日本前首相田 在格子間起舞的野田首相

　　8月29日，日本民主黨國會議員經(jīng)兩輪投票，決出新黨首。因人氣政治明星―前外相前原誠司參選而備受沖擊、且在第一輪投票中落后海江田萬里40余票的野田佳彥最終實現(xiàn)逆襲，在第二輪投票中反超對手，實現(xiàn)了黑馬奇跡。30日，野田在國會通過指名，正式就任新首相。
　　自衛(wèi)隊軍官家庭出身的野田擅長柔道，酷愛喝酒和觀看格斗比賽，相貌氣質(zhì)粗獷質(zhì)樸，加上在外交和歷史問題上的一些言論，自然而然地被中韓兩國輿論貼上鷹派政治家的標(biāo)簽。是鷹是鴿，還觀后效。然而，即便是兇悍的老鷹，一旦撲入由重重規(guī)則和復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)編織而成的權(quán)力叢林，就如同要在格子間里跳舞。閃躲騰挪尚且困難，展翅翱翔恐怕只是奢侈的夢想。
　　
　　為什么是野田？
　　在民主黨頭號當(dāng)紅小生前原誠司宣布參選，以及小澤銳仁為海江田萬里讓路而退選之前，輿論還是比較看好野田，因為野田懂經(jīng)濟(jì)。隨著前原宣布參選，風(fēng)向大變，共同社甚至預(yù)測黨首及首相寶座將在前原和有小澤、鳩山兩派支持的前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬里之間產(chǎn)生。國內(nèi)部分媒體又一如既往地開始找尋拼湊海江田萬里與中國的點點滴滴，就如同當(dāng)年宣傳陸克文一般無異。
　　一般來說，注重政治家個人魅力的理念主義者傾向前原誠司，而注重實際，尤其是突出經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實主義者多看好海江田。然而，前者對日本政體的結(jié)構(gòu)不甚清楚，后者又過于強(qiáng)調(diào)政策的重要性，兩者都處于盲人摸象的狀態(tài)。野田的勝出并非偶然，而是由民主黨自身的特殊現(xiàn)狀決定的。
　　不妨先明確一個概念，那就是日本黨首選舉與首相產(chǎn)生之間的聯(lián)系。
　　日本是典型的議會民主制國家，突出強(qiáng)調(diào)政黨和國會的互動。根據(jù)憲法，每4年舉行眾議院大選，以選出下一期的執(zhí)政黨。除非執(zhí)政黨特別指定，否則該黨黨首自動成為日本首相。日本各政黨黨首，理論任期普遍為兩年，這就意味著，無論哪個政黨執(zhí)政，4年執(zhí)政期內(nèi)至少都要經(jīng)歷一至兩次黨首選舉，都存在黨首及首相換人的可能性。
　　以自民黨為例，其全盛時期大致維持兩年一相的更替頻率。在不了解日本政治的外人看來，兩年實在太短。但在日本，恰恰是政局穩(wěn)定的表現(xiàn)。近年來，自民黨危機(jī)不斷，政局不穩(wěn)，才屢屢出現(xiàn)一年一次的頻繁變動。至于民主黨，早期黨首任期為一年，2000年后改為兩年。雖說對于連任次數(shù)沒有限制，但10年下來，真正能撐滿兩年的并不多。要么因丑聞走人，要么因選舉失敗而引咎辭職。
　　在執(zhí)政黨地位不變的前提下，黨首選舉純屬政黨內(nèi)部事務(wù)。在民主黨黨章中，像這種因前任黨首中途離任而出現(xiàn)的補(bǔ)缺選舉，僅由本黨的所有國會議員投票即可決定，跟民意和輿論基本扯不上關(guān)系。當(dāng)然，因黨首自動成為國家行政首腦，議員老爺們對于民意和輿論也不能完全置若罔聞，但總體上只起間接影響。候選人在民間呼聲很高，未必就能討得本黨議員們多少歡心。
