【慎殺帶來的契機(jī)等】 問題帶來改革的契機(jī)

　　今年1月1日，最高人民法院開始統(tǒng)一行使所有死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)，至此，我國死刑核準(zhǔn)權(quán)經(jīng)歷了一個(gè)從逐步下放到全部回收的完整過程。中國死刑核準(zhǔn)權(quán)的下放幾乎和中國改革同步，1980年2月，全國人大常委會決定，對殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸、放火等犯有嚴(yán)重罪行，應(yīng)當(dāng)判處死刑的案件，高法可以授權(quán)高級法院核準(zhǔn)，在隨后幾年里，經(jīng)過一系列放權(quán)，死刑核準(zhǔn)權(quán)基本下放到高級法院。2002年的陜西董偉“槍下留人”案。引起社會反思死刑的執(zhí)行是否有些草率。隨后幾年陸續(xù)出現(xiàn)的河北聶樹斌“冤殺”案、湖北佘祥林“殺妻”冤案、河南胥敬祥“搶劫”冤案等等，使社會各界吁請最高人民法院收回死刑復(fù)核權(quán)的呼聲一浪高過一浪。
　　2006年10月26日，中國最高人民法院發(fā)布《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，明確提出將死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院。31日，十屆全國人大常委會第24次會議高票表決通過《關(guān)于修改(人民法院組織法)的決定》，將《人民法院組織法》的第13條修改為：“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，應(yīng)當(dāng)報(bào)請最高人民法院核準(zhǔn)�！敝链�，經(jīng)過數(shù)輪討論，死刑核準(zhǔn)權(quán)完全收回。首批30多名從全國各地挑選出來的擔(dān)負(fù)著法院死刑判決的“把關(guān)者”角色法官到位后，還會有大批“生死法官”陸續(xù)上崗。
　　很大程度上，幾件冤案加速了死刑核準(zhǔn)權(quán)的上收，但這一權(quán)力的上收意義絕不止減少死刑冤案這么簡單。中國最高人民法院院長肖揚(yáng)去年底曾表示，中國尚未有廢除死刑的條件。但將慎用死刑。凡是可殺可不殺的，一律不殺，殺了就是犯錯誤。關(guān)于死刑是否廢除的激烈爭論是死刑核準(zhǔn)權(quán)上收的一個(gè)背景，人類文明發(fā)展最終應(yīng)該廢除死刑，這是學(xué)界共識，但是很多人也同樣認(rèn)為中國社會目前不具備廢除死刑的條件，增加死刑的判定難度以減少死刑的實(shí)施無疑是一個(gè)可行的折衷方案。
　　一個(gè)更大的背景則是，中國經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型社會前期埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)后，當(dāng)經(jīng)濟(jì)起飛到一定高度，其它問題開始逐漸進(jìn)入中心視野。司法體制改革漸漸從學(xué)者的呼吁走向操作層面，某種意義上，可以說死刑核準(zhǔn)權(quán)的上收是一個(gè)開始，人們期待一系列的后繼改革配套出現(xiàn)，從人治社會向法治社會的轉(zhuǎn)變能夠走向?qū)嵸|(zhì)性階段。 (楊軍)
　　
　　“馬修路線”，知易行難
　　
　　2006年12月27日，圍民黨主席馬英九在中常會上發(fā)表“黨的改革與臺灣愿景”的講話，其主要意涵被臺灣媒體解讀為：國民黨未來的政治主軸是推動藍(lán)綠和解，終結(jié)無止盡的藍(lán)綠對抗。他還稱：“國民黨與民進(jìn)黨差距再大，也大不過我們與共產(chǎn)黨的差距。藍(lán)綠同在一條船上，2300萬人民是命運(yùn)共同體，沒有必要拼得你死我活�！庇捎谶@些表達(dá)有別于國民黨的既定方針并有“修正”，輿論因而稱之為“馬修路線”。
