長(zhǎng)壽湖漁爭(zhēng):長(zhǎng)壽湖

　　2004年4月24日，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民法院。32歲的李曉紅和他的支持者們出庭應(yīng)訴。 　　他們承包的近萬畝養(yǎng)魚場(chǎng)的水域?qū)⒈徽�府下屬的重慶市長(zhǎng)壽湖聯(lián)合企業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合公司)以保護(hù)水質(zhì)、禁止肥水養(yǎng)魚為由強(qiáng)行收回，而此時(shí)距離他們2002年與對(duì)方簽訂的網(wǎng)欄養(yǎng)殖承包合同承包期屆滿，還有近兩年時(shí)間。
　　2004年3月31日是聯(lián)合公司規(guī)定拆除長(zhǎng)壽湖養(yǎng)殖網(wǎng)欄的最后期限。由于湖區(qū)最大的養(yǎng)殖場(chǎng)第三養(yǎng)殖場(chǎng)的承包人李曉紅拒絕自行拆除網(wǎng)欄，聯(lián)合公司在4月初將李告上了法庭。
　　“盡管這兩天法院進(jìn)行了調(diào)解，但我和我的股東們對(duì)聯(lián)合公司做出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，”李曉紅說，“他們是在以治理環(huán)境為名，想要壟斷整個(gè)湖區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)!”
　　
　　肥水養(yǎng)魚污染長(zhǎng)壽湖
　　
　　上個(gè)世紀(jì)50年代，長(zhǎng)江的支流龍溪河被攔截成湖，距離重慶市區(qū)128公里，因地處長(zhǎng)壽縣境內(nèi)而得名長(zhǎng)壽湖。湖區(qū)豐水期水面面積達(dá)10萬畝，枯水期為6．7萬畝，是當(dāng)時(shí)西南地區(qū)最大的人工湖。湖周圍與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余個(gè)村組接界。容量 11億立方米，兼具發(fā)電、防洪、灌溉和飲用等多種功能。
　　湖區(qū)形成不久，由重慶市長(zhǎng)江農(nóng)工商控股(集團(tuán))公司管理的長(zhǎng)壽湖漁場(chǎng) (即后來的長(zhǎng)壽湖聯(lián)合企業(yè)公司)成立，長(zhǎng)壽湖便增添了一項(xiàng)養(yǎng)魚的功能。
　　當(dāng)?shù)厝私榻B，上個(gè)世紀(jì)60年代末，長(zhǎng)壽湖內(nèi)炸魚、偷魚成風(fēng)，漁場(chǎng)損失慘重。后來漁場(chǎng)負(fù)責(zé)人到日本帶回海洋網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)，劃出幾塊水面，將責(zé)任承包到到戶進(jìn)行試點(diǎn)。
　　“網(wǎng)箱養(yǎng)魚需要經(jīng)常向湖內(nèi)投放飼料，用過飼料的魚比不放飼料的魚出欄時(shí)重量增幾倍�！币幻�養(yǎng)魚戶說。于是，長(zhǎng)壽湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚的面積很快便擴(kuò)展開來，漁場(chǎng)承包戶們每年要向湖中傾倒上百噸餌料。魚的產(chǎn)量大幅度提升，最多時(shí)占了整個(gè)重慶市供魚量的7成左右。
　　網(wǎng)箱養(yǎng)殖成本較高。1990年代初，湖區(qū)出現(xiàn)了網(wǎng)欄養(yǎng)殖技術(shù)，肥水養(yǎng)魚一時(shí)成風(fēng)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，每年因此倒進(jìn)長(zhǎng)壽湖的雞糞和化肥分別達(dá)到2000噸和5000噸。湖區(qū)魚產(chǎn)量不斷翻番。
　　漁業(yè)產(chǎn)量攀升的同時(shí)，湖區(qū)的水質(zhì)卻在一天天惡化。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)測(cè)表明，隨著肥水養(yǎng)魚越演越烈，湖區(qū)水質(zhì)總磷超標(biāo)達(dá)12，8倍，總氮超標(biāo)近6倍，局部水質(zhì)曾惡劣到五類，已不適合灌溉。
