羅崇敏 [羅崇敏的視界]

　　對(duì)于當(dāng)代官員來(lái)說(shuō)，羅崇敏這個(gè)名字太熟悉了。多年來(lái)，他一直是各種新聞媒體追逐的焦點(diǎn)，從云南電視臺(tái)到中央電視臺(tái)、香港鳳凰衛(wèi)視，從《云南日?qǐng)?bào)》到《南方周末》、《人民日?qǐng)?bào)》……他的形象活躍在熒屏上，更在生機(jī)盎然的大地上；他的聲音回蕩在廣播里，更在改革開(kāi)放的潮流中；他的業(yè)績(jī)披露在報(bào)刊中，更在人民群眾的利益中。高端媒體這樣評(píng)價(jià)他：其思，超于常道；其行，挑戰(zhàn)尺度；其政，頻現(xiàn)奇觀；其德，近修遠(yuǎn)播。
　　
　　其思超于常道
　　他追求的不是眾人之未見(jiàn)，而是眾人有所見(jiàn)，卻未思未行的問(wèn)題的解決
　　
　　哥倫比亞大學(xué)、哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)，是美國(guó)也是世界最頂級(jí)的三所大學(xué)，有來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的世界精英人物登上過(guò)她的學(xué)術(shù)講壇，發(fā)表過(guò)令世人為之振奮的演講，但人們很難預(yù)料會(huì)有來(lái)自中國(guó)云南的“奇官”羅崇敏！他以自己獨(dú)特的演講風(fēng)格，感染了這些知名大學(xué)的師生――
　　2010年 10月，哥倫比亞大學(xué)一位資深教授在聽(tīng)了羅崇敏題為《現(xiàn)代教育觀》的演講后，頗有感觸地說(shuō)：“許多國(guó)家政要到我校演講，大凡都是講政策，為什么羅先生你講的是思想？”羅崇敏說(shuō)：“因?yàn)槊褡逵袇^(qū)別，智慧無(wú)國(guó)界。幾十年前杜威教授到中國(guó)傳播了他的實(shí)用主義教育理念，我今天來(lái)這兒談一談我的現(xiàn)代教育觀。我是一個(gè)行動(dòng)者，我也想做一個(gè)思想者。”
　　僅2天后，羅崇敏來(lái)到美國(guó)另一所知名大學(xué)――哈佛大學(xué)作了《國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略選擇》的演講，提出“產(chǎn)業(yè)富國(guó)、制度興國(guó)、素質(zhì)強(qiáng)國(guó)”的普適性的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略理念。一位英國(guó)籍的博士研究生提問(wèn)：你是一個(gè)教育官員，為什么講一個(gè)國(guó)家首腦的話(huà)題。羅崇敏說(shuō)：“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)。我能較好地長(zhǎng)期在地方政府履職做管理工作，得益于以國(guó)家的理念和戰(zhàn)略的思維。盛天下之理，鑒世間之事，為社稷之業(yè)，是我的追求。”
　　學(xué)者的提問(wèn)充滿(mǎn)了探究的好奇，羅崇敏的回答平實(shí)而不失睿智。兩次演講對(duì)話(huà)都獲得了聽(tīng)眾驚奇后的掌聲。掌聲，代表著成功，但成功的背后卻是“積跬步以至千里”的毅力和恒心。此前，羅崇敏的一次次超乎常道的手筆，無(wú)不映射出他那超乎常道的思維――
　　3年多前，羅崇敏就任云南省教育廳廳長(zhǎng)。未幾，他提出“普十三”。這不僅讓從省教育廳機(jī)關(guān)到市、州、縣教育部門(mén)的同仁，也讓遠(yuǎn)在京城的不少人士一時(shí)嘩然。
　　三年過(guò)后的今天，基礎(chǔ)教育的“末端”，即學(xué)前教育，一下躋身前沿，成了當(dāng)今教育戰(zhàn)線(xiàn)需要緊急應(yīng)對(duì)的重要任務(wù)，以至于《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展和改革綱要》赫然將普及學(xué)前三年教育和基本普及高中階段教育列入其中。于是，原先那些質(zhì)疑者無(wú)不佩服羅崇敏的“先見(jiàn)之明”。一位終身從事教育工作的資深人士，事后多次坦言:“說(shuō)實(shí)話(huà)，當(dāng)初對(duì)‘普十三’，我是有異議的，但時(shí)間是最好的判決者，現(xiàn)在看來(lái)羅崇敏是對(duì)的，我佩服他那具有前瞻性的洞察力。”
　　思想者因思想而不凡。羅崇敏從社會(huì)底層走來(lái)，當(dāng)過(guò)知青、當(dāng)過(guò)鄉(xiāng)村衛(wèi)生員、當(dāng)過(guò)工人、當(dāng)過(guò)學(xué)校職工、當(dāng)過(guò)教師、當(dāng)過(guò)機(jī)關(guān)干部，然后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，直至教育廳廳長(zhǎng)，歷經(jīng)諸多工作崗位。他“不患無(wú)位，只患無(wú)為”。他的思維從未停歇過(guò)積極的運(yùn)轉(zhuǎn)，從來(lái)沒(méi)有停歇在常規(guī)、常態(tài)，卻總是超然于常道，因而總是閃亮先行者的思想光彩。
　　面對(duì)當(dāng)下教育工具化、功利化、庸俗化表現(xiàn)日益膨脹的實(shí)際，羅崇敏的《教育的智慧》、《教育的邏輯》應(yīng)運(yùn)而出。他在書(shū)中構(gòu)建了現(xiàn)代教育的邏輯體系，顛覆性和創(chuàng)造性地提出了教育價(jià)值、教育體制和教育核心的思想，被教育界和社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。他在書(shū)中另辟蹊徑地回答了“什么是教育？”這一人們既熟悉而又陌生的命題。羅崇敏認(rèn)為：教育是發(fā)展人的生命、生存、生活，引領(lǐng)人類(lèi)文明進(jìn)步的社會(huì)活動(dòng)過(guò)程�，F(xiàn)代教育是以人為根本，以教育公平為基礎(chǔ)，以?xún)r(jià)值教育為靈魂，以能力教育為核心，以制度教育為保障，植根當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)，引領(lǐng)時(shí)代不斷進(jìn)步的教育。
