莫斯科市長 莫斯科市長的18年

　　俄羅斯坊間流傳一句話:“時(shí)間在前進(jìn),國家在變化,莫斯科在變化,只有莫斯科市長盧日科夫不變。”然而,一夜之間一切都變了…… 　　 　　莫斯科時(shí)間9月28日早上,俄羅斯政府網(wǎng)站上公布了一條總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署的解職令:我命令解除尤里•盧日科夫莫斯科市長職務(wù),因?yàn)樗�失去了總統(tǒng)對他的信任。當(dāng)天,梅德韋杰夫向俄羅斯記者解釋道:“很難想象,總統(tǒng)和聯(lián)邦主體行政長官能夠在這樣的條件下共事,即總統(tǒng)――俄羅斯最高職位的人不信任這名或那名官員,這個(gè)或那個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人,而這恰恰發(fā)生了。這是第一次發(fā)生,不過我不排除,這樣的事可能重復(fù),這取決于具體的情況�！笨偫砥站┰谕�一天也表示,梅德韋杰夫決定罷免盧日科夫是“嚴(yán)格按照法律行事”�！氨R日科夫?yàn)槟�斯科的發(fā)展做出了許多,在某種程度上他是當(dāng)代俄羅斯的標(biāo)志性人物。” “不過顯然,莫斯科市長與總統(tǒng)的信任關(guān)系沒有建立起來。不過,市長是總統(tǒng)的部下,而不是相反,因此應(yīng)采取必要措施,以令這種局面正常化�！�
　　
　　大器晚成的全才
　　
　　盧日科夫1936年9月21日出生于莫斯科的普通家庭,畢業(yè)于俄羅斯國立(古布金)石油天然氣大學(xué)。常常戴著鴨舌帽的他看上去像一位經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅,他親民,善于交際,和任何階層的人都能聊得來。他滴酒不沾,但是喜歡手持裝有果汁、白水或者茶水的酒杯與大家頻頻干杯。他喜歡足球、排球、冬泳、高山滑雪和騎馬等體育運(yùn)動(dòng)。盧日科夫有著超群的記憶力,所有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),甚至建筑、工業(yè)等領(lǐng)域一系列龐大的數(shù)字他都能清楚地記得。他身邊的工作人員曾經(jīng)舉過這樣一個(gè)例子:“如果盧日科夫會(huì)見了一個(gè)15人至20人的代表團(tuán),只要這個(gè)代表團(tuán)成員被一一介紹過,哪怕是過了一個(gè)半月后,他見到其中任何一人,都能準(zhǔn)確叫出其名字�！�
　　盧日科夫堪稱全才。他是一名優(yōu)秀的學(xué)者,曾獲得“俄羅斯聯(lián)邦功勛化學(xué)家”、“俄羅斯聯(lián)邦功勛建筑家”、“鐵路運(yùn)輸功勛工作者”稱號。他曾經(jīng)公開發(fā)表和出版200多篇文章和若干冊探討俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的書籍,還擁有50個(gè)科學(xué)發(fā)明項(xiàng)目。他還是俄羅斯國內(nèi)外高等院校和科學(xué)院的榮譽(yù)教授。同時(shí),他又是一名出色的政治家。自1992年起開始擔(dān)任莫斯科市長至今。他還是“統(tǒng)一俄羅斯黨”創(chuàng)始人之一,是該黨最高委員會(huì)副主席。
　　其實(shí),盧日科夫是一個(gè)大器晚成的領(lǐng)導(dǎo),年近50歲時(shí),他還只是莫斯科市的一名普通中層干部。直到上世紀(jì)80年代后期,由于莫斯科蔬菜供應(yīng)緊張,他被派去處理該事件從而一舉成名,進(jìn)入葉利欽的法眼,自此鯉魚躍龍門。1991年8.19事件中,盧日科夫堅(jiān)定地站在葉利欽一邊,積極組織抵制“政變”的活動(dòng),堅(jiān)決與發(fā)動(dòng)“政變”的亞納耶夫等人對抗。1992年,波波夫辭去莫斯科市長職務(wù),葉利欽隨即任命與其患難與共的盧日科夫接替。此后,盧日科夫在莫斯科市長的寶座上一坐18年。