　　這可以部分解釋人氣王前原誠司為何第一輪投票就敗北了――前原政治獻(xiàn)金丑聞宛如昨日，選他上臺，將繼續(xù)增加民主黨因救災(zāi)不力而蒙受的道德包袱，政治風(fēng)險不小。至于另一部分原因，還要從民主黨自身的力學(xué)結(jié)構(gòu)上去找尋。
　　當(dāng)年由各方反自民黨勢力七拼八湊而成的民主黨立黨至今不足20年，無論是人，還是政治理念，都未能做到較高程度的整合。民主黨內(nèi)部派閥之間的排他性甚至比自民黨還嚴(yán)重，也正是這種塊狀分割狀態(tài)和相互間復(fù)雜的利害關(guān)系，為野田的拉票活動提供了廣闊空間。
　　民主黨內(nèi)現(xiàn)存上十個派閥。其中以小澤一郎集團(tuán)為甚，有120人；人數(shù)在40人以上的如下（取略數(shù)）：鳩山派40人、菅派50人、川端派40人、前原派50人，余者如野田派、樽床派、羽田派、橫路派各有20到30人不等。民主黨各派人數(shù)頗有層次感，小澤派雖是第一大派，卻不能力壓諸侯。最要命的是，小澤是個異類，雖是本黨不可或缺的一方勢力，卻又為其他派閥所排斥疏遠(yuǎn)。菅直人和前原誠司自不待言，舊社會黨系的橫路派、舊民社系的川端派、舊新進(jìn)黨系的羽田派多與小澤有宿怨，亦持堅定的反小澤立場。
　　這種力學(xué)結(jié)構(gòu)帶來了海江田萬里的先聲奪人和野田佳彥的后發(fā)制人。
　　第一輪投票有5位候選人，票流較分散，有鳩山、小澤兩派支持的海江田票數(shù)集中，自然先聲奪人。問題是，第二輪投票票流更集中，各派共同的反小澤傾向成為野田的天然優(yōu)勢，而海江田除了鳩山、小澤兩派，再無援軍。海江田滿懷期待的定心丸最終成為票房毒藥。
　　候選人對于小澤一郎的態(tài)度也是議員們的重要參考，誰都不希望小澤借尸還魂，重返民主黨。選舉前日本媒體曾向5位候選人提問“應(yīng)否解除對小澤開除黨籍的處分”，在這個大是大非的政治倫理問題上，海江田犯了嚴(yán)重錯誤。其余人在選舉前都對小澤暗送秋波，但在媒體面前都表態(tài)中立。為討好小澤，本就是小澤弟子的海江田竟接近公開地贊成解除處分，被認(rèn)為是小澤的傀儡。而野田本身黨派色彩并不算濃厚，被問及小澤一事時更貌似超脫地表態(tài)“要超越親小澤或反小澤”。至此，高下立判。
　　第二輪投票由此成為“非海江田”的戰(zhàn)役。菅派自然希望反小澤路線貫徹下去；前原與野田一向交好，又是松下塾的師兄弟，樂得全力協(xié)助；兩位失敗者――鹿野和曾屬野田派的馬淵――的70余張票亦流向野田。野田因此上演了自1956年石橋湛山之后又一出選舉逆襲的精彩政治活報劇。
　　
　　野田是誰
　　野田出生在一個軍人家庭，自小在千葉縣船橋的自衛(wèi)隊家屬大院長大。從早稻田大學(xué)畢業(yè)后，野田當(dāng)過家庭教師，還做過煤氣公司的抄表員、兒童教育中心主任。他還是“松下政經(jīng)塾”一期生，乃前原誠司（第八期）的師兄。
　　野田口才好，善于照顧同僚，不推諉責(zé)任給下屬，是個值得信賴的上司。怎奈性格過于低調(diào)篤實，不喜自吹自擂，所以擁護(hù)者并不多。許多人愿意將他視作可以交心的知心大哥，卻不肯當(dāng)政治領(lǐng)袖看待。
　　1987年，野田以最年輕身份當(dāng)選千葉縣縣議員，從而步入政壇。1993年，借政治改革春風(fēng)，初選就順利殺入眾議院。1996年眾議院大選，以105票的微弱差距落選，惜敗率99.85%。在這次“小選區(qū)及比例代表并立制”確立后的首次大選中，由于新進(jìn)黨沒有采取復(fù)活候補(bǔ)制，野田實際上成了規(guī)則的犧牲品。