　　這一判斷中，“根本”、“基礎(chǔ)”、“靈魂”、“核心”、“保障”，顯然已經(jīng)刷新了既往對(duì)教育的認(rèn)識(shí)；而“引領(lǐng)”一詞，則如白鶴引頸般把過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期中教育要“適應(yīng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，拉伸到了前導(dǎo)的位置。應(yīng)該說(shuō)，這確實(shí)是過(guò)去認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)今揭示出來(lái)的教育功能的本來(lái)面目。
　　現(xiàn)代教育的價(jià)值呢？羅崇敏這樣闡述：“教育的終極價(jià)值是使人成其為‘人’，使人成為幸福的人”。這里的“人”是什么樣的人呢？“崇尚真理、追求真理，愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)民族、愛(ài)國(guó)家，富有忠誠(chéng)之心、智慧之能的人”。
　　羅崇敏對(duì)教育有很多思考。他認(rèn)為，“教育的最終價(jià)值是使人有全面教養(yǎng)、能全面發(fā)展、淳民強(qiáng)國(guó)，使人走向幸福�！弊鳛樯�命教育、生存教育、生活教育的首倡者和實(shí)踐者，羅崇敏率先對(duì)實(shí)施這一教育的目標(biāo)指向進(jìn)行了闡述。他說(shuō)：“三生教育”體現(xiàn)著教育價(jià)值和教育功能的統(tǒng)一，人文精神與科學(xué)知識(shí)的統(tǒng)一，片面的應(yīng)試教育，在教育過(guò)程中把人與生活相剝離，培養(yǎng)出來(lái)的孩子只會(huì)“讀兩經(jīng)”，“攻一術(shù)”，即只會(huì)讀課本和考試大綱，只會(huì)攻考試之術(shù)，這種教育模式必然導(dǎo)致教育價(jià)值的流失教育本真的流失。而“三生教育”就是運(yùn)用教育手段，把人真正引向生命領(lǐng)域，引向生存世界，引向生活未來(lái)。
　　云南的孩子是幸運(yùn)的，因?yàn)橛辛恕叭�生教育”，他們從此接受的是一種“完整的教育”。時(shí)至今日，除在云南大、中、小學(xué)及幼兒園都開(kāi)展了層次不同的“三生教育”以外，全國(guó)有13個(gè)省、市開(kāi)始使用云南的“三生教育”教材。這是云南教育史上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教材第一次走出重重大山進(jìn)入國(guó)內(nèi)教材市場(chǎng)。海內(nèi)外不少地區(qū)和學(xué)校都到云南考察學(xué)習(xí)“三生教育”。羅崇敏也因此被國(guó)內(nèi)外媒體不約而同地譽(yù)為“三生教育之父”，也因此獲得了由教育部、民政部聯(lián)合頒發(fā)的“科學(xué)人生”大獎(jiǎng)，并應(yīng)邀在大會(huì)做專(zhuān)題演講。
　　2010年，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開(kāi)之際，羅崇敏以代表身份，將自己對(duì)“三生教育”的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐寫(xiě)成提案上呈。之后，國(guó)家教育部回復(fù)稱(chēng)，“三生教育”對(duì)于促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)實(shí)踐能力的提高發(fā)揮了一定的作用，在省內(nèi)取得了一定的教育效果�！叭�生教育”提出的教育內(nèi)容在今年印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》中都有充分體現(xiàn)。中央領(lǐng)導(dǎo)也多次批示：云南三生教育理念新，工作實(shí)，成效好，教育部要認(rèn)真調(diào)研、總結(jié)。文字雖短，但卻是對(duì)“三生教育”理念的高度肯定。人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》吸收了云南近幾年教育改革發(fā)展的探索和實(shí)踐成果，熟悉云南省情的人自然知道這與羅崇敏超乎常道的思維有關(guān)。
　　羅崇敏具有一般地方官員所沒(méi)有的全局性戰(zhàn)略思維，他在2006年人民大會(huì)堂舉行的“中國(guó)民族發(fā)展?紅河論壇”提出的“制度興國(guó)、產(chǎn)業(yè)富國(guó)、素質(zhì)強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展理念，得到了與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。在羅崇敏看來(lái)，歷史上的任何變革，歸根結(jié)底是制度的變革。確立有利于各種發(fā)展要素充分凝聚和釋放，有利于積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的制度、體制，是治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)。
　　
　　其行挑戰(zhàn)尺度