　　1999年初，重慶市人大副主任唐情林組織市級(jí)有關(guān)部門到長(zhǎng)壽湖調(diào)研，發(fā)現(xiàn)湖區(qū)污染問題非常嚴(yán)重。同年6月，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)龍溪河流域污染防治工作的通知》，要求長(zhǎng)壽湖在當(dāng)年底“堅(jiān)決取消網(wǎng)箱養(yǎng)殖”，“禁止實(shí)施肥水性網(wǎng)欄養(yǎng)殖”。然而因?yàn)楦鞣嚼�益糾葛，幾經(jīng)周折，直到2002年4月，網(wǎng)箱養(yǎng)殖才最終從長(zhǎng)壽湖的養(yǎng)魚歷史中消失。
　　不過，盡管市、區(qū)兩級(jí)政府多次要求長(zhǎng)壽湖禁止肥水性網(wǎng)欄養(yǎng)殖，但污染問題似乎至今仍難得到根本解決。長(zhǎng)壽區(qū)有關(guān)方面遂在2003年底作出決定：今后長(zhǎng)壽湖將轉(zhuǎn)型開發(fā)旅游業(yè)，并在2004年 3月31日前取消所有網(wǎng)欄養(yǎng)殖。
　　
　　治污突顯補(bǔ)償問題
　　
　　對(duì)于政府根除長(zhǎng)壽湖水質(zhì)污染、還湖水清澈透明和開發(fā)旅游業(yè)的決定，湖區(qū)的養(yǎng)魚戶幾乎一致表示支持�！拔覀儗�(duì)于取消網(wǎng)欄養(yǎng)殖決定的不滿，主要是政府單方面解除合同時(shí)提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低�！别B(yǎng)魚戶們說，“我們是和政府簽了合同的，合同是有法律效力的。我們支持政府治污，但這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大多數(shù)養(yǎng)殖戶和漁民，可以說是血本無歸�！�
　　根據(jù)聯(lián)合公司制定的拆除養(yǎng)殖網(wǎng)欄補(bǔ)償辦法：對(duì)于拆除網(wǎng)欄的養(yǎng)殖戶，公司分魚種、漁網(wǎng)、漁船和其它設(shè)施、設(shè)備等 4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)于魚種，按照白鰱 2000元／噸、花鰱4000元／噸的標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)；對(duì)于漁網(wǎng)，按照每平方米1元的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)收購(gòu)；對(duì)持有《漁業(yè)船舶登記證》的合法漁業(yè)生產(chǎn)船只，機(jī)動(dòng)船只按照每千瓦功率20元進(jìn)行補(bǔ)償，非機(jī)動(dòng)船只則以鋼質(zhì)船200元一只、木質(zhì)船150元一只的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)合同承包面積100畝以上的給予每畝5元、100畝以下的每畝 10元的補(bǔ)償。
　　對(duì)于這份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大部分養(yǎng)殖戶都強(qiáng)烈不滿，“僅魚種一項(xiàng)，聯(lián)合公司設(shè)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)比我們投養(yǎng)前買魚種每噸的花費(fèi)平均低了約2000元。一般的聚乙烯漁網(wǎng)的市場(chǎng)價(jià)格是每平方米 2．5元，我們用于護(hù)魚的非機(jī)動(dòng)船只一般每只價(jià)格也在1200至1300元之間。”按照聯(lián)合公司的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，養(yǎng)殖戶的損失是顯而易見的。第三養(yǎng)殖場(chǎng)的承包人李曉紅說：“這哪里談得上補(bǔ)償，簡(jiǎn)直就是強(qiáng)行收購(gòu)!”
　　更讓養(yǎng)殖戶們無法承受的是，雖然聯(lián)合公司要將原承包合同中所余承包期的承包金、職工管理費(fèi)和保證金等予以退還，并對(duì)承包金和職工管理費(fèi)按同期人民銀行規(guī)定的7．11％年利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算利息返還。但“所有的養(yǎng)殖戶都不能不面對(duì)同樣一個(gè)問題一一失去了繼續(xù)承包養(yǎng)魚的權(quán)利，將無法償還為養(yǎng)魚投入而籌借的貸款�！币幻�養(yǎng)殖戶說。