　　2000年，野田重新當(dāng)選眾議員，此后連任5屆。如此資歷于年輕的民主黨，可算不俗。2002年，野田深感鳩山、菅二元領(lǐng)導(dǎo)體制危機(jī)重重，于是與前原誠司等年輕中堅議員組建了“二期民主黨有志會”，并于9月參選黨首。雖然以失敗告終，卻一鳴驚人，大大提升了在黨內(nèi)的知名度，并引起鳩山由紀(jì)夫的關(guān)注。當(dāng)年12月起，野田任黨國會對策委員長達(dá)4年，后因活力門假郵件事件的連累而辭職。此次事件外界普遍懷疑是自民黨的釣魚戰(zhàn)術(shù)，時任黨首的前原誠司年輕沖動，一腳踏入陷阱。當(dāng)時前原授意野田的副手永田壽康在2006年2月眾議院預(yù)算委員會上出示一封據(jù)稱是活力門前總裁堀江貴文所寫的電子郵件，指責(zé)自民黨重臣武部勤涉嫌政治資金丑聞。經(jīng)警方辨認(rèn)，郵件系偽造。野田為自己對郵件真?zhèn)尾患討岩删蛽碜o(hù)永田的輕率行為自責(zé)不已，只好引咎辭職。
　　從郵件門事件來看，野田的確如自我標(biāo)榜的那樣不善�；�頭玩花招。野田有一個習(xí)慣，那就是在千葉縣車站向上班的人群闡述自己的政策主張。這一闡述就堅持了24年之久。這絕對不是一個夸夸其談、投機(jī)取巧的繡花枕頭能做出來的壯舉。這一壯舉直到去年入閣擔(dān)任財政大臣后才中斷。
　　這是野田初次入閣。初次入閣就擔(dān)任財政大臣這樣的要職，即便在大藏省時代也是極其少見的特例。這一方面固然有民主黨純黨人扎堆，卻缺乏實干人才的緣故，但野田做事貫徹到底的作風(fēng)，應(yīng)該也是首相菅直人選擇他的重要因素。同時，野田在經(jīng)濟(jì)對策上的積極主張深得經(jīng)濟(jì)界人士的賞識。稍早前美歐債務(wù)危機(jī)泛濫，野田就頻頻呼吁要盡早入市干預(yù)匯市，給經(jīng)濟(jì)界留下深刻印象。日本最大的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”會長米倉弘昌在野田當(dāng)選后發(fā)言：“野田大臣被選為新代表是非常令人鼓舞的。他是一位在財稅、財政、社會保障和政策方面有著非常明確和安定行動力的政治領(lǐng)導(dǎo)人�！笨梢�，日本朝野需要的是心志堅定、做事踏實的人。相比之下，前原略顯輕浮，海江田太容易動搖。
　　野田部下的評價――不說謊、不動搖――或許最具概括力。野田的這種性格在一向訥言敏行的日本人中并非稀有，但在政壇就異�？少F了。此外，他的專業(yè)傾向和政策偏好在日本政壇亦屬異類。
　　在自民黨，占主流的是農(nóng)林族、通產(chǎn)族和道路族。這是由自民黨的選民特點和過去幾十年日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。民主黨起家于城市圈，又缺乏執(zhí)政經(jīng)驗，對于這些實打?qū)嵉闹髁髡n題缺乏深入研究，所以普遍傾向于一些輕口味，容易吸引眼球，且能迎合市民階層趣味的軟性主題，譬如環(huán)保、福利、外國人參政權(quán)等。這些主題在反對黨時代倒是無傷大雅，一待成為執(zhí)政黨，就顯得不切實際且不得要旨了。這就好比曹植才高八斗，用來七步成詩尚可，治國安邦則大大不足。正是在這一片輕浮的呼聲中，野田對經(jīng)濟(jì)和外交安保的偏好顯得格外厚重。