　　他在理想中行動(dòng)，在行動(dòng)中理想。他挑戰(zhàn)的不僅是事業(yè)的尺度，也是人生的尺度
　　
　　有的人說(shuō)羅崇敏過(guò)于理想化，其實(shí)他有理想，更有現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，更見(jiàn)行動(dòng)結(jié)果。去年年初的一天，云南民族中學(xué)的王躍昆老師突然接到了遠(yuǎn)在廈門(mén)讀大學(xué)的女兒電話(huà)。女兒驚訝而急促地詢(xún)問(wèn)：“媽媽?zhuān)�云南怎么回事，取消省統(tǒng)一中考了？中考究竟怎么改的？”
　　那一段時(shí)間，關(guān)于云南中考改革的話(huà)題不脛而走、不翼而飛，云南再一次成為了社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。其實(shí)，面對(duì)羅崇敏，最不該回避的一個(gè)詞就是“改革”，他一直被人們稱(chēng)為“改革書(shū)記”，關(guān)于他的改革理念和措施以及這背后的故事完全可以寫(xiě)一本厚重的大書(shū)。在改革征程中，他一直都是百折不撓，充滿(mǎn)堅(jiān)韌；他雷厲風(fēng)行，其辦事效率之高被稱(chēng)為“羅崇敏速度”。也正因?yàn)榇�，《南方周末》才不惜篇幅�?duì)他進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，稱(chēng)他“其行，挑戰(zhàn)尺度”。
　　他曾坦誠(chéng)地說(shuō)過(guò)：“為人，特別是為官，要勇于去做有爭(zhēng)議的大事，做有爭(zhēng)議的‘大人’，不能平庸，更不能尸位素餐，不能做八面玲瓏的好好先生�！�
　　他是這樣說(shuō)，也是這樣干。早在1991年，時(shí)任江川縣委副書(shū)記的羅崇敏，便開(kāi)始了他“挑戰(zhàn)尺度”的生涯，在全縣范圍內(nèi)推行國(guó)有中小型企業(yè)改制。1995年，羅崇敏調(diào)任新平縣委書(shū)記，他將該縣國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，對(duì)全縣礦山進(jìn)行整改，使優(yōu)良資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。新平一知情者，在談及當(dāng)年整改的情景時(shí)，仍然激動(dòng)萬(wàn)分。他說(shuō)：“羅書(shū)記，有氣魄，有膽識(shí)，那事?lián)Q別人是絕對(duì)干不成的，要知道他是冒著生命危險(xiǎn)去干的啊！”時(shí)至今日，昆明鋼鐵總公司的同志還經(jīng)常興奮地講起：“沒(méi)有羅書(shū)記當(dāng)年新平大紅山礦區(qū)整治，就沒(méi)有昆鋼大紅山今天的大發(fā)展�！�
　　當(dāng)記者就這事向羅崇敏求證時(shí)，他只是淡淡地說(shuō)了句“那是過(guò)去的事了�！钡�新平縣的民眾，卻沒(méi)有將它視為“過(guò)去的事”，在他們心中，新平縣GDP能躍為玉溪市第二，就是羅崇敏當(dāng)時(shí)打下的基礎(chǔ)，每年縣慶，縣委、縣政府都要派專(zhuān)人來(lái)請(qǐng)自己的“老書(shū)記”參加，但他卻從未去參加。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該書(shū)寫(xiě)通史，而不能拘泥于“斷代史”中而不能自拔；要放眼未來(lái)，不能沉溺于過(guò)去。
　　此后，羅崇敏在任玉溪市委副書(shū)記和云南民族學(xué)院（云南民族大學(xué)前身）黨委書(shū)記時(shí)進(jìn)行的改革，在云南都產(chǎn)生了很大影響�！斑@些改革，當(dāng)時(shí)都有人不理解，但隨著時(shí)間的推移，老羅是對(duì)的，我們學(xué)校能有今天的發(fā)展態(tài)勢(shì)，與老羅當(dāng)時(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略密不可分�！痹颇厦褡宕髮W(xué)一領(lǐng)導(dǎo)在談到學(xué)校發(fā)展時(shí)，深有感觸地說(shuō)。
　　從縣委副書(shū)記到州委書(shū)記、廳長(zhǎng)，盡管職務(wù)一直在變，但不甘平庸的羅崇敏從未停止過(guò)對(duì)“尺度的挑戰(zhàn)”，而且每次挑戰(zhàn)都帶有其鮮明的理念和獨(dú)特的風(fēng)格。
　　在中國(guó)，人民或許知道“紅河”是一包煙，或者是一條河，絕少有人知道是一個(gè)州級(jí)行政單位，更少有人去關(guān)注這個(gè)偏居滇南邊境的紅河哈尼族彝族自治州。但在羅崇敏任州委書(shū)記的5年間，這片無(wú)聲之地出現(xiàn)了極富想象力的“名詞”：醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、戶(hù)籍制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選、文化體制改革、新聞傳媒體制改革、干部人事制度改革、黨代表常任制改革……這中間的任何一項(xiàng)改革在當(dāng)時(shí)都是一顆顆投石，在社會(huì)上激起了一陣陣漣漪，也使他成為了輿論的焦點(diǎn)人物。但對(duì)于從小深受中國(guó)儒家文化熏陶的羅崇敏，一直推崇的是“治大國(guó)如烹小鮮”的理念。他在談及這些改革時(shí)，鏗鏘有力地告訴記者：“我們的改革一直堅(jiān)持三個(gè)取向：市場(chǎng)取向，發(fā)展至上；民主取向，人心至上；和諧取向，穩(wěn)定至上。我們的所有改革，無(wú)不是圍繞市場(chǎng)化和民主化的基本思路展開(kāi)，這一點(diǎn)從未改變過(guò)�！�
　　多年的改革經(jīng)歷讓羅崇敏對(duì)改革有著特有的邏輯：“改革者要用心去實(shí)踐，要有耐心和決心，同時(shí)，要有激情，要有理性和意志力，這是改革者必須具備的素質(zhì)。選擇什么樣的時(shí)機(jī)推行改革，是很講藝術(shù)的�！�
　　羅崇敏有一句名言：“要善于從熟悉的環(huán)境中走出來(lái)，去勇于發(fā)現(xiàn)新的開(kāi)始�！敝�名評(píng)論家鄢烈山先生認(rèn)為這句話(huà)相當(dāng)精準(zhǔn)地反映了羅崇敏這樣一個(gè)“挑戰(zhàn)尺度”者的胸懷和氣度。
　　事實(shí)上，羅崇敏好像永遠(yuǎn)在跑，而別人似乎都跟在后面散步，其實(shí)，就算小跑你也難以跟上他的節(jié)拍，所以當(dāng)羅崇敏來(lái)到教育廳崗位上后，就又如進(jìn)入新的陣地上的指揮員一樣，馬上就組織了一輪又一輪的沖刺。
　　記者梳理出了這樣一個(gè)時(shí)間表：
　　2007年12月21日出任云南省委高校工委書(shū)記、省教育廳黨組書(shū)記；
　　2008年1月25日正式履新云南省教育廳廳長(zhǎng)；
　　2008年3月，啟動(dòng)教育廳機(jī)關(guān)干部人事制度改革，將所屬86個(gè)處級(jí)干部崗位和盤(pán)托出，讓全體干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，要求教育廳55歲以上處級(jí)干部一律卸任；
　　2008年5月，提出“三生教育”理念，堅(jiān)守一個(gè)“人”字，在全省力推“三生教育”，通過(guò)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)“生命”、“生存”、“生活”，探尋素質(zhì)教育突破口；
　　2008年9月，向國(guó)務(wù)院總理上書(shū)提出在全國(guó)實(shí)施中小學(xué)危房改造工程；疾呼要將學(xué)校建成一個(gè)最安全，讓群眾最放心的地方；
　　2008年10月，提出普及十三年教育理念；以進(jìn)一步鞏固九年義務(wù)教育的成果，使九年義務(wù)教育下有入口，上有出口；
　　2009年1月，要求在全省范圍內(nèi)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，向教育頑疾開(kāi)刀，將矛頭指向?qū)W生重負(fù)，秉持“減負(fù)等不得條件齊全，關(guān)鍵在于行動(dòng)”的理念，用監(jiān)督問(wèn)責(zé)制為“減負(fù)”保駕護(hù)航；
　　2009年3月，啟動(dòng)中考制度改革，宣布從2010起，取消全省統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)生升學(xué)考試；
　　2009年5月，實(shí)施大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，提高辦學(xué)集中度……
　　從這張時(shí)間表上，我們可以發(fā)現(xiàn)羅崇敏行事的風(fēng)格和效率。羅崇敏認(rèn)為，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有機(jī)遇意識(shí)、挑戰(zhàn)意識(shí)、效率意識(shí)，不管改革到什么程度，都要具備這三種意識(shí)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，羅崇敏自履職教育廳以來(lái)，省委高校工委、省教育廳黨組先后推出各類(lèi)具有突破性、開(kāi)拓性的改革措施就達(dá)20余項(xiàng)，以至于教育廳一些干部深有感觸地說(shuō)：“在教育廳我們已告別了‘走’，迎來(lái)了‘跑’，就是到隔壁拿文件都要小跑”。
　　他在論及改革的速度和質(zhì)量時(shí)，曾對(duì)采訪(fǎng)他的《南方周末》記者說(shuō)：“能夠走快一點(diǎn)，何不走快一點(diǎn)呢，劃得著慢下來(lái)嗎？慢就會(huì)失去很多機(jī)遇，把遠(yuǎn)和快對(duì)立起來(lái)是錯(cuò)誤的，把速度和質(zhì)量對(duì)立起來(lái)也是錯(cuò)誤的，作為一個(gè)理性的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在大和好、速度和質(zhì)量、遠(yuǎn)和快之間，找到一個(gè)有機(jī)的結(jié)合點(diǎn)�！�
　　在采訪(fǎng)中，記者發(fā)現(xiàn)羅崇敏其實(shí)最不愿將他與“改革書(shū)記”、“改革廳長(zhǎng)”之類(lèi)的名詞連在一起。他頗具理性地反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們所推行的所謂改革，其實(shí)是一種回歸，是將一些不合理、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的“規(guī)定”，回歸到正確的軌道上來(lái)。在他看來(lái)，所有的改革只是手段，發(fā)展才是最終目標(biāo)。因此他心里最關(guān)注的是改革的效果，即發(fā)展的成果，而不是那些過(guò)眼煙云似的虛名。
　　作為一個(gè)前行者，羅崇敏思維的觸角已向更廣闊的領(lǐng)域拓展。他向記者透露：今年“兩會(huì)”，作為全國(guó)人大代表的他，將向全國(guó)人大常委會(huì)遞交《關(guān)于建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度的建議》和《關(guān)于實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策的建議》。可以預(yù)見(jiàn)，這兩個(gè)議案勢(shì)必引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。當(dāng)記者問(wèn)他對(duì)此難道沒(méi)有什么顧慮嗎？他堅(jiān)毅地引用了林則徐的一句詩(shī)說(shuō)：“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之。”從他坦然的語(yǔ)調(diào)里，記者似乎讀懂了他挑戰(zhàn)制度的度量和膽識(shí)。