　　盡管馬英九一再澄清沒有媒體所謂的“馬修路線”，但他的上述表態(tài)還是引起了島內(nèi)政界的巨大反響，國民黨立委私下譏之為“投降主義”，大罵主帥不親臨戰(zhàn)場，而選擇在藍(lán)綠戰(zhàn)的血流成河時(shí)，躲在后方談和解，予人有“被背叛”的感覺。民進(jìn)黨也對馬英九的主動示好毫不領(lǐng)情，認(rèn)為馬英九的“修正”只是修了一下門面，看不到任何具體的政策主張。而馬英九的說法對大陸人也很具刺激性，似乎馬英九已經(jīng)歸順民進(jìn)黨的營壘，與臺獨(dú)同流合污了。
　　平心而論，臺灣社會在過去幾年因?yàn)槌掷m(xù)的藍(lán)綠對決而陷入了空轉(zhuǎn)狀態(tài)，民眾已厭倦為不切實(shí)際的政治幻想而進(jìn)行的政治口水戰(zhàn)，在此情形下，若藍(lán)綠能真正和解，那是臺灣之福與全民的期待。而藍(lán)綠不論如何互相攻擊，都是民主政治的競爭關(guān)系，民進(jìn)黨不是敵人，雙方?jīng)]有必要搞到你死我活、與汝偕亡的地步。這是“馬修路線”的合理和進(jìn)步之處。然而，和解是雙方的事，即使馬英九有意和解，還要看泛綠是否有合作的意愿。
　　對民進(jìn)黨來說，長期執(zhí)政是其夢想，而過去幾年的政治實(shí)踐已經(jīng)證明了，族群議題則是確保其永遠(yuǎn)站在多數(shù)這一邊的議題，只要把國民黨永遠(yuǎn)打成外來政權(quán)，那就是長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。對民進(jìn)黨來說，這是一種理性的選擇。在弊案纏身、經(jīng)濟(jì)乏善可陳的情況下，民進(jìn)黨必定還是會走操弄族群對立的老路。
　　無獨(dú)有偶，前段時(shí)間“行政院長”蘇貞昌也提出過“蘇修路線”，聲稱要擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)交流，結(jié)果遭到民進(jìn)黨強(qiáng)烈反對�！疤K修路線”被認(rèn)為是對陳水扁兩岸政策的修正，它與“馬修路線”本質(zhì)相同，都是重回“中道”。但“蘇修”被扁當(dāng)頭棒喝，“馬修”也被黨內(nèi)同志修理得體無完膚，兩個(gè)中道路線均遭到否定的現(xiàn)實(shí)，說明臺灣目前還沒有實(shí)行中間路線的空間，殘酷的政權(quán)爭奪戰(zhàn)還將持續(xù)。
　　對馬英九來說，變革有絕對的急迫性，在“總統(tǒng)”大選前剩下不多的日子里，國民黨若不能讓人耳目一新，形勢危矣。但不能因此病急亂投醫(yī)，就當(dāng)下而言，泛藍(lán)的整合也許是比藍(lán)綠和解更為緊迫的事情。 (趙靈敏)
　　
　　美國伊拉克班底大洗牌
　　
　　美國總統(tǒng)布什宣布新伊拉克決勝計(jì)劃前夕，相關(guān)的人事異動有三：“情報(bào)沙皇”內(nèi)格羅蓬特謫為主管東亞事務(wù)的常務(wù)副國務(wù)卿，顯示賴斯領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院將統(tǒng)籌中東政治事務(wù)，而走技術(shù)路線的國家情報(bào)總局將被邊緣化；負(fù)責(zé)亞太地區(qū)的海軍上將威廉?法倫轉(zhuǎn)調(diào)中東戰(zhàn)場最高指揮官，顯示新國防部長蓋茨對外交戰(zhàn)略思想的青睞大過對海陸“越界”的擔(dān)心；而原駐巴基斯坦大使瑞安?克羅克轉(zhuǎn)任伊拉克大使，被視為布什對伊拉克主權(quán)的尊重。
　　讓出伊拉克關(guān)鍵崗位的三人中，被迫退役的美軍中央指揮部司令阿比扎伊德上將和被調(diào)任美陸軍參謀長的駐伊美軍最高指揮官喬治‘凱西，都是前國防部長拉姆斯菲爾德“輕型戰(zhàn)爭理論”的實(shí)踐班底，據(jù)說他們對布什擬議中的向伊拉克增兵計(jì)劃持保留態(tài)度。而駐伊拉克大使哈利勒扎德回國接手博爾頓遺下的美常駐聯(lián)合國代表一職，據(jù)信與薩達(dá)姆死刑錄像曝光后，哈利勒扎德把伊拉克總理馬利基惹毛了有關(guān)，馬利基年初一度鬧著要辭職。
