重慶“苦夏”_苦夏

　　在經(jīng)歷了一輪輪暴雨后，2007年7月27日重慶市主城區(qū)的天空出現(xiàn)了少有的藍(lán)天白云景象，但這并不完全意味著歡樂(lè)氣氛。重慶市氣象局局長(zhǎng)王銀民表示，截至7月20日12時(shí)，重慶有34個(gè)區(qū)縣的64萬(wàn)余人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)倒塌房屋3萬(wàn)余間，死亡42人、失蹤12人，直接經(jīng)濟(jì)損失27億余元。
　　7月21日至22日，國(guó)家主席胡錦濤親赴重慶市，他穿著橡膠雨靴趟過(guò)道路上的積水去看望受災(zāi)群眾，鼓勵(lì)大家增強(qiáng)戰(zhàn)勝災(zāi)害的決心和勇氣，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
　　自進(jìn)入2007年7月以來(lái)，包括重慶、濟(jì)南、南京、西安和昆明在內(nèi)中國(guó)許多地區(qū)和城市都遭遇了前所未有的暴雨襲擊，均造成嚴(yán)重傷亡和損失。國(guó)際紅十字會(huì)稱，有超過(guò)24Z,中國(guó)人遭受10年來(lái)最嚴(yán)重的洪災(zāi)影響，并罕見地呼吁對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)際援助。
　　2006年，重慶出現(xiàn)百年不遇的特大干旱，由于庫(kù)蓄水調(diào)度能力差，水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，遭受了慘重的損失；2007年暴雨成災(zāi)后，重慶市水利局的官員表示，重慶有2780座水庫(kù)，但是“生病”的多達(dá)千余座，即使2007年完成整治120座的目標(biāo)，今后療程依然漫長(zhǎng)。
　　“在全球氣候變暖的大背景下，極端天氣事件發(fā)生頻率有不斷增強(qiáng)趨勢(shì)�！敝袊�(guó)氣象局國(guó)家氣候中心主任董文杰在2007年7月表示。面對(duì)全球變暖導(dǎo)致的極端天氣現(xiàn)象，臺(tái)灣有學(xué)者預(yù)測(cè)，“這種一年水災(zāi)、一年旱災(zāi)的怪現(xiàn)象，可能變成常態(tài)�！�
　　如果有人感覺如何延緩全球氣候變暖，僅僅是一個(gè)距離自己的生活非常遙遠(yuǎn)的“媒體話題”，今夏的水災(zāi)，則把如何應(yīng)對(duì)氣候變化、減災(zāi)抗災(zāi)的問(wèn)題，粗暴地甩在人們面前。
　　
　　“上面是城市，下面是農(nóng)村”
　　
　　自7月16日以來(lái)，大暴雨、特大暴雨襲擊重慶市，其中主城區(qū)及其附近區(qū)縣降雨量達(dá)323.9毫米，相當(dāng)于全市常年年降雨量的1／3，為百年來(lái)未見的最大暴雨。尤為突出的是沙坪壩區(qū)，僅在7月17日一天，就降雨266.9毫米，超過(guò)了自1892年有氣象觀測(cè)以來(lái)206.1毫米的歷史最大降雨量。
　　在強(qiáng)降雨的襲擊下，嘉陵江及其支流河水猛漲，許多主城區(qū)的街道洪水匯積成河，不少村鎮(zhèn)、農(nóng)村一片汪洋，壁山縣城、沙坪壩區(qū)陳家橋的積雨分別達(dá)到2.66米和3.5米。在強(qiáng)降雨的浸泡和沖刷下，導(dǎo)致山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，并爆發(fā)泥石流。
