幽靈樓 蒙帕納斯：不民主的“幽靈樓”

　　公共政策的參與性和民主性受到了質(zhì)疑，是蒙帕納斯方案成功背后的最大隱患。在國家／社會，政府／市民的關(guān)系中，市民的呼聲并沒有得到重視，相反，城市規(guī)劃中的中央集權(quán)特征卻體現(xiàn)無遺。
　　登上凱旋門的露天平臺，極目遠(yuǎn)眺巴黎的全景，除了拉德芳斯一帶現(xiàn)代化高樓云集之外，整個巴黎老城依舊保持著古老的建筑風(fēng)格。唯獨在市中心的西南角上矗立著一座現(xiàn)代化的摩天樓，那便是巴黎人眼中的“幽靈”和異類：蒙帕納斯大廈。
　　2005年3月13日，法國專家阿蘭?卡雷以個人名義向《星期天日報》提供了一個驚人消息：據(jù)他提供的檢測結(jié)果，作為巴黎標(biāo)志性建筑之一蒙帕納斯大廈從天花板、隔壁到鋼筋混凝土板，幾乎所有地方都有數(shù)量可觀的高度致癌物質(zhì)――石棉。14日，這一消息立即登上了法國多家媒體的頭條。
　　媒體報道說，大樓的管理者們對于如何處理這一問題還沒有作出決定，但是他們只有兩種選擇：要么讓大樓至少空置3年，要么就用10年的時間讓整棟建筑保持開放的同時，采取措施去掉石棉成分。
　　一時間，法國上下舉國震驚，一片嘩然，而一再反對大廈建造的巴黎市民更是義憤填膺，迄今仍余波未了。而這一事件對于目前堪稱狂飆突進(jìn)的中國城市建設(shè)浪潮也有著極為深刻的借鑒意義。
　　
　　爭議的緣起
　　
　　矗立在塞納河左岸的蒙帕納斯大廈是巴黎古城中唯一一座現(xiàn)代化的商務(wù)樓，也被大部分注重傳統(tǒng)的巴黎人鄙夷地稱作“幽靈樓”。從最初的設(shè)想到最終建成歷時將近40載，針對蒙帕納斯大廈的建造計劃，反對、拉鋸、抗議、談判從來沒有斷過。
　　事情要從頭說起。位于塞納河左岸的蒙帕納斯火車站是巴黎四大火車站之一，也是巴黎市內(nèi)地鐵的交通要塞。坐落于梅納大街起點的蒙帕納斯火車站于1840年9月10日投入運行，它是塞納河左岸巴黎一凡爾賽線路的終點站，承擔(dān)著重要的交通樞紐作用。1934年，面對蒙帕納斯火車站川流不息的客流量，法國國營鐵路公司感到蒙帕納斯火車站已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的交通需求，認(rèn)為有必要再次對火車站進(jìn)行重新的規(guī)劃和改造，這一提議與巴黎市政府官員一拍即合。
　　經(jīng)過商議，巴黎市政廳聯(lián)合國營鐵路公司提出對以蒙帕納斯火車站為中心的周邊地區(qū)進(jìn)行大型城市規(guī)劃的建議。時任國營鐵路公司總負(fù)責(zé)人，后當(dāng)選為城市規(guī)劃部長的Raoul Dautry親自簽署了這份協(xié)議。但是由于很多專家反對，這個方案被束之高閣，成了一紙空文。
　　直到1956年，借著巴黎交通規(guī)劃方案整改之際，這個塵封了20年的計劃又重新被提出來，并正式冠以名號：梅納一蒙帕納斯方案。這一方案的主旨是遷址原有的蒙帕納斯火車站，在其舊址上興建一座首都最現(xiàn)代化的商務(wù)樓。1958年，受巴黎市政廳和國營鐵路公司的委托，RaoulDautry著手研究蒙帕納斯火車站的遷址工程。
　　那以后的十多年里，圍繞著蒙帕納斯建樓方案，以知識界為首的學(xué)術(shù)精英們與政府當(dāng)局之間展開了一場激烈的論戰(zhàn)，這一論戰(zhàn)持續(xù)了十多年，聲援隊伍不斷壯大。爭議的焦點主要集中在審美和政治兩大方面。
　　
　　日常決策的民主化
　　