　　李曉紅給自己承包的漁場(chǎng)算了一筆賬，各項(xiàng)費(fèi)用加起來需要500多萬，而這些還不包括民間借債產(chǎn)生的幾百萬利息。按照聯(lián)合公司的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，第三養(yǎng)殖場(chǎng) 20多個(gè)股東和上百漁民護(hù)工僅能得到200多萬元補(bǔ)償。
　　長(zhǎng)壽區(qū)龍河鎮(zhèn)66歲的農(nóng)民程自寬的兒子為了入股養(yǎng)魚，通過向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社貸款和向親友借債的方式籌集了幾萬元，成為第三養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)魚戶之一。聯(lián)合公司拆除養(yǎng)殖網(wǎng)欄的補(bǔ)償辦法一出，老人欲哭無淚。
　　程自寬這幾天插完自家田里的秧苗就趕到李曉紅家打探消息。幾萬元的貸款對(duì)于他們這樣的家庭來說不是一個(gè)小數(shù)目。而民間借債的利息頗高，本金先不說，不能養(yǎng)魚了，“就是種一輩子田也還不清利息”。
　　在長(zhǎng)壽湖的數(shù)千養(yǎng)魚戶中，信用社貸款和民間高息借債，是他們籌集資金的兩種普遍方式。
　　
　　養(yǎng)魚戶陳安杰的遭遇
　　
　　52歲的陳安杰是長(zhǎng)壽區(qū)龍河鎮(zhèn)樂溫鄉(xiāng)農(nóng)民。1998年11月，他拿出大部分積蓄，與聯(lián)合公司簽訂了從2000年1月1日起至2005年12月31日止的承包經(jīng)營(yíng)合同，在繳納了規(guī)定的承包費(fèi)、保證金近20萬元后，承包了長(zhǎng)壽湖老灣500多畝水域面積進(jìn)行網(wǎng)欄養(yǎng)殖。
　　2004年4月5日，正在重慶辦事的陳安杰突然得到電話通知說，聯(lián)合公司糾集了幾十人將其承包水域內(nèi)的4條攔網(wǎng)、一只小船和30多個(gè)浮筒強(qiáng)行搶走。陳安杰打電話托人到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，結(jié)果無人理睬。由于攔網(wǎng)被強(qiáng)行拆除搶走，他承包水域中的10多萬斤成魚和魚種全部逃失，無法捕撈。
　　更讓陳安杰氣憤的是，他后來得知，聯(lián)合公司強(qiáng)行拆網(wǎng)時(shí)，他的3名入股人非但沒有阻止，反而帶隊(duì)參加并在聯(lián)合公司領(lǐng)取了“勞務(wù)費(fèi)”。這3名“股東”竟然是當(dāng)?shù)毓�安系統(tǒng)的警察!
　　陳安杰說：“在我名下一共有3組股東，按照他們之間的協(xié)議，每股每年分紅 2，3萬元。其中除了一股是以技術(shù)人股外，另外兩股共5人，都是憑借職務(wù)和權(quán)力之便人股的�！�
　　陳安杰養(yǎng)魚之初，他承包的水域經(jīng)常有小偷偷魚。一次，陳安杰將現(xiàn)場(chǎng)抓獲的一個(gè)偷魚賊扭送到樂溫派出所進(jìn)行處理，認(rèn)識(shí)子時(shí)任樂溫派出所所長(zhǎng)的韓建忠、警察游古文和楊劍，隨后，這3名警察向他提出要“人股養(yǎng)魚”，
　　陳安杰說，他們的所謂入股就是入“干股”，不出資金只分紅，“為了使自己承包的水面治安得到保障，我不得不同意了他們3人為一股加人的要求”。
　　從1997年至2002年，這3名警察均如期得到分紅，2003年，由于陳安杰陷入幾場(chǎng)官司，無暇顧及漁場(chǎng)生產(chǎn)，無法繼續(xù)支付3名警察的“紅利”，竟被3人將其告上長(zhǎng)壽區(qū)法院，要求他按照雙方的―份內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)承包臺(tái)同支付2．3萬元的“承包金”。
　　陳安杰的另一名“合伙人”是農(nóng)業(yè)銀行雙龍支行的一名信貸雖，這個(gè)銀行工作人員入“干股”時(shí)還忘不了把自己的―個(gè)好友、當(dāng)?shù)丶Z管所的一名職工帶上，
　　在長(zhǎng)壽湖養(yǎng)殖戶中，這樣的國(guó)家公務(wù)人員、地方干部、銀行工作人員入“干股”的現(xiàn)象并不少見，而其中一些還在不止一家養(yǎng)殖戶有“干股”。
　　李曉紅的說法則含蓄很多：“除了貸款，我先后向50多人私下高息借債，這些人中，有不少是當(dāng)?shù)卣�府官員，警察等有頭有臉的人物�！�
　　
　　程文公司壟斷經(jīng)營(yíng)?
