新起點上的美俄較量_美俄在中東的較量

　　美蘇是兩種意識形態(tài)、兩種制度之間的競爭，而美俄是一種相似制度下的大國問的博弈，競爭的起點已是不同，何談重蹈前蘇聯(lián)覆轍?事實上，俄當前試圖以實力突破長期以來俄美關系中“不對稱，不平等”的定式，其最終目的還是為了能以“主角”融入西方體系。
　　
　　美國國防部2月25日發(fā)表聲明說，美國海軍20日擊落失控間諜衛(wèi)星的任務相當成功，降低了衛(wèi)星劇毒燃料給人類造成傷害的風險。由于五角大樓2月14日即公布了3枚�；鶓�(zhàn)術導彈將負責執(zhí)行擊落任務的方案，美國媒體普遍猜測此舉的真正意圖可能是測試美國的導彈防御系統(tǒng)。法新社則發(fā)文指出，此舉是向全世界展示，美國完全具有引領“星球大戰(zhàn)”的能力。而在俄國防部官員看來，該類試驗意味著制造新型的戰(zhàn)略武器――反衛(wèi)星武器。俄空軍總司令亞歷山大?澤林已開始鼓吹建立俄“國家空天防御系統(tǒng)”。
　　澤林的擔心并非空穴來風。據(jù)俄媒體報道，獵殺衛(wèi)星今后很快將成為尋常事情，因為新型武器電磁炮能夠保證對其瞄準射擊，而美軍已經(jīng)造出了裝備電磁炮的首艘戰(zhàn)艦模型。俄專家還通過網(wǎng)上泄露的美軍電磁炮試驗的視頻片斷，比較其與俄制電磁武器的性能優(yōu)劣。為了防止外空軍備競賽進一步升級，俄羅斯和中國2月12日在日內(nèi)瓦共同向裁軍談判會議提交了“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”的草案，但遭到美國反對。隨后不到10天，就發(fā)生了前述美軍“彈打衛(wèi)星”的事，可以說，美國此舉相當于把軍事界內(nèi)部掌握的秘密向社會公眾透露，并由此續(xù)寫了美俄較量的新篇章。
　　
　　在美俄新世紀的較量中，其實更多是基于傳統(tǒng)方式。2月9日，兩架俄遠程轟炸機在太平洋海域飛越美軍“尼米茲”號航空母艦，并一度降至離航母只有大約660米的低空，后被美軍戰(zhàn)斗機攔截。這一場沒有硝煙的空海太較量，堪稱幾年來美俄之間最嚴重的對峙事件。有分析人士稱，在美俄正因美要在波蘭和捷克部署導彈防御系統(tǒng)而關系緊張之際，俄方此舉顯然是對美國的警告。近期俄羅斯以超乎尋常的強硬態(tài)勢挑戰(zhàn)美國，外界有關“新冷戰(zhàn)”的提法已是不絕于耳，跌宕起伏的俄美關系也因此再度引起世人關注。
　　
　　美擠壓俄戰(zhàn)略空間
　　
　　以“核冬天”恐懼為標志的20世紀冷戰(zhàn)，拖垮了實力堪比美國的蘇聯(lián)，之后俄羅斯在葉利欽強勢主政下一度與美交好，而美國在葉利欽競選連任出師不利時，也曾施以援手，使之最終如愿以償�？墒牵�美俄蜜月關系在葉利欽第二任期開始不久便急轉直下，原因是美國的巨額援助承諾始終沒有兌現(xiàn)，華盛頓還對俄車臣政策說三道四，同時積極醞釀北約東擴。1999年春季，以美國為首的北約對俄的“同族兄弟”南斯拉夫聯(lián)盟發(fā)動軍事打擊，標志著美俄關系到了瀕臨破裂的地步，美俄“新冷戰(zhàn)”的說法初次浮現(xiàn)在國際媒體上。
