外交如何為經(jīng)濟(jì)打工？|什么是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　美國使館的“網(wǎng)上商務(wù)” 　　 　　美國對經(jīng)濟(jì)外交極為重視。在20世紀(jì)90年代初，克林頓擔(dān)任總統(tǒng)期間，經(jīng)濟(jì)被放在美國外交的前沿。美國政府認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與普通國民的福祉息息相關(guān)。這一點從美國駐華使館的網(wǎng)站上就可見一斑。
　　美國駐華使館商務(wù)處專門有一個中文網(wǎng)站。作為推動和支持美中貿(mào)易的一座橋梁，該網(wǎng)站將美國的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)介紹給中國客戶，同時也為中國企業(yè)提供與美國建立和發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的機(jī)會。
　　為了讓客戶更詳細(xì)地了解美國企業(yè)，在商務(wù)處的首頁上方，排列著金融、交通運(yùn)輸、石油天然氣、航空、特許經(jīng)營／零售／消費(fèi)品、環(huán)保、建筑材料等19大行業(yè)。
　　點擊食品加工和包裝產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)頁，里面不僅有美國食品加工和包裝產(chǎn)業(yè)的概況，還列出了即將訪華的美國公司名單、近期的國際采購團(tuán)計劃、尋找中國伙伴的美國公司、貿(mào)易活動、美國食品行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)站，以及美國駐華各使領(lǐng)館商務(wù)處的具體負(fù)責(zé)人和電話傳真號碼。
　　在首業(yè)的鏈接中，還有一個“特色服務(wù)”：
　　――你有興趣與美國出口商會談嗎?你想?yún)⒓痈懊绤⒂^展覽采購團(tuán)嗎?你想成為美國產(chǎn)品的經(jīng)銷商嗎?您想獲得金融方面的幫助嗎?以及美國出口商產(chǎn)品一覽表和美國商貿(mào)快訊。
　　這些直截了當(dāng)?shù)膯栴}直接把你引向具體的商家。在“你有興趣與美國出口商會談嗎?”的網(wǎng)頁中，同樣按照行業(yè)分類列出具體商家的需求。如，美國夏威夷海上農(nóng)業(yè)技術(shù)公司尋找中國合作伙伴。其中介紹了該公司的情況以及近期管理層即將對中國的訪問日程，最后還注明了美國駐華使館商務(wù)處和上�？傤I(lǐng)館商務(wù)處兩位聯(lián)系人的姓名、電話和電子郵件。
　　而《美國商貿(mào)快訊》，則是由美國商務(wù)部編輯出版并面向全球發(fā)行的商務(wù)雜志，主要介紹美國出口商及產(chǎn)品的信息。該刊物現(xiàn)已發(fā)行中文版，可以在線瀏覽，也可以在網(wǎng)頁上登記注冊后，享受免費(fèi)郵寄的紙質(zhì)版本。
　　此外，商務(wù)處的網(wǎng)站上還提供了15個美國各州駐華辦公室的網(wǎng)頁鏈接，其中有各州對華貿(mào)易需求信息以及具體的聯(lián)系方式。
　　
　　經(jīng)濟(jì)外交服務(wù)的機(jī)制化
　　
　　加拿大重視外交與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，則主要體現(xiàn)在政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置上。在加拿大政府部門中，外交部和國際貿(mào)易部是一個部門。基本上，外交系統(tǒng)就是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。
　　在加拿大駐華大使館內(nèi)，負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)服務(wù)的官員就有26人，這在其他大使館中都是罕見的。他們分工明確：商務(wù)專員、商務(wù)顧問、市場準(zhǔn)入專家等。其中，商務(wù)專員還細(xì)分為投資促進(jìn)、交通運(yùn)輸、石油天然氣、信息傳播、經(jīng)貿(mào)政策、礦產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)等眾多行業(yè)方向。
　　加拿大政府規(guī)定，不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)，隨時都可以與任何政府駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，要求外交人員提供幫助，任何人都不可以拒絕納稅人的要求。在加拿大國際貿(mào)易網(wǎng)站上，負(fù)責(zé)中國事務(wù)的大使館服務(wù)一欄里，清楚地寫著：一旦您在網(wǎng)上注冊為貿(mào)易專員服務(wù)的客戶，“我們將在收到您詢問的5個工作日內(nèi)與您聯(lián)系”。
