【朱?基:值得紀(jì)念的5年】朱F基為什么只做了一屆

　　《朱?基講話實(shí)錄》摘編 　　2011年9月8日，《朱?基講話實(shí)錄》一書在全國統(tǒng)一上市。該書收錄了朱?基同志擔(dān)任國務(wù)院副總理、總理期間的重要講話、文章、信件、批語等348篇，約123萬字。收入照片272幅，批語、書信及題詞影印件30件。編入該書的文稿，是根據(jù)朱?基同志出席重要會議和到地方、部門考察調(diào)研講話的音像資料、文字記錄稿編輯而成，絕大部分是第一次公開發(fā)表。《朱?基講話實(shí)錄》的出版發(fā)行，對于了解20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初我國改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重要意義。本刊特摘錄書中有關(guān)內(nèi)容，以饗讀者。
　　
　　第三卷
　　
　　馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中講過“廉價政府”這個詞，實(shí)際上就是指一個精簡的、成本很低的、不浪費(fèi)人民血汗的政府。我們一定要以身作則，變成這樣一個政府，否則我們完不成這個任務(wù)�，F(xiàn)在這樣下去，是搞不好的。對于我們每個人，首先是我，同志們，你們后面也都跟著幾十萬人、幾百萬人，都要以身作則，做表率。只要國務(wù)院這個領(lǐng)導(dǎo)班子，包括我們在座的諸位，能夠以身作則的話，就可以轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的不良社會風(fēng)氣。 （1998年3月24日，在國務(wù)院第一次全體會議上的講話，第3頁）
　　
　　請同志們對我放心。我當(dāng)時可能會跟你們發(fā)脾氣，跟你們爭，甚至說一些很難聽的話，因?yàn)椤敖�山易改，本性難移”，我不是不愿意改，而是改不了了。但是，我這輩子只是被人整，從來沒整過人。所以，我們都要變成這樣的人，不僅敢于得罪像我們這樣的領(lǐng)導(dǎo)，還要敢于得罪下面的人。不然，國家紀(jì)綱是樹立不起來的。我對你們高度信任，我不擔(dān)心你們打擊報復(fù)，我擔(dān)心你們不敢得罪人。你們首先要敢于得罪我們，其次要敢于得罪你們管的人，要把他們管起來。（同上，第5頁）
　　
　　過去我們經(jīng)常說，宣傳工作要“以正面報道為主，以宣傳成績?yōu)橹鳌保�這是正確的方針，但這種觀點(diǎn)也束縛了我們。什么叫以正面報道為主？是指99%都應(yīng)該正面報道嗎？98%、80%就不行嗎？我看51%不也行嗎？大部分節(jié)目以宣傳成績?yōu)橹�，有這么一兩個節(jié)目來指出我們前進(jìn)過程中的問題，動員全黨的力量去解決它，這樣做的效果比單純宣傳成績好得多。沒有這樣的節(jié)目，群眾的聲音反映不出來，那還有什么民主？還有什么監(jiān)督？（1998年10月7日，和《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目組座談時的講話，第131頁）
　　
　　把老百姓的疾苦反映出來，把政府的毛病揭露出來，馬上就改。有錯就改，這才是共產(chǎn)黨人的姿態(tài)，對人民群眾的鼓舞很大；否則，耳朵里聽到的都是腐敗現(xiàn)象，越聽會越感到?jīng)]有希望�，F(xiàn)在把問題揭露出來，改正以后就給人民帶來極大希望，真正把人民群眾凝聚起來，就有了信心。（同上，第132頁）
　　
　　一件明明是非常正確的事情，一年半也辦不動，批示了10次之多也貫徹不了，我感到國務(wù)院的工作效率太差了。就這件事情你問哪一位領(lǐng)導(dǎo)都說正確，可就是不辦。為什么？就是有些人憑自己的想法辦事，管你是總理講的還是副總理講的，他都不當(dāng)一回事，隨隨便便就給你否了或者是給你拖延。這么下去怎么得了！我一想到這件事就非常痛心。如果這樣搞下去，5年一晃就過去了，我們給老百姓辦不了幾件事情。這件事情說明，所有好的思想、好的思路、好的政策都會在官僚主義中被埋葬，這太可悲了。（1999年3月25日，國務(wù)院辦公廳要為各部門樹立好的榜樣，第242頁）
　　
　　如果千里長江大堤，質(zhì)量大抵如此，則中國危矣，而我等均該罵名千古。曾記去年今日，解放軍犧牲生命保衛(wèi)洪湖大堤，而今一撮蛀蟲公然克扣國庫公帑，置百萬人民生命于不顧，政府諸公視而無睹，國法何在，公理難容。（1999年7月7日，搞“豆腐渣工程”公理難容，第282頁）