　　1999年底，葉利欽交權給普京，開啟了普京時代。2001年3月，小布什宣布驅逐50名涉嫌從事間諜活動的俄外交官，標志著俄美關系降到冰點。但在9?11事件后，普京不失時機地向美示好，表示愿意向美反恐行動提供任何幫助。在其后的9個月里，普京做出了一系列在2001年夏難以想象的決定，包括2002年春與北約建立新型關系；原則上同意削減大規(guī)模核武器并在6個月后正式簽約；低調(diào)對待美國退出1972年《反彈道導彈條約》，使美國可以合法地實施本土導彈防御計劃；俄還反對歐佩克削減石油產(chǎn)量，有條件同意一些中東歐國家正式加入北約……換言之，俄幾乎在所有問題上都力避同美國發(fā)生對抗，為此不惜作大幅讓步。作為回報，布什政府也及時調(diào)整對俄政策，兩國似乎要重溫蜜月情誼。
　　然而好景不長，2002年起美俄圍繞伊拉克問題爭執(zhí)加劇，隨后雙方在伊拉克戰(zhàn)爭、北約新一輪東擴、歐俄能源關系、俄國內(nèi)政治走問等問題頻頻互嗆，美俄關系可謂進入了“事故多發(fā)期”。再后來，布什在第二任期中赫然將“反暴政”與“反恐”旗幟并舉，視俄為其推廣民主和自由的重大障礙，一心推行其“遏俄”、“弱俄”戰(zhàn)略。因而，俄羅斯在整個崛起過程中處處遇到美國制造的麻煩。早在新近的太空競賽之前，持續(xù)數(shù)年的北約東擴、“顏色革命”與美軍在東歐部署導彈防御系統(tǒng)，就已構成美擠壓俄戰(zhàn)略空間的三部曲。
　　一是北約東擴。冷戰(zhàn)結束后，北約通過1999年4月、2004年3月兩次東擴，先后吸收了10個中東歐國家，構筑北起波羅的海、中經(jīng)東歐、南連黑海地區(qū)，針對俄的戰(zhàn)略防線。俄的西北部邊界由此直接暴露在北約戰(zhàn)車面前，而西部和西南方向與北約的戰(zhàn)略緩沖區(qū)僅剩下了白俄羅斯、烏克蘭和外高加索地區(qū)國家。北約并未就此罷手，目前正緊鑼密鼓地策劃下一輪東――2006年11月，美國參議院批準了支持阿爾巴尼亞、克羅地亞、格魯吉亞、馬其頓和烏克蘭盡快加入北約的法案，并允許美國向上述5國提供必要的軍事援助，使其軍隊達到北約標準；布什總統(tǒng)于2007年4月簽署《北約自由統(tǒng)一法案》，將“支持北約繼續(xù)東擴”升格為法律；今年4月初將在布加勒斯特舉行的北約首腦會議，其重點議程之一就是拉攏烏克蘭、格魯吉亞等獨聯(lián)體國家加入北約。自蘇聯(lián)解體以來，俄長期堅持的反對北約在前華約成員國部署軍事設施和反對北約吸納前蘇聯(lián)國家這兩條“安全底線”均被洞穿。
　　二是顏色革命。2003年以來，美國在俄羅斯視為是自己切身利益所在的獨聯(lián)體內(nèi)不斷發(fā)動政權和平更迭行動，以求進一步孤立俄羅斯。通過2003年底的格魯吉亞“玫瑰革命”、2004年底的烏克蘭“橙色革命”，2005年3月的吉爾吉斯斯坦“郁金香革命”以及同年明烏茲別克斯坦的安集延事件等，美國已經(jīng)將格魯吉亞、烏克蘭和摩爾多瓦改變成為親美國家，目前正在伺機收服其他獨聯(lián)體國家。對俄羅斯而言，這意味著美國的勢力逼近了自家門口。對此，美國國務院毫不避諱，在其去年4月公布的外交方略中，公開揚言遏制俄羅斯是美今后5年的外交重點之一，并聲稱將繼續(xù)在原蘇聯(lián)加盟共和國推動顏色革命。