　　這一波情報(bào)和軍事高層洗牌中，仕途上升的有：曾在波斯灣戰(zhàn)爭期間擔(dān)任當(dāng)時(shí)參聯(lián)會主席鮑威爾首席情報(bào)顧問的退役海軍上將麥康奈爾，他被提名為國家情報(bào)局局長；非常規(guī)戰(zhàn)專家彼得雷烏斯中將，他被擢為駐伊美軍最高指揮官。他們才是真正的新鮮血液。
　　(謝奕秋)
　　
　　薩達(dá)姆死了，布什還活著
　　
　　還在伊戰(zhàn)爆發(fā)之前數(shù)月，薩達(dá)姆就邀約布什在聯(lián)合國或其他國際舞臺上公開辯論或單對單肉搏決斗，布什未予置評。俄羅斯著名預(yù)言大師帕維爾?格羅巴也摻和進(jìn)來，預(yù)言2003年薩達(dá)姆將消失于伊拉克沙漠而布什則遭暗殺，兩個(gè)世界級名人就這樣在神秘力量的渲染下綁定在一起。
　　2006年最大的懸念也來自于這兩個(gè)名人的生死命運(yùn)上，伊拉克高等法院緊鑼密鼓地審理薩達(dá)姆案，絞刑架一步步逼近薩達(dá)姆。而由英國導(dǎo)演加布里爾?朗格執(zhí)導(dǎo)的《總統(tǒng)之死》政治記錄片則假想了美國總統(tǒng)布什在芝加哥一個(gè)旅館里被一名狂熱的退伍軍人狙擊手暗殺身亡的情節(jié)。
　　“那家伙(薩達(dá)姆)差點(diǎn)殺了我爸�！辈际渤霰�伊拉克前一直對此耿耿于懷�，F(xiàn)在薩達(dá)姆死了，被絞死在他當(dāng)政時(shí)秘密警察執(zhí)行絞刑的地方，名義上是為當(dāng)年屠殺了杜賈爾村上百名什葉派無辜村民償命，順便也為剛剛?cè)ナ�、在任�?nèi)曾提攜日后“倒薩三人組”的美國前總統(tǒng)福特陪葬。
　　薩達(dá)姆死的時(shí)候，布什還在睡大覺，全然失去了2003年圣誕節(jié)前抓獲薩達(dá)姆之時(shí)連夜發(fā)表全國電視講話的激情。只是獲悉“老朋友”薩達(dá)姆處決時(shí)遭受意外凌辱，布什不無惋惜地表示，薩達(dá)姆應(yīng)以“更有尊嚴(yán)”的方式死去。這之后，布什還是鐵定在2007年啟動伊拉克增兵計(jì)劃。
　　(石渝)
　　
　　俄白能源之爭的背后
　　
　　2007年元旦前后，莫斯科和明斯克剛就天然氣爭端達(dá)成“漸進(jìn)提價(jià)”協(xié)議，隨即又在石油關(guān)稅問題上爭吵不已。俄白能源之爭有關(guān)白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科的未來。盧是一名公開的蘇聯(lián)熱愛者，他使白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)基本處于中央控制之下，該國的工業(yè)依靠廉價(jià)的俄羅斯油氣維持競爭力。但自2006年以來，俄羅斯揮舞天然氣提價(jià)大棒逐個(gè)敲打?qū)ζ錃庠椿蜉敋W管道依賴的國家，到了最后一站就是與俄羅斯關(guān)系時(shí)好時(shí)壞的白俄羅斯。
　　俄白關(guān)系植根于幾個(gè)世紀(jì)以來的斯拉夫、東正教和蘇維埃文化。上世紀(jì)90年代，盧卡申科和當(dāng)時(shí)的俄總統(tǒng)葉利欽簽訂了一項(xiàng)俄白聯(lián)盟條約，以示精誠團(tuán)結(jié)。但2000年普京成為俄總統(tǒng)，他對平分秋色的聯(lián)盟不感興趣。2002年，普京提出的相當(dāng)于吞并了它的小鄰邦的聯(lián)盟計(jì)劃激怒了對方。根據(jù)這一計(jì)劃，盧的地位比一個(gè)州長高不了多少。
　　近年來，隨著其它幾個(gè)前蘇聯(lián)共和國轉(zhuǎn)向美國和歐盟，白俄羅斯作為俄的軍事盟國和防止北約擴(kuò)張的緩沖帶，受到俄方的珍惜。但克里姆林宮對盧卡申科的失望日益顯露，普京越來越感到他利用了莫斯科的支持，但卻沒有作出足夠的回報(bào)。普京選擇在即將卸任時(shí)對盧卡申科“動粗”，一可以使俄在向歐洲輸送天然氣以及在白境內(nèi)銷售天然氣兩方面享有更大的控制權(quán)，為自己留下經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)；二也是回應(yīng)人權(quán)團(tuán)體批評，向西方輸誠。
　　(陳支農(nóng))

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