　　2006年的川渝大旱還讓人們記憶猶新，2007年7月川渝兩地暴雨成災(zāi)，使得“三峽大壩影響氣候變化”的說(shuō)法紛爭(zhēng)再起。關(guān)于這次暴雨的原因，重慶市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)劉德事后分析說(shuō)，作祟的是西南低渦(低氣壓)，由于西太平洋副高壓穩(wěn)定，阻斷西南低渦東移，使其長(zhǎng)期盤踞，為暴雨制造了條件。
　　對(duì)重慶的老百姓來(lái)說(shuō)，被暴雨淹沒的慘景卻是長(zhǎng)久難忘的。重慶市江北區(qū)的居民李自亮說(shuō)：“暴雨、洪水來(lái)得太太太快，而排水溝和下水道太小了，根本無(wú)法把洪水排走�！敝貞c市一名官員說(shuō)：“事實(shí)上不僅僅是重慶，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)今中國(guó)所有的城市如果遭遇到這樣的暴雨，100％都會(huì)被淹�！睅缀跬瑫r(shí)在山東，濟(jì)南被暴雨所淹的新聞似乎證明了上述觀點(diǎn)。
　　究其原因，這名官員表示：中國(guó)所有的城市都屬于“上面是城市，下面是農(nóng)村”。其意思是中國(guó)現(xiàn)在城市建設(shè)發(fā)展迅猛，每一座城市在地面上看起來(lái)都非常漂亮、壯觀，但是其地下的各種排水系統(tǒng)卻非常簡(jiǎn)陋和原始，一些老城市甚至―直沿用著新中國(guó)成立前的排水系統(tǒng)，事后都沒有加固和改造過(guò)。
　　“重慶市內(nèi)排水困難既是歷史形成，也有技術(shù)的原因，還有人為認(rèn)識(shí)的不足�！敝貞c市一名市政設(shè)施管理專家說(shuō)，“解放前或新中國(guó)早期的下水管道一般只有30－50厘米的直徑，后來(lái)也只增加到100－120厘米。下水道技術(shù)上需要考慮暴雨重現(xiàn)期，這就涉及對(duì)暴雨強(qiáng)度值取多大的問(wèn)題，有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定是2－5年，具體實(shí)踐中一般取3年，即以3年為一遇，而此次重慶的暴雨是115年一遇�！�
　　“關(guān)鍵在于現(xiàn)有的三年標(biāo)準(zhǔn)都沒有執(zhí)行好，現(xiàn)在流行說(shuō)的‘政府工程’，大都只注重地面建設(shè)，如果遇到經(jīng)費(fèi)緊張，首先就考慮削減下面的費(fèi)用。”這名市政設(shè)施管理專家說(shuō)。
　　目前，包括重慶在內(nèi)長(zhǎng)江沿岸各城市讓雨水、污水分流的三級(jí)管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)展都出現(xiàn)緩慢、混亂的狀況，可見地方官員們對(duì)該項(xiàng)工程重視程度不夠。在法國(guó)電影《悲慘世界》里，巴黎地下100多年前修建的寬大排水系統(tǒng)令人驚嘆，在許多美國(guó)電影里，警察更是經(jīng)常和匪徒在下水道里駁火、追趕。早有人形象地說(shuō)美國(guó)的城市排水系統(tǒng)里可以跑汽車，而中國(guó)城市里的排水系統(tǒng)只能跑老鼠。
　　在具體的城市下水道工程中，需要由規(guī)劃一建設(shè)一管理三個(gè)部門來(lái)完成�！熬椭貞c目前的情況而言，規(guī)劃都是大手筆，但是建設(shè)方面就非常混亂了，一些領(lǐng)導(dǎo)只注重面子，把下水道當(dāng)作道路工程的附屬設(shè)施，雖然工程竣工時(shí)也要市政部門參與驗(yàn)收，但在領(lǐng)導(dǎo)意志面前只能走走過(guò)場(chǎng)。既然前面建設(shè)上已經(jīng)把關(guān)不嚴(yán)，工程結(jié)束交到管理部門手上時(shí)，結(jié)局可想而知�！痹撁�市政設(shè)施管理專家表示。