　　羅崇敏所倡導(dǎo)的改革，無(wú)不是圍繞市場(chǎng)化和民生化的基本思路展開(kāi)。從這一角度看，羅崇敏所挑戰(zhàn)的尺度，其實(shí)都是那些已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。
　　
　　其政頻現(xiàn)奇觀
　　他正視政績(jī)，蔑視政治作秀，忠誠(chéng)于事業(yè)，摒棄平庸，執(zhí)著于創(chuàng)造性的開(kāi)拓
　　
　　羅崇敏每到一個(gè)地方或單位就職，都會(huì)引發(fā)一個(gè)地方或一個(gè)系統(tǒng)的“震蕩”，推進(jìn)一個(gè)地方或系統(tǒng)的思維方式、工作方式的大變革。
　　羅崇敏對(duì)政績(jī)的看法坦蕩得很，他直言不諱：“一定要政績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)如果不要政績(jī)是對(duì)組織的不負(fù)責(zé)，對(duì)人民的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)，必須要政績(jī)，但這個(gè)政績(jī)一定是要為人民群眾謀利的政績(jī)，而不是個(gè)人為牟利作秀的所謂‘政績(jī)’�！彼�說(shuō)，做官就得做出個(gè)樣子，做出民惠，做出政績(jī)，決不能做昏官，也不能做庸官。
　　或許正是這樣，羅崇敏無(wú)論在什么崗位上，他的政績(jī)都不難講。要說(shuō)奇觀，這應(yīng)該是最大的奇觀。
　　官方統(tǒng)計(jì)顯示，他在紅河工作五年間，各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升。比如，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)92.8%，達(dá)430億元；比如，財(cái)政總收入增長(zhǎng)192.1%，達(dá)112.8億元；又比如，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)74.9%，達(dá)2528元。比如，實(shí)施萬(wàn)億工業(yè)振興計(jì)劃，建設(shè)石蒙、蒙河等高速公路，玉蒙、蒙河鐵路、紅河機(jī)場(chǎng)、紅河大道、錫都隧道、五項(xiàng)文化工程等。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。比如，教育規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升的1650工程、1150工程、建100余所學(xué)校；比如，1000個(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所的建設(shè)，甚至建起了10000個(gè)村級(jí)公廁；又比如，60歲以上老人的“五免費(fèi)”等等，不勝枚舉。更還有他推出的諸多引起極大反響的改革舉措，不是深入了人心，就是激蕩了人心。
　　他是一個(gè)必然給人留下念想的人。
　　2008年初，羅崇敏由云南省紅河州州委書(shū)記調(diào)任云南省教育廳廳長(zhǎng)，從此讓云南的教育工作呈現(xiàn)了新的局面。
　　羅崇敏希望把一些個(gè)人的思考與理念逐漸滲透到云南省、乃至全國(guó)的教育管理部門(mén)和學(xué)校中，他迅速推行了一系列的改革，在艱難的現(xiàn)實(shí)面前努力促進(jìn)教育工作的良性發(fā)展與進(jìn)步。羅崇敏認(rèn)為要振興教育，構(gòu)建現(xiàn)代教育價(jià)值體系，必須要進(jìn)行體制變革。云南省面臨著建設(shè)國(guó)民教育體系、教育國(guó)際化和現(xiàn)代教育價(jià)值建設(shè)三大挑戰(zhàn)：2008年云南的高考升學(xué)率僅為47%；全國(guó)人口平均受教育年限是7.5年，而云南省是6.3年，排名27位；云南高中階段入學(xué)率是52%，低于全國(guó)8個(gè)百分點(diǎn)，且2009年才完成普九任務(wù)，據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》評(píng)估，云南的第二次現(xiàn)代化教育進(jìn)程在全國(guó)排倒數(shù)第二。
　　針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)的困難，羅崇敏強(qiáng)調(diào)：“云南不應(yīng)是教育落后的代名詞�！彼�在尋找著掀起云南教改旋風(fēng)的風(fēng)眼。經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研，羅崇敏將“兩基”國(guó)檢作為突破口。
　　“兩基”攻堅(jiān)，是國(guó)家意志，政府使命，民眾期盼。在云南，“兩基”攻堅(jiān)已實(shí)施了二十六年，通過(guò)國(guó)家“兩基”驗(yàn)收，凝聚著幾代人的夢(mèng)想和期冀。然而，到羅崇敏任教育廳長(zhǎng)時(shí)，云南還有8個(gè)縣沒(méi)有完成“兩基”目標(biāo)。對(duì)此，羅崇敏感覺(jué)到了肩上那份沉甸甸的責(zé)任。還在羅崇敏履職教育廳第一天起，他就有了一個(gè)明確的目標(biāo)：一定要讓云南教育與全國(guó)教育共同發(fā)展，要使云南的孩子與全國(guó)的孩子共同成長(zhǎng)，要使云南各族人民與全國(guó)人共同享受改革開(kāi)放的成果。