　　在葉利欽的羽翼下,莫斯科成了一個(gè)“獨(dú)立王國”,這有利于盧日科夫推行自己審慎的私有化。改革獲得成功,僅1995年莫斯科國庫就得到私有化收入4萬億盧布,大大高于全國其他地方私有化的收入。俄羅斯民眾一時(shí)只識盧日科夫不識葉利欽,這引起了葉利欽的猜疑。在取得盧氏不參選總統(tǒng)的保證后,葉利欽讓他成為選舉團(tuán)隊(duì)的核心人物,他們雙雙出現(xiàn)在公眾面前。
　　盧日科夫治理城市有方。他苦心經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)班子由專家和實(shí)干家組成,這些人不喜歡拋頭露面,埋頭工作,恪盡職守,服從盧日科夫的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一意志。雖然俄羅斯上層矛盾和斗爭甚至內(nèi)部丑聞被頻頻曝光,卻很少有披露莫斯科市政府內(nèi)部矛盾和派系的報(bào)道�！靶菘睡煼ā弊尪砹_斯相當(dāng)長一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)低迷,但莫斯科的發(fā)展始終穩(wěn)步前行,億萬富翁的人數(shù)甚至超過了紐約和倫敦。據(jù)報(bào)道,目前俄羅斯全國近80%的金融資本聚集在莫斯科。在普京任總統(tǒng)的時(shí)代,俄羅斯聯(lián)邦收入里每三個(gè)盧布就有一個(gè)是莫斯科市創(chuàng)造出來的。除了少數(shù)的聯(lián)邦大樓和宗教場所,莫斯科市政廳幾乎擁有全市所有的土地,而批準(zhǔn)這些土地的開發(fā)和利用,幾乎全都掌握在市長一人手中�？梢哉f,在莫斯科,盧日科夫的“光芒”無人能及。如今,經(jīng)過大刀闊斧的重建,莫斯科摩天大樓高聳入云,高檔寫字樓、超級市場和嶄新居民住宅拔地而起。
　　
　　我行我素率性而為終于“被下崗”
　　
　　在葉利欽執(zhí)政時(shí)期,盧日科夫就我行我素,他管轄的莫斯科連聯(lián)邦總統(tǒng)都很難插手。普京執(zhí)政期間,他又不顧聯(lián)邦政府反對,采取了一系列措施限制外來人口進(jìn)入莫斯科。無論是葉利欽還是普京,對他的“莫斯科王國”都無可奈何。梅德韋杰夫總統(tǒng)自上任以來一直試圖讓盧日科夫退休,一方面可以緩解人們的不滿情緒,另一方面也是為了防范盧日科夫?qū)�即將到來的議會(huì)選舉形成威脅。但盧日科夫?qū)Υ艘恢辈毁I賬。
　　俄羅斯官員證實(shí),在對待盧日科夫問題上,梅德韋杰夫和普京態(tài)度不同,一再任命盧日科夫?yàn)槟�斯科市長的普京,至今還反對讓他走人,而克里姆林宮卻毫不掩飾,希望在這個(gè)位置上看到另外的人選。今年8月,普京曾向盧日科夫保證,他可以在市長位置上一直干到任期結(jié)束,即2011年6月,甚至可延長到全國大選期間。但9月2日,總統(tǒng)辦公廳第一副主任蘇爾科夫?qū)Χ硇律缯f,一個(gè)年紀(jì)超過70歲并已連任四屆的人,不能再當(dāng)市長了,“盧日科夫是離開的時(shí)候了”。
　　在此不得不提及去年夏天被華商稱為“一只螞蟻”市場的切爾基佐沃市場被徹底關(guān)閉一事。據(jù)稱,這個(gè)市場被關(guān)閉,不僅因?yàn)槎砹_斯要整頓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序,打擊“灰色清關(guān)”,還因?yàn)槠站┮�借此“敲打”莫斯科市長盧日科夫。因?yàn)?“一只螞蟻”市場老板伊茲梅洛夫是盧日科夫的密友。通過切爾基佐沃大市場,伊茲梅洛夫每年為莫斯科市政府創(chuàng)造了將近60%的預(yù)算外資金。因此,盡管大市場需關(guān)閉的傳言不斷,盧日科夫從來不予置評,而大市場也一直屹立不倒。甚至有未經(jīng)證實(shí)的消息稱,盧日科夫也擁有大市場的股份,是這個(gè)市場的隱形老板。有媒體稱,普京多次指責(zé)伊茲梅洛夫進(jìn)行商品走私,對盧日科夫“政商勾結(jié)”的做法也十分不滿。對該市場“重拳出擊”,實(shí)際上就是沖著盧日科夫去的。