　　
　　科學(xué)預(yù)警，有效應(yīng)對(duì)
　　
　　在天災(zāi)面前，人類能做到的一點(diǎn)是科學(xué)預(yù)警和科學(xué)反應(yīng)�！拔易畲蟮母惺苁侨藗儗�(duì)大自然的敬畏遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至對(duì)一些自然災(zāi)害非常麻木和漠視�！敝貞c市高速公路行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李望斌說(shuō)，“7月17日暴雨，主城交通幾乎癱瘓，那天我們也及時(shí)關(guān)閉了主城區(qū)周圍的高速公路，但是我們的服務(wù)電話卻被打爆了，大多數(shù)人都在指責(zé)我們，要求我們通行道路，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)。”
　　這些打來(lái)電話的人都說(shuō)自己有事，“要去看朋友”、“要去上班”、“要去辦離婚手續(xù)”……理由多得不得了。李望斌說(shuō)：“遭遇了這樣的暴雨，我的理解是除了市政、醫(yī)院等一些特殊部門，其他都應(yīng)該馬上停止生產(chǎn)、盡量減少活動(dòng)，否則由此產(chǎn)生的成本和風(fēng)險(xiǎn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)獲得的利益�！�
　　7月18日下午，重慶市應(yīng)急委發(fā)出緊急通知，決定啟動(dòng)《重慶市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警處置程序，按這個(gè)要求，各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部成員要堅(jiān)持24小時(shí)值班待命，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即處置。
　　但是情況并沒有馬上得到遏制，重慶市沙坪壩區(qū)的一名官員說(shuō)：“的確很多人都不把暴雨和積水當(dāng)回事，也不清楚政府發(fā)布紅色預(yù)警的意思，明明提示說(shuō)不能通過(guò)，他們偏要開車沖過(guò)去，最后在水中熄火了，還得麻煩別人去急救，至于經(jīng)濟(jì)損失更是大了�！绷硗膺�有些人，則是無(wú)聊地跑出來(lái)看熱鬧，最后一并成為了“雨中災(zāi)民”，需要?jiǎng)e人來(lái)救援。重慶市一名市政設(shè)施管理官員表示，7月17日第一場(chǎng)暴雨讓他們措手不及，致使許多地方淹沒嚴(yán)重，而后他們積極作出反應(yīng)，要求所有市政設(shè)施工作人員全日備戰(zhàn)，并把所有排水和疏通設(shè)備運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每一個(gè)人水口，每一條下水道口都嚴(yán)防死守，并把責(zé)任具體到每一名工作人員身上，結(jié)果隨后數(shù)日再襲來(lái)的 暴雨形成的積水都被及時(shí)輸流，沒有再形成大的傷害。
　　“但是僅僅靠這樣的人海戰(zhàn)術(shù)非常原始，也非常無(wú)奈�！边@名官員說(shuō)，“可謂精神可敬，方法可笑。為什么我們就不能在之前的設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)上，后期的管理上多下功夫呢?”