　　然而，如果沒(méi)有“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這三個(gè)“共同”目標(biāo)，就猶如海市蜃樓般可望不可及。于是，迎接國(guó)家“兩基”驗(yàn)收，并確保在2010年通過(guò)，提上了羅崇敏的工作日程。
　　2008年至2010年，教育廳3個(gè)一號(hào)文件，都在強(qiáng)調(diào)“兩基”和迎接“國(guó)檢”。特別是2009年2月4日，羅崇敏主持黨組會(huì)議研究“兩基”工作，之后，僅隔10天，又召開(kāi)黨組會(huì)議繼續(xù)研究，并且提出了一系列措施。密鑼緊鼓，緊鼓密鑼?zhuān)�催得人就像喘不過(guò)氣來(lái)。
　　天道酬勤。2010年12月13日，這是一個(gè)注定要記入云南教育發(fā)展史的日子。這一天，教育部正式宣布：云南“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收！用國(guó)家督導(dǎo)室主任何秀超的話(huà)說(shuō)，云南“兩基”國(guó)檢創(chuàng)造了一個(gè)全國(guó)記錄：用時(shí)最短，從正式提出申請(qǐng)到驗(yàn)收通過(guò)，僅僅用了10個(gè)月。國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)、教育部原副部長(zhǎng)、云南兩基檢查評(píng)估組組長(zhǎng)王湛在“兩基”國(guó)檢總結(jié)會(huì)上贊嘆說(shuō)：“云南的‘兩基’攻堅(jiān)工作，成績(jī)卓然，為西部地區(qū)基礎(chǔ)教育樹(shù)立了一座豐碑�！�
　　“兩基”國(guó)檢順利通過(guò)，對(duì)云南教育而言具有劃時(shí)代的意義。作為這一工作的具體謀劃者和指揮者，羅崇敏用他那一貫嚴(yán)謹(jǐn)、縝密的言語(yǔ)，理性地概括了它的意義：“兩基”國(guó)檢增強(qiáng)了全民的教育意識(shí)，完善了政府教育投入機(jī)制，改善了辦學(xué)條件，促進(jìn)了學(xué)校管理，提高了辦學(xué)質(zhì)量。
　　兩基攻堅(jiān)，只是龐大的教育系統(tǒng)工程的一部分，在云南教育改革發(fā)展的統(tǒng)計(jì)表里，還有許多可圈可點(diǎn)的地方。實(shí)施校安工程，三年排除中小學(xué)危房650萬(wàn)平方米，新建校舍833.05萬(wàn)平方米；實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，建設(shè)13個(gè)職教園區(qū)，組建20多個(gè)基教集團(tuán)；加快呈貢高校新區(qū)建設(shè)，9所高校8萬(wàn)多師生入居新區(qū)；實(shí)施學(xué)前教育工程，建設(shè)1000所農(nóng)村幼兒園；開(kāi)展千�，F(xiàn)代管理工程，大規(guī)模實(shí)施教育信息化工程。在2009年，羅崇敏進(jìn)行了多項(xiàng)改革嘗試：全省的幼兒園到高中都實(shí)現(xiàn)校（園）長(zhǎng)公選，有18所高校校長(zhǎng)也進(jìn)行了公選。靈活辦學(xué)所有制，大力發(fā)展民辦、股份制學(xué)校，與公辦學(xué)校進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，并改造了40%的非義務(wù)教育公辦學(xué)校為股份制學(xué)校；在全國(guó)率先進(jìn)行了“招商辦教”、“引智入校”、“引資辦校”，已成功引入55億元投資。
　　“一個(gè)民族潛伏的最大危機(jī)不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而是教育危機(jī)。教育危機(jī)是國(guó)家最大的危機(jī)�！币�消除危機(jī)，必須勇敢地直面危機(jī)。
　　羅崇敏認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)行的教育制度制造了許多社會(huì)矛盾，最集中的體現(xiàn)可以用“不公平”來(lái)表述。他對(duì)云南省初中教育評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了改革：取消全省統(tǒng)一的初中升學(xué)考試，推行學(xué)業(yè)過(guò)程考試，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。下令省重點(diǎn)中學(xué)云南師范大學(xué)附中、昆明市重點(diǎn)中學(xué)昆明一中等學(xué)校必須每年拿出50%、30%不等的招生比例名額，合理、公平地分派到全省各地區(qū)。此前，他還大規(guī)模布置了中小學(xué)生的“減負(fù)運(yùn)動(dòng)”。2009年末，云南省教育廳還在省紀(jì)委等部門(mén)的配合下對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)課等行為的校長(zhǎng)進(jìn)行撤職等處罰。