　　最早起來積極地反對蒙帕納斯方案的是一些知識分子、學(xué)術(shù)精英。他們提出的理由是維護(hù)巴黎古城面貌，摩天大樓不符合巴黎古城的風(fēng)格，也阻擋了巴黎人的視野。但從后來的大致情況看，起碼有以下幾種力量介入反對運動，從而使情形發(fā)生了明顯的變化。
　　
　　這些力量包括一些反對黨的政治家、市民運動家、工會、各種市民團(tuán)體，以及廣大的巴黎市民。由于這些人的參加、發(fā)動和組織，反對建樓運動很快形成相當(dāng)規(guī)模。他們提出的反對理由，除了在古城建造摩天樓有損古城和諧美感之外，還有一條就是，市政府在決策之前沒有廣泛征求市民意見，城市建設(shè)的日常決策中的民主化和參與性受到質(zhì)疑。
　　到這里，運動的性質(zhì)已經(jīng)稍稍發(fā)生了變化。就是說，建樓的問題，不再只是個要不要造的問題，而是一個市民能不能參與、影響行政決策的問題。這事涉及古城審美和民主政治的幾個復(fù)雜問題。
　　首先，在古城建造現(xiàn)代化的摩天大樓是否有悖于巴黎市內(nèi)一貫的古老的城市建筑風(fēng)格?這樣的不和諧之美，民眾的心理接受程度如何?樓要不要造，能不能造成了備受爭議的問題之一。顯然，問題的爭議并不止于此。單純的審美并不足以引起如此強(qiáng)烈和持久的論戰(zhàn)。從民眾的行動來看，有關(guān)造樓的問題似乎已經(jīng)上升到一個政治層面，那就是，政府在決策之前并沒有廣泛地征求民意，作為城市的主人，民眾似乎沒有決定城市命運的權(quán)利。
　　由于知識分子的論戰(zhàn)和廣大市民團(tuán)體、工會組織的請愿，在60年代這近10年中，各種有關(guān)反對造樓的運動此起彼伏，蒙帕納斯方案也因此沒有任何實質(zhì)性的進(jìn)展。
　　有必要指出的是，整個60年代，戴高樂總統(tǒng)推行的一系列內(nèi)政外交政策，使法國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國際地位獲得提高。但獨立發(fā)展核力量耗資巨大，遭到左翼和右翼的反對，總統(tǒng)的獨斷專行引起人們的不滿，政府反對罷工的立法導(dǎo)致工人的反抗，削減小農(nóng)戶的政策也激起農(nóng)民的抗?fàn)帯Ｓ捎诮?jīng)濟(jì)情況不好，失業(yè)人數(shù)猛增，青年學(xué)生面臨著畢業(yè)即失業(yè)的威脅。1968年的5月里，以青年學(xué)生為前導(dǎo)，法國掀起了五月風(fēng)暴。20多萬人涌上巴黎街頭，高呼反政府的口號，進(jìn)行大規(guī)模的示威游行。蒙帕納斯的建樓計劃多少受到社會動蕩的影響。
　　
　　極端主義的城市規(guī)劃
　　
　　車站拆遷工程的代價是一大片二三十年代的老街道將從巴黎地圖上消失，所以好幾年里仍然一片罵聲，贊成和反對派日日爭論，各執(zhí)一詞。戲劇性的轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在1969年。這一年的6月里，法國舉行了總統(tǒng)換屆選舉，喬治?蓬皮杜以58．22％的高票在總統(tǒng)選舉中獲勝，成為共和國第二任總統(tǒng)。
　　蓬皮杜的當(dāng)選成了蒙帕納斯改造方案得以進(jìn)入實質(zhì)性階段的關(guān)鍵，這一點似乎是巴黎人始料未及的。蓬皮杜是個極端現(xiàn)代派的人物，他推行的是極端主義的城市規(guī)劃，他的目標(biāo)是把巴黎改建成一個現(xiàn)代化的大都市，夢想將巴黎建成 “塞納河上的曼哈頓”。例如，他設(shè)想在巴黎市中心建設(shè)幾條百米寬的放射線，甚至想把圣馬丁運河填平了建高速公路。所幸在巴黎最古老的瑪黑區(qū)建造的蓬皮杜藝術(shù)中心，利用的是原有停車場的空地，新建筑的體量也得到控制，而本故事的主角――蒙帕納斯大廈卻毫無商量地阻擋了古城開闊的視野。