　　再將目光轉(zhuǎn)回到今年8月初,俄羅斯森林火災(zāi)肆虐,而此時(shí),正是俄總統(tǒng)辦公廳與盧日科夫矛盾徹底公開化之時(shí)。因?yàn)?在如此非常時(shí)期,盧日科夫卻在國外悠哉休假,他的新聞秘書最初甚至聲稱盧日科夫不準(zhǔn)備停止休假回國處置火情,俄輿論大嘩,但普京卻對盧日科夫的做法表示理解。幾天后盧日科夫才回到莫斯科上班,第二天就受到總理普京的接見。
　　但梅德韋杰夫的總統(tǒng)辦公廳忍不住要進(jìn)行“敲打”,指出“莫斯科市長的前期‘缺席’顯然不利于莫斯科市的滅火救災(zāi)工作”。盧日科夫隨后在電視節(jié)目上公然反駁總統(tǒng)辦公廳的指責(zé),一方面強(qiáng)調(diào)自己只休假了六天就緊急回國工作,并聲稱受到了總理普京的夸獎(jiǎng)和支持,另一方面指責(zé)總統(tǒng)辦公廳在背后無端批評自己。之后,盧日科夫又撰文批評梅德韋杰夫有關(guān)暫緩執(zhí)行辟林建路的決定,而這個(gè)建議正是由普京提出的。
　　克里姆林宮被激怒了,指責(zé)盧日科夫“刻意挑撥總統(tǒng)和總理的關(guān)系”。 俄政治評論家認(rèn)為:莫斯科市長做了“俄所有地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人從未敢做的事情”,以“揭示梅普矛盾”來正面挑戰(zhàn)梅陣營,引爆了傷及其身的政治地雷。
　　9月9日,盧日科夫接受媒體采訪時(shí)被問及是否會(huì)辭職,他表示“毫無理由”這樣做,自己在任期結(jié)束前絕不會(huì)提前下臺(tái)。
　　9月10日,俄羅斯獨(dú)立電視臺(tái)的一檔調(diào)查類欄目《非常事件》播出了一個(gè)長約20分鐘的短片。片中出人意料地將盧日科夫列入了腐敗分子的行列,還曝光其面積達(dá)80公頃的豪華別墅。短片的內(nèi)容簡直就是“十萬個(gè)為什么”,拋出一連串尖銳問題:當(dāng)莫斯科煙熏火燎之時(shí),為什么市長卻在拯救他的蜜蜂(盧日科夫是蜜蜂專家),他的妻子怎樣成為俄羅斯最大的富婆,他的副手為什么會(huì)戴著價(jià)值100萬美元的名牌手表?
　　9月12日,一些反對派和左翼分子組織了名為“憤怒日”的示威活動(dòng),要求盧日科夫下臺(tái)。當(dāng)天一家電視臺(tái)還披露了俄羅斯著名的房地產(chǎn)開發(fā)商、俄羅斯惟一的女億萬富翁,也就是盧日科夫妻子巴圖林娜的“發(fā)家史”――她經(jīng)營的建筑公司控制了莫斯科20%的建筑市場,家產(chǎn)超過10億美元,成為俄百富榜上惟一的女性;俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》今年公布的俄羅斯官員妻子財(cái)富排行榜上,葉蓮娜在50個(gè)最富官員妻子中排名第一。盧日科夫?yàn)樽约旱钠拮娱_脫說,“她是個(gè)賦有天賦的女子,如果她不是市長夫人,會(huì)更有錢”。反對派指責(zé)盧日科夫?qū)⒎康禺a(chǎn)項(xiàng)目違規(guī)交給妻子,而且在其擔(dān)任市長期間,莫斯科的交通更加混亂,環(huán)境污染更加嚴(yán)重,壟斷和腐敗盛行,房價(jià)幾乎創(chuàng)造了世界之最。
　　9月17日,克里姆林宮向盧日科夫下了最后通牒,稱他有一周的時(shí)間自愿辭職。如果他自愿辭職,作為補(bǔ)償,克里姆林宮將在兩到三周內(nèi)為他安排一份新工作,同時(shí)在莫斯科市的領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)安插一個(gè)他的親信,確保他的利益。
　　9月19日,就在盧日科夫與克里姆林宮矛盾逐漸“升級”之際,他卻離開俄羅斯前往奧地利度假,被認(rèn)為是暫時(shí)“回避”有關(guān)他“下崗”的紛爭。顯然,盧日科夫拒絕了這一切安排。