　　“要讓更多的孩子上學(xué)，上好的學(xué)校�！绷_崇敏調(diào)研后發(fā)現(xiàn)云南省近10年來(lái)的22名高考狀元和全國(guó)24名“奧數(shù)”大賽獲獎(jiǎng)?wù)咦詈髱缀醵紱](méi)有什么大的事業(yè)建樹(shù)，深感“教育素質(zhì)的流失和創(chuàng)造力的缺失已經(jīng)使國(guó)家的教育出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)”。他認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代教育價(jià)值的流失主要表現(xiàn)在學(xué)校的官場(chǎng)化、學(xué)術(shù)的市場(chǎng)化、學(xué)習(xí)的情場(chǎng)化；教育誠(chéng)信、教育公平、教育競(jìng)爭(zhēng)都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；教育實(shí)踐能力、發(fā)展能力和創(chuàng)造能力嚴(yán)重缺失。他于是下決心取消所有不公平的加分政策，僅留下“少數(shù)民族加分一項(xiàng)，并將加分由20分減為10分”，“不再讓一些不合理的行政權(quán)力和弄虛作假混入高考過(guò)程里，力圖體現(xiàn)考生成績(jī)的真實(shí)與公平”。
　　“教育價(jià)值是高于一切的價(jià)值。”羅崇敏表示，中國(guó)必須建設(shè)以人為本的公平價(jià)值教育體系，而不能盲目迎合當(dāng)前的社會(huì)需求，自己作為教育廳長(zhǎng)，“愿做中國(guó)現(xiàn)代教育價(jià)值建設(shè)的先行者，爭(zhēng)取探出新的道路”。
　　羅崇敏從2007年底上任教育廳長(zhǎng)，迄今剛?cè)�年時(shí)間，云南教育所發(fā)生的變化有目共睹。如果再加上羅崇敏以“排�！睘榘l(fā)端，上書(shū)總理，進(jìn)而引發(fā)全社會(huì)關(guān)心重視教育、提倡教育公平、現(xiàn)代教育；以“兩基”迎“國(guó)檢”的“背水一戰(zhàn)”為發(fā)端，變壓力為動(dòng)力，為鞏固“普九”成果，直接提出“普十三”、“普十五”的更高端目標(biāo)，并開(kāi)始在全省33個(gè)縣、市、區(qū)率先試驗(yàn)……人們深切地感受到：因?yàn)榱_崇敏的到來(lái)，在云南這個(gè)邊疆省份，教育不再被邊緣化，而是匯入社會(huì)改革的滾滾洪流中。無(wú)論你到哪個(gè)地區(qū)哪所學(xué)校，見(jiàn)到哪個(gè)年級(jí)的老師學(xué)生，都能感受到改革帶給他們的激情與歡樂(lè)，能領(lǐng)略到教育賦予他們的自由和尊嚴(yán)。難怪龍永圖先生在“論道”時(shí)說(shuō)：“中國(guó)應(yīng)該多有幾個(gè)羅廳長(zhǎng)�！�
　　羅崇敏從常識(shí)和良知出發(fā)，從責(zé)任和使命出發(fā)，他對(duì)自己工作的首要要求是公平，是對(duì)教育價(jià)值的追求：
　　“我對(duì)自己有個(gè)要求，必須從理論上、理性上探索和變革我們的教育，從行動(dòng)上、行為上體現(xiàn)我所探索的理論和我所堅(jiān)信的理性，比如現(xiàn)代教育，不是口號(hào)，是思想。教育改革的關(guān)鍵是從思想到行為都要?jiǎng)?wù)實(shí)。我沒(méi)有別的目標(biāo)，我的目標(biāo)就是讓云南的教育與全國(guó)同行，讓云南的孩子與全國(guó)的孩子同享改革開(kāi)放成果，讓云南所有的孩子都能上學(xué)，且能上好的學(xué)校�！�
　　數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最權(quán)威的評(píng)判者。下面一組數(shù)字就從一個(gè)側(cè)面印證了云南教育近三年來(lái)的進(jìn)步。2010年，云南省高考錄取人數(shù)達(dá)164745人，比上年增加了4.1萬(wàn)人，增加32.91，高考錄取率達(dá)到75.6%，超出全國(guó)平均錄取率8個(gè)百分點(diǎn)，其中32.5%的學(xué)生就讀省外院校。云南職普比達(dá)到1:1.06，中等職業(yè)教育在校規(guī)模達(dá)到67萬(wàn)人，比2008年增長(zhǎng)了17.7萬(wàn)人；全省普通高校在校生63.3萬(wàn)人，比2008年增加了10萬(wàn)人；對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，包括徹底取消一師一校，撤并500人以下小學(xué)，300人以下初中，大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等；并由省財(cái)政統(tǒng)一撥款聘請(qǐng)優(yōu)秀教師到邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)任教，加大云南與國(guó)外教師、留學(xué)生的交流數(shù)量等……云南教育實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了由“人民辦”到“政府辦”的轉(zhuǎn)變；職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了由薄弱徘徊到集團(tuán)化快速發(fā)展的轉(zhuǎn)變；高等教育實(shí)現(xiàn)了由“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變；教育結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一的普通教育體系到比較完備的現(xiàn)代國(guó)民教育體系的轉(zhuǎn)變。
　　“桃李不言，下自成蹊�！绷_崇敏大刀闊斧的改革，殫精竭慮的謀發(fā)展，雖然他不事張揚(yáng)，但他依然是輿論的焦點(diǎn)。2010年12月，由中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)等二十余家國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體發(fā)起的“影響中國(guó)十大新聞年度人物”評(píng)選，他以絕對(duì)多數(shù)當(dāng)選。這是民眾對(duì)他的認(rèn)可，它賽過(guò)任何“金杯”和獎(jiǎng)牌。