　　
　　一般說來，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)是從發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)出發(fā)的，是好意，當(dāng)時也認(rèn)為是有效益的，事后才知道好多是重復(fù)建設(shè)，錢都收不回來，結(jié)果好心辦了壞事。所以，銀行一定要建立風(fēng)險評估制度，絕對不能接受外來的干預(yù)，對此行長要負(fù)責(zé)任。這次銀行行長大調(diào)動，要進(jìn)行離任審計，追究責(zé)任。一筆貸款幾十億、幾百億元，誰拍的板？有別人的責(zé)任，也有行長的責(zé)任。（2000年4月18日，經(jīng)濟(jì)上要防范3個風(fēng)險，第486頁）
　　
　　第四卷
　　
　　人民生命健康，政府不保護(hù)，誰來保護(hù)呀？現(xiàn)在，各種違法亂紀(jì)、假冒偽劣、不顧人民死活的情況太嚴(yán)重了。政府官員不能一天到晚坐在那里干那些不該干的事情，職能錯位。你就是要保護(hù)人民的生命健康，保護(hù)市場公平競爭。（2001年3月6日，在九屆全國人大四次會議湖南省代表團(tuán)全體會議上的講話，第128頁）
　　
　　做人要做有骨氣的中國人，要做頂天立地的中國人；治學(xué)要扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)，絕不沽名釣譽(yù)，更不要說剽竊他人的成果，根本不屑這種行為；做事要扎扎實(shí)實(shí)，真正地為人民。一個人不可能沒有缺點(diǎn)，但要力求自己做到廉潔公正，不要留罵名。（2001年6月5日，清華的精神是追求完美，第163頁）
　　
　　在現(xiàn)行財政體制下，財政的大頭在地方。2000年的國家財政收入共13380億元，包括地方財政收入6394億元、中央財政收入6986億元（其中，中央返還給地方4668億元，包括增值稅的返還、補(bǔ)發(fā)工資和其他各種補(bǔ)貼，還有轉(zhuǎn)移支付等）。也就是說，80%以上的財力在地方，中央只有2300億元，用于維持外交、國防和政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （2001年6月12日，把基礎(chǔ)教育放在更加重要的戰(zhàn)略地位，第177頁）
　　
　　基礎(chǔ)設(shè)施也不能搞重復(fù)建設(shè)或者過分超前。不能說修高速公路都好，路多了，沒有多少車跑，實(shí)際上也是一種浪費(fèi)。城市里修公路環(huán)線，同樣不是越多越好。所有建設(shè)項(xiàng)目都必須講求實(shí)效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要考慮效益。不然的話，資金壓在那里，不能發(fā)揮效益，將來就會超過承受能力，到那時國債就發(fā)不出去了，因?yàn)橥度氲馁Y金收不回來，財政增收的能力就會減弱。（2001年9月27日，“9?11”事件對我國經(jīng)濟(jì)的影響和對策，第262頁）
　　
　　現(xiàn)在我們在許多方面，特別是在城市建設(shè)方面，存在一種浮夸、鋪張浪費(fèi)、不顧實(shí)際情況之風(fēng)�！鞍簿庸こ獭睕]有解決，很多房子老百姓還是買不起。1萬多塊錢一平方米，蓋了給誰住呀？這種很危險的傾向現(xiàn)在發(fā)展得越來越厲害。全國182個城市都要建國際化都市，怎么得了！忘了中國還有幾千萬人生活在貧困線以下！有些地方連“低保”都保不了，發(fā)工資都保不了，就保建所謂的國際化都市。真的搞不成就搞假的，15年的規(guī)劃要15個月完成，樓蓋不起來就臨街蓋一面墻，自欺欺人！這種作風(fēng)非常惡劣，就是為了升官、升級。（2002年1月9日，制止城市規(guī)模盲目擴(kuò)大的勢頭，第309頁）
　　
