰(zhàn)略,一直存在爭(zhēng)論。
　　中國(guó)官方文件第一次提及“核戰(zhàn)略”字眼,是在《2006年中國(guó)的國(guó)防》白皮書,該文件首次將中國(guó)的核戰(zhàn)略表述為“自衛(wèi)防御”。在《2008年中國(guó)的國(guó)防》白皮書中,“自衛(wèi)防御”再次作為中國(guó)核戰(zhàn)略提出。該文件寫道:
　　“第二炮兵遵守國(guó)家不首先使用核武器政策,貫徹自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略,嚴(yán)格執(zhí)行中央軍委命令,以保證國(guó)家免受外來(lái)核攻擊為基本使命。第二炮兵所屬導(dǎo)彈核武器,平時(shí)不瞄準(zhǔn)任何國(guó)家;在國(guó)家受到核威脅時(shí),核導(dǎo)彈部隊(duì)將提升戒備狀態(tài),做好核反擊準(zhǔn)備,懾止敵人對(duì)中國(guó)使用核武器;在國(guó)家遭受核襲擊時(shí),使用導(dǎo)彈核武器,獨(dú)立或聯(lián)合其他軍種核力量,對(duì)敵實(shí)施堅(jiān)決反擊。”
　　可以說(shuō),中國(guó)執(zhí)行著一種積極防御的軍事戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的核心是執(zhí)行自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則。
　　
　　轉(zhuǎn)變認(rèn)知角度 增強(qiáng)戰(zhàn)略互信
　　如何應(yīng)對(duì)中國(guó)被核武器包圍的現(xiàn)實(shí),閻學(xué)通教授認(rèn)為,加強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家的戰(zhàn)略互信十分重要:
　　“我們首先要跟周邊國(guó)家,不論是有核、還是無(wú)核國(guó)家,都要搞好關(guān)系。因?yàn)橹挥袛硨?duì)國(guó)家之間核武器構(gòu)成的威脅才是真實(shí)的。朋友之間核武器構(gòu)成的威脅是有,但是比較小,這就是為什么美國(guó)不擔(dān)心英國(guó)有核武器的原因所在。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),我們要減少周邊國(guó)家的核武器對(duì)我們?cè)斐赏�脅,就要堅(jiān)持睦鄰友好政策�！�
　　事實(shí)上,中美、中俄之間都已經(jīng)通過(guò)磋商簽署了雙方核武器互不瞄準(zhǔn)的協(xié)定,這正是中美、中俄增強(qiáng)戰(zhàn)略互信的積極成果,在中國(guó)面臨的核包圍圈中極大地保障了中國(guó)地緣政治上的安全。
　　繼續(xù)通過(guò)多邊努力,在國(guó)際機(jī)制下推動(dòng)中國(guó)周邊的核不擴(kuò)散進(jìn)程,顯然也是中國(guó)政府必須積極應(yīng)對(duì)的。國(guó)防大學(xué)教授楊毅少將認(rèn)為,我們應(yīng)該積極推動(dòng)印度和巴基斯坦加入《核不擴(kuò)散條約》,繼續(xù)堅(jiān)持在六方會(huì)談的框架下解決朝鮮半島無(wú)核化的問(wèn)題。
　　楊毅說(shuō):“至于如何應(yīng)對(duì)其他潛在的核國(guó)家,例如韓國(guó)、日本,我們要跟國(guó)際社會(huì)共同努力。我注意到,當(dāng)希拉里談到朝鮮已經(jīng)擁有核武器的時(shí)候,她重申了對(duì)韓國(guó)的核延伸保護(hù),我覺(jué)得這也是一種關(guān)切。在中國(guó)周邊,我們要防止核擴(kuò)散螺旋式地繼續(xù)發(fā)展�！�
　　盡管存在遭受核武器包圍的現(xiàn)實(shí),但復(fù)旦大學(xué)沈丁立教授并不認(rèn)為中國(guó)面臨的安全環(huán)境十分惡劣,因?yàn)榕袛嘁粋�(gè)國(guó)家是否安全,存在著認(rèn)知角度的差異,而中國(guó)作為一個(gè)大國(guó),應(yīng)該照顧到他國(guó)的利益關(guān)切。
　　沈丁立說(shuō):“我們(從本國(guó)的角度)認(rèn)為中國(guó)的核武器是世界安全的重要來(lái)源。首先,中國(guó)的核武器使得中國(guó)更加安全,因?yàn)槲覀儾粫?huì)用核武器首先攻擊別國(guó),但我們希望通過(guò)核武器的威懾使得別國(guó)不敢侵犯我們。就保衛(wèi)中國(guó)大陸而言,這個(gè)目的基本是成功的。潛在對(duì)手的侵略意圖被成功懾止,這也更有可能使其免犯錯(cuò)誤,也使得他們安全。我們周邊的國(guó)家實(shí)際上也懷有與我們類似的想法,但其中的主角是自己。例如印度就可能認(rèn)為,印度的核武器是為了免遭他國(guó)入侵,是印度有了核武器才使印度安全,而絕不是中國(guó)有了核武器之后印度感到更安全,但印度絕不會(huì)用核武器首先侵犯中國(guó)。印度可能認(rèn)為,核武器有助于其他國(guó)家避免將沖突強(qiáng)加給它,這樣也可使它們免除遭受印度核報(bào)復(fù)的可能,所以它的對(duì)手也將更安全。因此,各方說(shuō)安全,一定是有個(gè)以己為主的安全觀。但若各方都能同時(shí)站在他國(guó)角度為人著想,其安全觀必然更為豁達(dá),各利益相關(guān)方的總體安全將有可能擴(kuò)大。希望別人對(duì)自己友善,就一定也要設(shè)身處地為他人著想�！�
　　國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部主任朱成虎少將則表示:“中國(guó)的核安全需要依靠國(guó)際社會(huì)的努力,依靠外交,包括我們學(xué)術(shù)界的努力,建立一些規(guī)章制度。這些規(guī)章制度應(yīng)該是公平的,至少是相對(duì)公平合理的,只有這樣才能阻止核國(guó)家對(duì)中國(guó)或其他國(guó)家使用核武器�！�

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