　　9月27日,他結(jié)束休假返回莫斯科,在新聞發(fā)布會(huì)上,剛過完74歲生日的他表情平靜,強(qiáng)調(diào)自己“不會(huì)主動(dòng)辭職”。
　　一天后,盧日科夫被總統(tǒng)解職……
　　10月6日,全俄民意研究中心公布的調(diào)查結(jié)果顯示,近2/3俄羅斯人支持總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)⒈R日科夫解職的決定。
　　
　　治下的18年功大還是罪多
　　
　　莫斯科反對派政治家鮑里斯•涅姆佐夫這樣評價(jià)盧日科夫:“莫斯科有兩個(gè)盧日科夫,一個(gè)是建筑師、創(chuàng)造者和精力充沛的管理者,他留下了莫斯科的環(huán)城公路和救世主大教堂,改善居民居住環(huán)境,增加退休金;另一個(gè)是躥升而起、厚顏無恥、不停貪腐的盧日科夫,只知道保護(hù)個(gè)人地位和他妻子的企業(yè)�！�
　　在搖擺不定的俄羅斯經(jīng)濟(jì)大潮中,盧日科夫把一座被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)蹂躪得破敗不堪的城市,建設(shè)成一座國際大都市,莫斯科的人均產(chǎn)值高于全國平均水平數(shù)倍以上,制造了令世界驚訝的“莫斯科神話”。在其治理下,學(xué)界出現(xiàn)了一個(gè)名詞,即“莫斯科模式”。俄羅斯國家杜馬議員亞歷山大•科辛斯滕表示,在蘇聯(lián)解體后,盧日科夫重新振興了莫斯科崩潰的經(jīng)濟(jì),這是他的功勞。
　　但與此同時(shí),2006～2008年莫斯科蟬聯(lián)全球物價(jià)最高城市榜單。這份榜單是美國一家咨詢公司評估包括住房、交通、食物在內(nèi)的200多項(xiàng)內(nèi)容的相對價(jià)格,對世界144個(gè)城市進(jìn)行綜合評估后得出的。而據(jù)2008年世界主要城市生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施水平排名顯示,莫斯科排在第171位,與津巴布韋、尼泊爾等城市排名相鄰。由此可見,莫斯科普通民眾的生活質(zhì)量怎樣?
　　盧日科夫曾提出這樣的工作口號:“資本主義式的工作,社會(huì)主義式的分配”。結(jié)果,莫斯科成為世界上物價(jià)最高、貧富分化最嚴(yán)重的城市之一。莫斯科富人和窮人之間收入差距高達(dá)42倍。莫斯科房價(jià)奇高,80%的莫斯科普通居民買不起房子。
　　莫斯科也成為俄羅斯腐敗現(xiàn)象最嚴(yán)重的地區(qū)。2008年全俄社會(huì)意見調(diào)查中心的調(diào)查顯示,莫斯科的腐敗現(xiàn)象居全俄首位。有媒體稱,莫斯科的腐敗現(xiàn)象已不只是一個(gè)問題了,而是成為了一個(gè)體系。
　　美國政治評論家尼科拉•佐爾賓稱,盧日科夫在莫斯科建立了“絕對的經(jīng)濟(jì)和行政權(quán)威”,“他是一個(gè)好市長,但權(quán)力的壟斷會(huì)把好人也拉下馬。”
　　《華盛頓郵報(bào)》指出,整肅盧日科夫,反映出梅德韋杰夫急于擺脫普京傀儡的影子。想當(dāng)年,普京就是靠幾場整肅運(yùn)動(dòng)立威。這次梅氏拋出解職令,實(shí)際上也是實(shí)施一次政治敲打,以體現(xiàn)自己的意志,表明他獨(dú)立行動(dòng)的能力,即使是對像盧日科夫這樣有來頭的實(shí)力人物。
　　10月15日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫提名總理普京的親密助手、52歲的副總理謝爾蓋•索比亞寧出任莫斯科市長。分析人士說,盡管索比亞寧與梅德韋杰夫的關(guān)系也很融洽,但普京將是這一任命的主要受益者。俄羅斯一位分析人士在莫斯科回聲電臺(tái)說:“這個(gè)選擇對普京來說是個(gè)勝利,將鞏固他對莫斯科的控制。索比亞寧顯然是普京的人�！�

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