　　即使是蓬皮杜的追隨者也擔(dān)心他的城市設(shè)想會引起紛紛抗議。但蓬皮杜上任之后，對巴黎人幾十年來始終抵制高樓的態(tài)度只是表示遺憾，在他看來，這種做法是落后的表現(xiàn)。而他的目標(biāo)就是建設(shè)一個現(xiàn)代化的巴黎。直至今日，法國學(xué)者對蓬皮杜任職期間(1969～1974年)采納的改造巴黎計劃仍然頗多非議。
　　1969年底，在蓬皮杜的推動下，當(dāng)時的法國文化部長在對規(guī)劃方案作了重新研究之后準(zhǔn)予落實。隨后，蒙帕納斯大廈工程在一片反對聲中正式啟動。整個工程歷 時3年，于1972年竣工，1973年正式投入運營。
　　蓬皮杜如愿以償了――蒙帕那斯塔高210米，59層，成為當(dāng)時歐洲最高的鋼一玻璃結(jié)構(gòu)辦公大樓。整幢樓里配備了25部電梯，能在38秒內(nèi)直達(dá)頂層，頂樓露臺至今仍然是法國的最高點，天氣睛好的時候，站在上面能有40公里的能見距離。每年將近60萬游客上去看巴黎全景，雖然他們對蒙帕那斯塔本身完全沒有好感。
　　
　　公眾參與運動
　　
　　持續(xù)十多年的論戰(zhàn)和抗議顯然并沒有起到應(yīng)有的作用，政府當(dāng)局的支持成了蒙帕納斯商務(wù)樓規(guī)劃方案落實的強(qiáng)有力后盾。在這樣一個講求民主和自由的國度里，蒙帕納斯大廈的建成似乎是個異類。
　　在國家／社會，政府／市民的關(guān)系中，市民的呼聲并沒有得到重視，相反，城市規(guī)劃中的中央集權(quán)特征卻體現(xiàn)無遺。公共政策的參與性和民主性受到質(zhì)疑，這是蒙帕納斯方案成功背后的最大隱患。文化、古城、意識并沒有占據(jù)上風(fēng)，政府的公共權(quán)力掩蓋了民眾的呼聲。
　　從1960年代末起，法國大城市中的人口機(jī)械增長迅速減緩，甚至出現(xiàn)副增長，城市人口規(guī)模變化開始取決于自然增長，而5～20萬人口的中小城市卻開始進(jìn)入迅速發(fā)展時期。同時，社會差異也隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長越來越明顯，1960年代末約有500萬法國人生活在最低生活收入水平之下，對此，左派政治團(tuán)體開始質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)增長的意義和大生產(chǎn)大消費的社會生活方式，最后發(fā)展成1968年5月的全國抗議運動。
　　法國的城市危機(jī)隨后引發(fā)了兩個重要的社會運動。一是，體現(xiàn)城市居民公民意識加強(qiáng)的“公眾參與運動”。二戰(zhàn)后，戴高樂政府在建立法蘭西第四共和國時，就提出建立“參與型民主政治”的基本綱領(lǐng)。但公共參與真正進(jìn)入操作性階段是20世紀(jì)六七十年代的各種城市社會運動推動的結(jié)果。
　　1960年代初巴黎實施城市更新計劃，許多租戶自發(fā)組織成各類協(xié)會，為保護(hù)租戶的利益，抗議和抵制規(guī)劃政策。一些法國學(xué)者指出，人人都應(yīng)當(dāng)享有城市所提供的就業(yè)與各種服務(wù)的平等權(quán)利，他們將這一基本權(quán)利稱為“城市權(quán)”。維護(hù)“城市權(quán)”倡議在法國的城市社會運動中得到了普遍的支持。