　　三是反導問題。自1990年代中期起，美國開始提出國家導彈防御(NMD)計劃，小布什上臺后，不惜單方面退出1972年美蘇簽訂的《反導條約》，以為該計劃清除法律障礙。五角大樓在前幾年以防范朝鮮導彈為由，于美國本土和日本沿海陸續(xù)完成陸基和�；�反導系統(tǒng)部署，一年前又以防范伊朗導彈為由執(zhí)意要在東歐國家部署――2007年1月，美正式向捷克和波蘭提出，要在2012年前分別在兩國部署一座反導雷達站和10枚攔截導彈，以在歐洲構筑美國本土以外最大的反導基地。2008年2月，捷克總理托波拉內(nèi)克在訪美期間基本敲定此事，預計波蘭也會跟進。這樣，一俟美國國會撥款放行，美國的戰(zhàn)略武器就將首次現(xiàn)身東歐。莫斯科方面擔心這將造成俄美戰(zhàn)略力量嚴重失衡，俄手中的殺手锏――戰(zhàn)略核力量也將失去報復能力。情急之下，除了普京早先拋出 的俄美共同利用俄在阿塞拜疆雷達站的替代方案外，俄國內(nèi)近來還冒出一種聲音，稱接納該系統(tǒng)的唯一辦法是在俄境內(nèi)部署。
　　總之，除了近兩年陷入低潮的顏色革命外，北約在美主導下繼續(xù)東擴、美在東歐部署反導系統(tǒng)等進攻性戰(zhàn)略部署，仍對俄國家安全構成現(xiàn)實威脅。俄羅斯確保傳統(tǒng)勢力范圍的任務極為艱巨，支撐大國、強國地位的周邊戰(zhàn)略緩沖帶可能進一步丟失。對此，俄國防部長伊萬諾夫的結論是，俄羅斯當前所面臨威脅的嚴重程度“已經(jīng)遠遠超過了冷戰(zhàn)時期”。
　　
　　俄針對性防守反擊
　　
　　美俄關系史，堪稱一部經(jīng)典的國際政治教科書。而根據(jù)現(xiàn)代國際關系理論奠基人漢斯?摩根索的現(xiàn)實主義理論，國家間關系的實質是追求權力、顯示權力和擴張權力的過程。盡管俄在轉軌之后盡力“融入西方世界”，對美不斷示好，但作為歐亞大國、處于復興通道中的俄羅斯想不與美國競爭都難。除了人才、雄心和戰(zhàn)略核武器，俄作為世界上國土面積最大的國家(數(shù)倍于歐盟27國的總面積)，天生就是一個“超級大國”!所以美國戰(zhàn)略思想家布熱津斯基在俄最為衰落的時候，仍然稱其為“一個主要的地緣戰(zhàn)略棋手”。
　　作為大國，俄羅斯夢想成為國際政治博弈的主角、游戲規(guī)則的制訂者和國際政治話語體系的詮釋者，而不是看客、追隨者和附庸者，這自然要與當今國際規(guī)則的宰制方發(fā)生沖突。美俄長達一個世紀的較量史，正反映了在意識形態(tài)話語包裝下大國競爭的主題。在普京總統(tǒng)第二任期內(nèi)，被美國逼到“墻角”的俄羅斯無法回避對于權力的角逐與博弈，那就只能在國家經(jīng)濟強勢崛起的過程中，針對性地對美國為首的西方實施戰(zhàn)略反擊。