　　此外，加拿大還有外交官每年定期訪問企業(yè)的制度，有時會在重點出口地區(qū)為企業(yè)進(jìn)行路演，介紹商務(wù)外交的服務(wù)功能和項目，加強(qiáng)外交官對企業(yè)的了解，更好地為駐在國企業(yè)服務(wù)。
　　而新加坡政府在為海內(nèi)外企業(yè)投資提供服務(wù)方面，更是細(xì)致入微。他們分別為新加坡企業(yè)走向國際設(shè)立了“新加坡國際企業(yè)發(fā)展局”(簡稱“新加坡企發(fā)局”)，而為國外企業(yè)到新加坡投資設(shè)立了“新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”。
　　新加坡企發(fā)局在全球有37個辦事處及聯(lián)絡(luò)點。其中，在上海的辦事處會派人到新加坡駐滬總領(lǐng)事館開展工作。這樣一來，總領(lǐng)事館基本上把新加坡企業(yè)到中國投資的服務(wù)交給了企發(fā)局。
　　目前，新加坡企發(fā)局下設(shè)企業(yè)部、創(chuàng)業(yè)部、國際業(yè)務(wù)部和企業(yè)能力發(fā)展部等4個主要商務(wù)部門，來協(xié)助新加坡企業(yè)建立海外事業(yè)。
　　其中，創(chuàng)業(yè)部下面設(shè)有客戶服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)組、網(wǎng)站服務(wù)組和資源中心，完成企業(yè)客戶的需求受理、信息和資源索取。同時，此部門另設(shè)有商務(wù)合作策劃處，負(fù)責(zé)吸引海外中小型企業(yè)到新加坡設(shè)立營運(yùn)中心，并與新加坡公司合作在這個地區(qū)進(jìn)行投資。
　　而國際業(yè)務(wù)部則身兼三種主要角色：協(xié)助新加坡公司國際化、讓新加坡成為國際營運(yùn)中心，以及支持與主要市場進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)協(xié)商。此部門與企發(fā)局遍布全球的海外中心網(wǎng)絡(luò)皆具備深入的市場知識與專業(yè)素養(yǎng)，可協(xié)助企業(yè)在海外市場找出并發(fā)展所需的商務(wù)合作伙伴關(guān)系，以從事出口、采購、合資和其他商業(yè)聯(lián)盟。
　　另外，企業(yè)能力發(fā)展部要協(xié)助新加坡公司做好國際化的準(zhǔn)備，即擁有良好的商業(yè)策略和能力、良好的海外關(guān)系，從而獲得充足的資本。該部門承諾，不論是在初級或高級階段，都可協(xié)助企業(yè)取得在進(jìn)軍海外時的必要成功特質(zhì)。
　　
　　中介機(jī)構(gòu)――不可或缺的一環(huán)
　　
　　在使領(lǐng)館為企業(yè)服務(wù)的體系中，有一部分是非常重要、但又經(jīng)常被忽：視的――中介機(jī)構(gòu)。這是企業(yè)在向使館咨詢后，基本確定投資方向，接下來就亟需獲得的實質(zhì)性服務(wù)。比如，律師、會計師、稅收專家等。
　　新加坡企發(fā)局在為企業(yè)提供的商業(yè)聯(lián)系中，列出了新加坡本地行業(yè)協(xié)會、商會與經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和海外商會與協(xié)會，基本上把各行各業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會和商會都一網(wǎng)打盡。美國駐華使館商務(wù)處則提供了一些比較大的相關(guān)組織，比如美國進(jìn)出口銀行、美國貿(mào)易發(fā)展署、中國國家統(tǒng)計局、中國美國商會等。
　　在這方面，考慮細(xì)致、服務(wù)周到的還是加拿大駐華大使館。他們有一個“關(guān)鍵聯(lián)系查詢”服務(wù)，不僅幫助企業(yè)介紹潛在的合作伙伴、代理商、制造商，還會給企業(yè)介紹財務(wù)、律師、商會、地方官員和金融機(jī)構(gòu)等等。大使館內(nèi)的26個商務(wù)處工作人員將會有針對性地為企業(yè)牽線搭橋。
　　此外，加拿大駐華大使館也會根據(jù)企業(yè)需要，介紹有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)，具體操辦有關(guān)預(yù)約客戶、商業(yè)服務(wù)支持、法律服務(wù)等，不過這些機(jī)構(gòu)都是收費(fèi)的。
　　加拿大外交部還專門建立了一種輪值制度：企業(yè)人員定期到外交部輪值，同樣，外交部人員也到企業(yè)去輪值。這種外交和企業(yè)人員之間的互動，使外交人員懂得了如何為企業(yè)服務(wù)，而企業(yè)人員也掌握了如何最大限度地利用外交資源，為企業(yè)服務(wù)。

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