　　
　　“取消網(wǎng)欄養(yǎng)殖并沒有意味著長(zhǎng)壽湖不再養(yǎng)殖了，只是長(zhǎng)壽湖的養(yǎng)殖格局將由過去的4個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)100多戶3000多個(gè)承包人變?yōu)?個(gè)承包人獨(dú)霸當(dāng)?shù)貪O業(yè)養(yǎng)殖的局面。”一名養(yǎng)殖戶說。
　　在這次長(zhǎng)壽湖拆網(wǎng)行動(dòng)中，最大的贏家是長(zhǎng)壽湖未來的新養(yǎng)魚場(chǎng)主一一重慶市程文農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱程文公司)。
　　為了鼓勵(lì)漁民早日拆除湖中網(wǎng)欄，聯(lián)合公司在2004年2月底公布了獎(jiǎng)勵(lì)辦法：凡在3月15日前自行拆除網(wǎng)欄的承包產(chǎn)，按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在3月31日前自行拆除網(wǎng)欄的，按每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。但是并沒有多少養(yǎng)殖產(chǎn)對(duì)聯(lián)合公司的獎(jiǎng)勵(lì)政策產(chǎn)生興趣。
　　2004年3月初，“突然出現(xiàn)”的程文公司在聯(lián)合公司的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，將白鰱收購(gòu)價(jià)格定為每噸2200元或2600元，花鰱統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)定為每噸5500元，積極向未簽訂拆除養(yǎng)殖網(wǎng)欄協(xié)議的承包戶收購(gòu)魚種，而在當(dāng)?shù)兀�程文公司以每畝42元的水面費(fèi)價(jià)格與聯(lián)合公司簽訂了湖區(qū)全部?萬多畝養(yǎng)殖水域承包合同的消息，已經(jīng)盡人皆知。據(jù)說，新的養(yǎng)魚場(chǎng)主程文公司承諾不使用網(wǎng)欄，并且是清水養(yǎng)魚，理由是為環(huán)保作貢獻(xiàn)，
　　對(duì)于這一說法，第三養(yǎng)殖場(chǎng)股東之一的王政策嗤之以鼻。他說：“從2001年承包合同開始，第三養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施的就是清水養(yǎng)魚。真正月巴水養(yǎng)魚的是個(gè)別漁民，而且也是偷偷摸摸地進(jìn)行。在這么大的水域面積里養(yǎng)魚，如果不設(shè)置網(wǎng)欄，根本就無法投放魚種和有效捕撈�！�
　　“設(shè)在養(yǎng)殖場(chǎng)水域內(nèi)的網(wǎng)欄除了能防止投放的魚種逃失，而且還能夠在一定程度上阻隔上游漂浮下來的枯枝、生活垃圾等臟物，對(duì)于湖區(qū)的環(huán)保還有一定貢獻(xiàn)，”第三養(yǎng)殖場(chǎng)的護(hù)魚工小劉說。
　　一些養(yǎng)殖戶猜測(cè)，聯(lián)合公司與程文公司之間不知道究竟有何協(xié)議，“拆除了網(wǎng)欄還不是同樣大規(guī)模養(yǎng)魚?說是摘旅游開發(fā)，讓漁民從事旅游業(yè)，卻沒見到開發(fā)計(jì)劃，也沒有專家評(píng)估旅游規(guī)劃是否可行。當(dāng)初的環(huán)保，開發(fā)旅游，現(xiàn)在看來都不過是幌子�！�
　　對(duì)未來長(zhǎng)壽湖漁場(chǎng)主被確定為程文公司，養(yǎng)了10多年魚的李曉紅難以接受，“如果真是為了環(huán)保大家都不養(yǎng)魚了，我李曉紅堅(jiān)決支持。但長(zhǎng)壽湖這么大，為什么只讓一個(gè)人壟斷經(jīng)營(yíng)?這么大的事情，政府為什么沒有出面進(jìn)行公開招投標(biāo)?”
　　在龍河鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)中，各種亦真亦假的傳言四起：有的養(yǎng)殖戶已遭到恐嚇，如不盡早拆除就會(huì)遭到“修理”。李曉紅說：“已經(jīng)有人帶信給我，說我不簽的話就要用100萬買我的人頭!”
　　陳安杰的例子最具說服力：2004年4月5日他的養(yǎng)殖網(wǎng)欄被強(qiáng)行拆除后，他還在中訴過程中，程文公司的護(hù)魚船就已經(jīng)開進(jìn)他承包的水域守護(hù)起來了，而他至今還沒有得到分文補(bǔ)償。
　　李曉紅說，程文公司的底細(xì)他清楚，是兩年前在長(zhǎng)壽成立的一家私營(yíng)企業(yè)，法人代表程文，是土生土長(zhǎng)的長(zhǎng)壽人，原先一直是長(zhǎng)壽湖第二養(yǎng)殖場(chǎng)的場(chǎng)主。“我們相互間都非常熟識(shí)�！崩顣约t說，“現(xiàn)在，長(zhǎng)壽湖4個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)中，除了我的第三養(yǎng)殖場(chǎng)，其余基本上都已經(jīng)統(tǒng)領(lǐng)到程文公司名下�！�
　　為了盡快將第三養(yǎng)殖場(chǎng)拿下，在前兩日的法院調(diào)解中，聯(lián)合公司答應(yīng)將最初核算的補(bǔ)償金提高到300多萬，但仍然遭到李曉紅的拒絕。 李曉紅說：“我們不愿意就這要看著自己多年的心血?dú)в谝坏�。保護(hù)公民合法取得的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)寫進(jìn)了憲法，如果法院不能公平合理地處理這場(chǎng)糾紛，我們就只有另尋法律途徑來保護(hù)自己的合法財(cái)產(chǎn)!”

相關(guān)熱詞搜索：長(zhǎng)壽 湖漁爭(zhēng) 長(zhǎng)壽湖漁爭(zhēng) 長(zhǎng)壽湖門票 長(zhǎng)壽湖有什么好耍的