　　首先是“迎刃而上”，不惜以走向冷戰(zhàn)邊緣的政策，在獨聯(lián)體內(nèi)傾力反擊美國的全面滲透。為此，普京除了高分貝反美，以及恫嚇可能接納美國反導系統(tǒng)部署的歐洲國家外，還掄起了經(jīng)濟大棒：其一是實行內(nèi)外有別的能源政策，對于白俄羅斯等“友邦”提供廉價能源，而對于烏克蘭等親西方國家則終止以往的“能源慈善政策”；二是采取嚴厲的制裁政策，禁止輸入來自“反俄急先鋒”格魯吉亞的葡萄酒，限制在俄打工的格魯吉亞人向國內(nèi)匯款，借2006年9月“間諜風波”大規(guī)模遣返格非法移民，停止對格的能源供應，切斷與格的航空、通信與郵電聯(lián)系等等。此外，俄還動用了軍事威懾力，比如宣稱將以武力捍衛(wèi)南奧塞梯，并在格周邊地域與水域舉行軍演等等，后一類做法已經(jīng)接近冷戰(zhàn)的烈度。
　　
　　其次是以“打楔子”的方式，在中東和南美地區(qū)尋找“幫手”主動遏制美國的單邊主義。在巴勒斯坦問題上，普京2006年3月邀請哈馬斯領導人訪俄，并強調(diào)俄從來都沒有說過哈馬斯是恐怖組織。在伊朗核問題上，俄除了在安理會相關決議中“滲沙子”外，還多次向伊朗供應足以摧毀來襲美以戰(zhàn)機的防空導彈系統(tǒng)。2007年10月，普京歷史性地訪問了伊朗，明確表示反對武力解決伊朗核問題，支持伊朗和平利用核能的權利。在拉丁美洲，俄也通過軍售進一步拉近了與反美國家委內(nèi)瑞拉的關系。普京不僅邀請查韋斯訪問莫斯科，還在2006年7月與其簽署了出售價值10億美元的戰(zhàn)斗機和直升機的大額合同。
　　再次是開展軍事變革，增強戰(zhàn)略反制能力。2007年，俄羅斯首次任命了一位文職國防部長，進一步確立文人治軍制度，同時，俄繼續(xù)進行建立跨軍種指揮體制的試驗，計劃組建3個常設地區(qū)司令部和戰(zhàn)略核力量、空天防御兩個職能司令部。同年4月，普京在國情咨文中宣布，將暫停履行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，直到北約所有國家都簽署這項條約。12月，針對美國東歐反導計劃，俄揚言退出蘇美《削減中短程導彈條約》，重新部署能覆蓋西歐的中程導彈。這期間，俄軍備部門還加大研制克“盾”之“矛”的力度，如試射可攜帶10顆分導式核彈頭、據(jù)稱“能穿透任何導彈防御系統(tǒng)”的RS－24洲際導彈，啟用能鎖定“飛行中的一只老鼠”的反導雷達站，以求有效破解美國在東歐部署的“天網(wǎng)”。
　　最后是展露戰(zhàn)備“肌肉”，增強國民凝聚力。2007年8月，俄“庫茲涅佐夫元帥”號航空母艦經(jīng)過兩年休整后恢復戰(zhàn)斗值勤，遠程轟炸機也重啟停止了15年的戰(zhàn)略巡航；9月，俄軍方宣稱試爆了世界上威力最大的常規(guī)真空炸彈；12月，俄艦艇編隊重新開赴“北約內(nèi)湖”地中海，安裝微型核反應堆作為輔助動力的“薩羅夫”號新型柴電潛艇下線；2008年1月下旬到2月初，俄海軍航母戰(zhàn)斗群和空軍戰(zhàn)略轟炸機在靠近西班牙的大西洋東北水域舉行了“冷戰(zhàn)結束以來最大規(guī)模的�？諈f(xié)新一代近程防空導彈系統(tǒng)“道爾－M2”……俄軍對外頻繁顯露實力，表明了俄反擊美國挑戰(zhàn)的決心。普京與美激烈抗衡、試圖恢復冷戰(zhàn)時期美蘇均勢的姿態(tài)，激發(fā)了俄國人的豪情，聲言“俄羅斯必定成為世界強國”。俄財長庫德林甚至誓言要在“10年內(nèi)趕超美國”。