　　1970年代初，法國的城市居民對國家政府在工人新村、社會住宅的建設(shè)中，搞“大建設(shè)”做法舉行抗議活動，提出“小就是美”的口號，批評國家在落實公共政策時單純追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的做法，呼吁在城市建設(shè)日常決策中的民主化和參與性。為此，法國的城市爆發(fā)了多次社會抗議活動，形成了非常尖銳的、情緒化的“公眾參與浪潮”。
　　二是，反對技術(shù)政治型政府和消費型社會，呼吁保護(hù)自然的“環(huán)境保護(hù)運動”。1971年法國成立環(huán)境部，社會環(huán)境問題在學(xué)術(shù)界得到重視，城市社會學(xué)迅速發(fā)展起來，并對國家政府的干預(yù)方式和目的進(jìn)行反思，推動了許多有關(guān)環(huán)境保護(hù)的立法，也使公共參與成為公共政策制定過程的一個必要程序，并通過法律形式將其組織形式確定下來。
　　鑒于蒙帕納斯大廈的教訓(xùn)，在此之后，巴黎市政府立法限制在內(nèi)城建立摩天大樓，并明文規(guī)定，巴黎的建筑不得高于121英尺(約合37米)。高樓密集的商務(wù)中心區(qū)遷到古城之外的拉德方斯建設(shè)。蒙帕納斯大廈的落成也注定了蓬皮杜的現(xiàn)代巴黎設(shè)想在此戛然而止。
　　
　　重入冷宮
　　
　　幾十年來，素以維護(hù)傳統(tǒng)、古老的城市建筑風(fēng)格為榮的巴黎人對這座現(xiàn)代化的大樓一直沒有好感，然而，隨著時間的流逝，正當(dāng)巴黎人慢慢開始接受這座巨大的“異型”時，2005年3月里的一天，如同晴天霹靂一般的石棉事件將這座大廈再度打入“冷宮”。這或許是當(dāng)初極力主張建造大廈的蓬皮杜總統(tǒng)沒有料想到的。
　　石棉被喻為建筑里的“蘇丹紅”。從上個世紀(jì)90年代開始，歐盟對石棉已經(jīng)正式下達(dá)了禁令。事實上，據(jù)知情人回憶，早在2002年，法國健康危險中心有關(guān)專家就覺察了蒙帕納斯塔存在的威脅，也通報了大樓最高管理層，但是對方完全沒有探討意向，樓里的業(yè)主一直被蒙在鼓里。
　　現(xiàn)在，這位知情人建議將調(diào)查結(jié)果通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。他認(rèn)為現(xiàn)在蒙帕納斯塔的問題已經(jīng)不在技術(shù)層面上，而是政治問題了，只有政府能夠解決。媒體推測政府有關(guān)部門遲遲不表態(tài)的原因是擔(dān)心多米諾骨牌效應(yīng)：一旦真相披露，就不會再有那么多觀光客人，里面工作的5000多名職員也會拒絕繼續(xù)留在塔里上班，周圍的商業(yè)中心將受到影響――所有的結(jié)果都將是災(zāi)難性的打擊。
　　但紙終于還是包不住火，2005年3月14日，法國多家媒體都將蒙帕納斯大廈的石棉事件登上了頭版頭條。面對社會輿論的壓力，政府被迫作出了清理整頓蒙帕納斯大廈的決定。
　　蒙帕納斯大廈的石棉事件引起了法國政府甚至是歐洲人的高度關(guān)注。巴黎中國研究中心的主任Isabelle Thireau女士這樣對我說，“蒙帕納斯大廈已經(jīng)成為巴黎人的心病，它被空置在那里，巴黎人不喜歡它，以前如此，現(xiàn)在還是這樣……”
　　如今，只有登上這座既著名又“丑陋”的大樓，你才能眺望到巴黎的全貌：和諧、高傲、成熟當(dāng)然還有美麗。這大概也是蒙帕納斯大廈留給巴黎人的唯一好處了。

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