　　他表示，此次重慶市被洪水襲擊主要是兩種情況：一是主城區(qū)積水無(wú)法排泄；二是像碧山縣城、沙坪壩區(qū)陳家橋鎮(zhèn)和回龍壩鎮(zhèn)梁灘橋村那樣的郊區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村被河流洪水一瞬間襲擊，這些地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。前者屬于城市設(shè)施管理的問(wèn)題，后者則屬于水利部門及土地管理的問(wèn)題。
　　事實(shí)上，碧山縣城、陳家橋鎮(zhèn)等地區(qū)都屬于地勢(shì)較平緩甚至凹陷地區(qū)，而周邊的河流河床由于泥沙淤積年年抬高，所以被洪水襲擊也幾乎年年有，只是這一次特別嚴(yán)重。早有重慶市的專家指出，由于歷史原因，重慶許多城鎮(zhèn)建設(shè)在選址上并不科學(xué)，造成年年都必須承受洪水等天災(zāi)襲擊，人們年年都必須在洪水中掙扎，“最好的方法只能是搬遷”。
　　至于此次暴雨產(chǎn)生的原因，許多重慶人仍然堅(jiān)持認(rèn)為是“三峽工程”的影響。中國(guó)國(guó)家氣象中心主任、中央氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)矯梅燕表示：目前沒有明確的結(jié)論說(shuō)三峽大壩建設(shè)對(duì)于天氣氣候事件有直接聯(lián)系，從氣象學(xué)上看，四川和重慶的氣候條件更多的是大自然所決定的。
　　
　　城市地下建設(shè)革命
　　
　　“對(duì)于普通老百姓而言，氣候如何會(huì)產(chǎn)生變化，為什么會(huì)下這么大的暴雨，可能是永遠(yuǎn)弄不清楚的�！敝貞c大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)蒲勇健說(shuō)，“但是對(duì)于目前城市建設(shè)的情況，老百姓都可以感受得到，特別是作為城市生命線之一的排水系統(tǒng)�！�
　　在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其城市的地下排水系統(tǒng)建設(shè)基本是與地面建筑同等對(duì)待的，即地下和地面一樣重要。事實(shí)上，城市下水道所起的作用是非常廣泛的，如果處理不好，其甚至還會(huì)成為疾病傳播的媒體，由于排放物成分復(fù)雜，在重慶甚至發(fā)生過(guò)多起爆炸事件，造成多人死傷。
　　當(dāng)然中國(guó)也有好的例子，江西省贛州市城區(qū)900年來(lái)―直投有發(fā)生過(guò)什么城市積水現(xiàn)象。因?yàn)槠浣ㄓ谒未�的城市排水系統(tǒng)“福壽溝”把整個(gè)市區(qū)的水塘都溝通了，而且利用水位的落差把污水排人贛江的入口處，建成了消漲自然的閉合系統(tǒng)，江水漲時(shí)自然關(guān)閉，江水落時(shí)自然開啟。專家認(rèn)為，這個(gè)原本只能在遺址中看到的歷史遺跡卻依然在造福后人，這是世界城建史上一個(gè)絕無(wú)僅有的奇跡。
　　蒲勇健說(shuō)：“這次暴雨對(duì)于重慶市的教訓(xùn)是非常沉重的，經(jīng)濟(jì)損失巨大，大量人員傷亡。應(yīng)該認(rèn)真審視一下中國(guó)的城市建設(shè)了，尤其是下水道等基礎(chǔ)建設(shè)。”
　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測(cè)，2025年全球80％的人口可能將生活在城市里。在1978年，中國(guó)大約有18％的人生活在城市；到2010年，大約有50％的人將遷入城市。一些人口統(tǒng)計(jì)學(xué)專家表示：這將是人類歷史上最為壯觀的人口遷徙。
　　在這樣的大背景下，中國(guó)內(nèi)地的城市化浪潮此起彼伏，很多城市都聲稱要在幾年內(nèi)發(fā)展為一個(gè)“國(guó)際化大都市”。然而2007年的暴雨成災(zāi)是一個(gè)提醒，蒲勇健表示：“這些問(wèn)題處理不好，中國(guó)的很多城市最后只會(huì)成為統(tǒng)一的‘威尼斯’模式�！�
　　隨著抗洪救災(zāi)行動(dòng)的結(jié)束，重慶市隨即進(jìn)行了英雄表彰行動(dòng)，并為兩名不幸犧牲的烈士舉行了隆重的葬禮。重慶一名官員說(shuō)：“英雄應(yīng)該表彰，但是我們更需要反思這場(chǎng)災(zāi)難的原因，有沒有^為地加大自然災(zāi)害程度的情況存在�！�
　　蒲勇健說(shuō)：“至少希望以后少發(fā)生類似的悲劇。對(duì)氣候變化帶來(lái)的災(zāi)難，無(wú)論是政府官員和普通百姓，都需要有一種清醒的態(tài)度和科學(xué)的應(yīng)對(duì)”

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