　　從能源外交、經(jīng)濟制裁到軍火貿(mào)易，從法律應對、新武器研發(fā)到常規(guī)軍事演習，“天生大國難自棄”的俄羅斯不時地在自己擁有局部優(yōu)勢的領域給美國及其伙伴國“還以顏色”。這種較量的烈度或許在某一瞬間和某一事件上曾經(jīng)達到媲美冷戰(zhàn)時期的程度，但由于俄總體而言還處于弱勢，可以憑借的資源并不多，俄美較量遠遠沒有到兩大陣營全面對峙的地步。前不久普京在其總統(tǒng)任期內(nèi)最后一個年度記者招待會上也承認，俄羅斯要的不是冷戰(zhàn)，而是經(jīng)濟改革。莫斯科在較量中的角色不是進攻，而是有選擇的防守反擊。
　　
　　新起點上的競爭
　　
　　冷戰(zhàn)結束以來，俄屢次與美較量，均因實力所限和社會轉型的需要而對美作出妥協(xié)。“美攻俄守”已成為長期以來俄美關系的定式。目前的俄國內(nèi)生產(chǎn)總值是美國的1／23，國防支出美國接近6000億美元，而俄只有300億美元，根本沒有對等的實力和美國爭奪世界霸權。兩國要重開冷戰(zhàn)的說法既沒有根據(jù)，也無可能。兩國目前的爭拗，充其量也只是俄美大國之間的戰(zhàn)略博弈，兩國今后還是會繼續(xù)維持合作與摩擦并存的格局。
　　更重要的，美蘇對峙是兩種意識形態(tài)、兩種制度之間的競爭，而美俄較量是一種相似制度下的大國間的博弈。競爭的起點已是不同，俄羅斯只要堅持在憲政道路上走下去，是不大可能重蹈前蘇聯(lián)覆轍的。盡管俄國內(nèi)當前存在對普京的強烈個人崇拜，但他還是堅持按憲法程序交班，并排除再任總統(tǒng)的可能，從而保證了俄憲政的連續(xù)性。所以美俄當前的競爭除了前述的對權力的角逐及戰(zhàn)略博弈的必然性外，還有以下幾點原因：
　　第一是美俄實力的消長。美國專家羅杰?科恩認為美國近年發(fā)生了三大變化：第一個變化是美國對全世界影響力的下降。今天人們已不再依賴美國發(fā)出的信息，而是更多地吸納各媒體報道的事實。甚至連出征阿富汗的美國士兵，也不僅僅依靠西方媒體來了解國際形勢和戰(zhàn)況，而更愿意收看半島電視臺的節(jié)目。第二個變化是美國實力的下降，這 是近年來出現(xiàn)的最重要的“核心事實”。第三個變化是“反美主義”已形成一股政治潮流。而俄羅斯方面則逐漸崛起，一來困擾俄多年的經(jīng)濟頹勢已得到明顯扭轉，自2000年至今俄經(jīng)濟增速連續(xù)保持在6％－8％的水平，尤其是石油美元收入猛增，黃金和外匯儲備已超過4000億美元，排在世界第三位，俄已基本償還所欠外債；二來普京強化國家機器的努力也已取得明顯成效，俄地方勢力和極端分裂勢力受到打壓，改革度過“轉軌動蕩期”，成功實現(xiàn)了“由亂到治”的過渡，普京的治國方略得到民眾的廣泛認可和支持，民族的凝聚力和自信心增強，俄已萌發(fā)在國際舞臺上一展身手的強烈愿望。由于俄政局穩(wěn)定和國力回升，美對俄內(nèi)外政策的牽制和影響力已逐漸減弱，俄在國際事務中對美的挑戰(zhàn)則相應增多。