　　有些地方的同志反映，給機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員加工資，雖然中西部地區(qū)是中央拿錢，不需要地方配套，但現(xiàn)在實(shí)際人數(shù)已經(jīng)超編20%，等于地方要配套20%。我說超編20%本來就是不合法的，你們?yōu)槭裁催�要承認(rèn)，還給他們加工資？如果中央承認(rèn)超編20%，并照此撥錢，那編制還有什么意義？還要中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室干什么？（2002年6月19日，緊緊把好機(jī)構(gòu)編制這個關(guān)，第396頁）
　　
　　現(xiàn)在的任務(wù)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要發(fā)展高新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)，不能是老鼠只會打洞，難道中國人只會蓋房子呀？一天到晚蓋房子，到處都是工地，怎么得了！過去我一直不相信生產(chǎn)的鋼有一億幾千萬噸，都銷到哪里去了？現(xiàn)在我相信了。中國國際工程咨詢公司也做過一個調(diào)查，鋼產(chǎn)量確實(shí)是1.8億噸，還需要進(jìn)口2500萬噸，消費(fèi)量為2億多噸。我們的國力有那么大嗎？這樣搞下去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然實(shí)現(xiàn)不了。如果再像1958年那樣“以鋼為綱”，帶動所有的裝備工業(yè)都發(fā)展，搞得規(guī)模很大，一旦垮下來，就是幾千萬人失業(yè)、下崗。（2002年10月28日，統(tǒng)計工作應(yīng)把“準(zhǔn)”字放在首位，第437頁）
　　
　　審計署過去做得很好，在打假治亂方面，不怕得罪人，敢于堅持原則。今后要繼續(xù)堅持這種精神，不要看到別人�；�頭，就不敢去碰硬，遇到事情往后退，不愿意出頭。我們要想到，如果都這樣下去，中華民族還有什么希望呢？審計人員一定要堅持自己做人的原則。這幾年，我明明知道遍地都是假賬，但我還是要到處宣傳不做假賬。你們在2000年對1290戶企業(yè)會計賬目、憑證的真實(shí)性進(jìn)行了一次審計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有68%的企業(yè)會計報表是假的。我現(xiàn)在對那些統(tǒng)計數(shù)字，特別是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)，都不知道是真是假。（2003年1月13日，審計署要成為廉政署、法治署、正氣署，第474頁）
　　
　　現(xiàn)在國家機(jī)關(guān)一個很大的弱點(diǎn)，就是權(quán)力得不到制約。這是我國政治體制上的一個弱點(diǎn)。本屆政府一再強(qiáng)調(diào)政府職能的轉(zhuǎn)變，政府的職責(zé)主要就是監(jiān)督管理，是當(dāng)“裁判員”，不應(yīng)該當(dāng)“運(yùn)動員”，應(yīng)該嚴(yán)格地、公正地進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)這個社會的秩序，包括市場經(jīng)濟(jì)秩序。說老實(shí)話，現(xiàn)在《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目反映的有些問題可怕得很，有的私人企業(yè)什么安全設(shè)備也沒有，什么安全條件也沒有，隨便就可以到工商局領(lǐng)執(zhí)照開業(yè)。大家看了吧，辣椒是用硫磺熏出來的，竹筍是用雙氧水泡出來的，根本不能吃。這些事正是政府要管的。（同上，第476頁）
　　
　　我過去幾年里每晚是一定要看《焦點(diǎn)訪談》，我覺得我作為總理，如果不去關(guān)心人民的疾苦，我當(dāng)什么總理！我看完后必定打電話，不是打給部長就是打給書記。盡管我知道打電話只是針對幾個農(nóng)民或者幾個老百姓的問題，我覺得好受一些，大事辦不了，辦了一點(diǎn)小事也好。有時也想不打電話了，反正這種事情多得很；但轉(zhuǎn)過念來一想，我還是要打。我希望同志們今后還像我在位的時候一樣，重視來自人民群眾直接的投訴、直接的呼聲，幫他們解決問題，哪怕只是一個人的投訴、一封人民來信，哪怕就是為了這一個人。（2003年1月27日，值得紀(jì)念的5年，第489頁）

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