　　迄今為止，野田在外交上有過不少公開言論，引發(fā)中韓警惕。有人將之歸結(jié)為軍人家庭的影響。竊以為這實在太過想當(dāng)然，按照這個邏輯，恐怕前原誠司就只有做鴿派的命了。比照野田和前原，會發(fā)現(xiàn)很多共同點：譬如政策主張，愛好格斗。前原是個拳擊迷，而野田卻是實打?qū)嵉娜岬蓝�段。傳統(tǒng)的日本政客，總給人一種肩不能挑手不能提，說話缺心眼，唯獨摟錢和玩弄權(quán)術(shù)有一套的猥瑣印象。但隨著新一代的少壯派議員崛起，日本政客的形象也在發(fā)生改變。野田、前原可謂其中翹楚。兩個年齡、背景各異的人會有如此多雷同的喜好，恐怕還得從教育背景上找尋答案了。
　　答案在松下政經(jīng)塾。這個以培養(yǎng)政治精英為己任，以政治保守主義和經(jīng)濟(jì)新自由主義為導(dǎo)向的私塾教授科目分三類：政治、財政學(xué)等主課，花道、茶道等德操課，以及體育課。松下政經(jīng)塾甚至還組織學(xué)員到自衛(wèi)隊基地進(jìn)行訓(xùn)練，體驗生活。這或許可以解釋為何民主黨的野田佳彥在外交安保方面有時甚至比自民黨還自民黨了。
　　
　　在格子間跳舞
　　外界雖然對新首相滿懷期待，但野田臨危受命，擔(dān)子太重，前路多迷茫。他要面對的困局分別體現(xiàn)在理順黨內(nèi)關(guān)系和處理國政難題上。
　　野田派的組織“花齊會”只是一個因政策探討而結(jié)成的黨內(nèi)組織，不像其他組織那樣帶有強(qiáng)烈的原政黨的烙印，這樣性質(zhì)的組織通常較松散。從人數(shù)上看，不過30余人，在黨內(nèi)屬于小勢力。其余各派中，唯有反小澤立場最強(qiáng)烈的前原派和菅派能成為堅定的盟友。問題是，這三派加在一塊還不如小澤派一家人多。而舊社會黨、舊民社系政策主張偏左，與偏右的野田首相免不了產(chǎn)生政見分歧。如何處理各派關(guān)系將決定野田政權(quán)的黨內(nèi)基礎(chǔ)。
　　野田深知自家斤兩，所以提出舉黨團(tuán)結(jié)的口號，在黨的人事安排上盡可能照顧到派系利益。據(jù)悉，僅次于黨首的二號人物干事長職務(wù)交給舊社會黨系的輿石東。這一任命很聰明――輿石所在派系實力較弱，本人卻年高望重，還是黨參議院會長。如此既消弭了實力派系不滿，又不至于留下閑話。而負(fù)責(zé)政策制訂的核心職位政調(diào)會長一職交給了好兄弟前原誠司。不僅如此，野田還表示將擴(kuò)大政調(diào)會長權(quán)限，以保證政出己門。前官房長官平野博文被任命為黨國會對策委員長。人事安排的關(guān)鍵還在于如何安置小澤派，既不能委以重任，又不能完全忽略。以目前的政情，小澤孤注一擲，自立門戶的可能并不大。相信拋出兩到三個閣僚職位，應(yīng)該能夠籠絡(luò)住小澤派。
　　在國政層面，野田提出了三大優(yōu)先解決的課題――核泄漏、災(zāi)后重建和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、財政困難。關(guān)于核泄漏，野田并不贊成完全取消核電站，而是認(rèn)為應(yīng)該在確保安全的前提下繼續(xù)使用核能。時過境遷，公眾輿論對于核電的排斥感已不如災(zāi)后初期那么強(qiáng)烈，相信野田的持重論應(yīng)該能獲得認(rèn)同。然而，災(zāi)后重建并非一朝一夕之事，而且與經(jīng)濟(jì)、財政重振多有重合。野田給出的對策是增稅，即增加消費稅來解決。這極有可能導(dǎo)致野田政權(quán)的短命。至少，綜合既往經(jīng)驗來看，增稅一直是政治自殺的最佳捷徑。
　　

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