　　第二是普京的情景之作。俄歷次大選的進程表明，民族主義作為特殊國情，對民心向背和大選成敗舉足輕重。1993年和1995年的國家杜馬及此后的總統(tǒng)選舉，就曾有過俄共和自由民主黨利用民族主義情緒，險些令葉利欽失敗的案例。諳熟國情的普京總統(tǒng)之所以能高票連任，就在于他巧妙和嫻熟地把握了民族主義情緒。事實上，普京第一任期之初與美及西方結盟的大膽嘗試，尤其在美退出《反導條約》、駐軍中亞、北約東擴等事關俄重大安全利益問題上的退讓立場，不僅未得到來自西方國家應有的回報，反而強化了對俄利益的侵消和擠壓，在俄選民中曾引起非議。所以普京當前種種強硬動作，一定程度上也是俄選舉的需要，以保證其接班人梅德韋杰夫順利當選。另外，普京8年的政績也讓他自認為可以比肩俄歷史上最偉大的“大帝”，下臺前“炫”自己的成就也就可以理解了。
　　第三是爭取美俄平等對話的需要。美俄矛盾的演變與加劇，實際上是一個竭力維護全球霸權的超級大國與一個正在崛起的有著深刻全球意識的大國之間的博弈。美國實力仍然全球無敵，GDP占世界23％，軍費占世界2／5，軍事技術領先15－20年。俄羅斯除了陸基彈道導彈數(shù)量有611比510的微弱優(yōu)勢外，其余領域多數(shù)處于劣勢。這也是為什么俄近十多年來―直步步退讓的根本原因。普京的強勢及高調(diào)其實也只是爭取美俄平等對話的需要――俄試圖以實力突破長期以來俄美關系中“不對稱，不平等”的定式，不情愿繼續(xù)充當被美欺辱的小伙伴，其最終目的還是為了能以“主角”融入西方體系。這就是為什么俄羅斯先是建議美國共同使用前蘇聯(lián)地區(qū)的雷達設施，甚至提出與美國共建歐洲反導系統(tǒng)的原因所在。而在冷戰(zhàn)結束后，美俄之間也不乏“平等對話”的先例。例如，1992年歐美22國簽署了《開放天空條約》，5年后，美國首先邀請俄戰(zhàn)略偵察機拍攝美國本土的全部軍事設施，俄國也終于在2001年批準了該條約，隨后多次邀請美對俄遠東地區(qū)軍事目標進行“空中視察”。此次俄大選前夕，俄戰(zhàn)機也先后對立陶宛和愛沙尼亞兩國進行了飛行偵察。
　　最后，兩國在經(jīng)貿(mào)投資、宇航科技、朝核問題、中東和談、反恐和防核擴散等方面存在眾多的合作需要與共同利益。美俄雙方精英的交往、了解及在價值觀方面的共識程度遠遠超過人們的想象。當初因蘇聯(lián)解體而提出“歷史終結論”的美國著名戰(zhàn)略家弗蘭西斯?福山在《俄羅斯模式》―文中如此斷言：“不要因為俄羅斯沒有充分實現(xiàn)自由民主，就猜測俄羅斯會走向專制�！彼�認為：“俄羅斯的未來不是必然與其過去相關。現(xiàn)代俄羅斯已經(jīng)筑造完成，國際環(huán)境的機遇將會促使俄羅斯作出正確的選擇�！倍�基辛格，這位冷戰(zhàn)高潮時縱橫捭闔的風云人物也在一篇題為《不要將普京的主動權排除在外》的文章中寫道：“美俄面臨著同樣一個世界秩序，威脅和前途都遠遠超過任何一個民族國家所能應對的境界，無論這個國家有多強大……美俄不再為全球領導力而競爭。兩國軍事設施也不再相互瞄準，而是指向更大的隱患�！边@樣的“共同命運感”無疑是維系美俄關系的重要基礎。因此，即使美俄新的領導人上臺，雙邊關系格局近年內(nèi)也不會發(fā)生根本變化，美俄在博弈中均會盡量保持克制，在激烈競爭中尋求對話與理解。而從長遠看，在美俄新的較量呈現(xiàn)“難解難分”的膠著狀態(tài)時，中國需要警惕與防范的是，自己會否成為美俄新的“其同目標”?

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