　　
　　其德近修遠(yuǎn)播
　　唯真、唯勤、唯和、唯廉，是他的格言；民生疾苦永駐于心，是他不變的情懷
　　
　　羅崇敏從事過(guò)許多工作，當(dāng)記者有點(diǎn)困惑地向他求解，為何他能在各種角色之間轉(zhuǎn)換自如？羅崇敏向記者解釋?zhuān)骸拔艺J(rèn)為，無(wú)論一個(gè)人在哪一個(gè)崗位、從事什么樣的職業(yè)，這都是一個(gè)偶然的選擇，但這個(gè)崗位所要推進(jìn)的事業(yè)則是一種必然，你怎樣把偶然的選擇和必然的事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就要賦予這些角色以不同的含義。我經(jīng)常用《論語(yǔ)》上一句‘臨事而懼’來(lái)勉勵(lì)自己和同事們，人應(yīng)該居安思危，這就需要有危機(jī)意識(shí)和緊迫感。人生短暫，我們想做的事情很少，能做的事就更少，所以就應(yīng)更珍惜時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)和工作�！比诵氖菞U秤，只要真心實(shí)意為百姓謀福祉，民眾是不會(huì)吝嗇自己的情感的。2006底，云錫公司一名叫姒振理的78歲的老人在聽(tīng)說(shuō)羅崇敏書(shū)記力排眾議實(shí)施60歲以上的老人免費(fèi)進(jìn)公廁、乘公交車(chē)、進(jìn)公共體育設(shè)施、進(jìn)圖書(shū)館、進(jìn)公園后，非常激動(dòng)，花了整整一個(gè)星期的時(shí)間做了一幅“雄鷹展翅”國(guó)畫(huà)送給羅崇敏書(shū)記，當(dāng)羅崇敏接過(guò)姒老的畫(huà)卷時(shí)，他的眼睛濕潤(rùn)了：“我們只是干了政府應(yīng)該干的事，面對(duì)我們這么純樸的民眾，我們有什么理由不努力工作呢？”
　　羅崇敏是一個(gè)精細(xì)的人，他曾在全州干部大會(huì)上扳著手指算了一筆時(shí)間賬：如果把人生看作只有75年的光陰，那么前25年基本上都在學(xué)習(xí)中度過(guò)的，而25歲到50歲是自己就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最關(guān)鍵，也是最輝煌的時(shí)期，50歲到75歲大凡是在尋找一個(gè)人生的平衡點(diǎn)，逐步又回到原點(diǎn)。羅崇敏說(shuō)，“人生算來(lái)算去我覺(jué)得只有25年的黃金時(shí)間，這25年按照三分法來(lái)分，那么睡覺(jué)除去8年時(shí)間，吃飯、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)占用了8年，我們用8年的勞動(dòng)換來(lái)67年的享受，我認(rèn)為這是宇宙和大自然對(duì)我們的恩賜，是社會(huì)對(duì)我們的厚愛(ài)，我們有什么理由不努力工作呢？所以我積極提倡‘四唯三明治’的為官作風(fēng)�！�
　　在羅崇敏的《天鑒》一書(shū)中表達(dá)了治國(guó)理政、養(yǎng)身正家的為政之道。他一直崇尚和堅(jiān)持“四唯”和“三明治”。所謂“四唯”，第一是唯真，就是追求真理，追求真實(shí)，求取真知做真人做真事，把能做的事盡量做好，至于這件事情今后怎么評(píng)價(jià)這是后人的事情。第二是唯勤，他和他的同事一樣努力學(xué)習(xí)勤奮學(xué)習(xí)，勤政吏治，勤政為民。第三是唯和，就是與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、與同事同仁、與人民群眾在一起和衷共濟(jì)、和諧共振，共謀發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境，第四唯廉，就是要廉潔行政，廉潔從政，不為不廉潔的行為所困惑。所謂“三明治”，包括明智、明快、明凈。明智就是要使機(jī)關(guān)履職人員明白自己的權(quán)力是人民賦予的，要明白自己所肩負(fù)的職責(zé)和履行的職能的神圣性，全面加強(qiáng)職能建設(shè)，全面履行職責(zé)任務(wù)。明快就是必須在陽(yáng)光下運(yùn)行權(quán)力，在監(jiān)督中行使權(quán)力，快節(jié)奏推進(jìn)工作，努力提高工作效率。明凈，就是清正廉明，勤政為民。
　　羅崇敏不僅是“四唯三明治”的首倡者，更是“四唯三明治”的踐行者。
　　還在紅河州工作期間，羅崇敏曾在一次全州干部大會(huì)上飽含真情地引用了鄭板橋的一首“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹, 疑是人間疾苦聲。些小吾曹州縣吏, 一枝一葉總關(guān)情”的詩(shī)來(lái)表達(dá)自己對(duì)民生的關(guān)注。也就是在這次會(huì)議上，他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立唯真、唯勤、唯和、唯廉的“四唯”形象。要像崇尚科學(xué)一樣崇尚監(jiān)督。羅崇敏神情嚴(yán)肅地告誡每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，用權(quán)要講“官德”，交往要講原則，在用人上違反規(guī)定每安插一名親屬、一名親信，就等于在脖子上給自己套了一個(gè)絞繩。
　　有人說(shuō)，比大地寬闊的是海洋，比海洋寬闊的是天空，比天空寬闊的是人的胸懷 。與羅崇敏接觸和共過(guò)事的人都有這樣一個(gè)感覺(jué)：羅崇敏同志有肚量！
　　“羅崇敏同志容得下人，在他手下干事，我感到踏實(shí)，有奔頭……”紅河州一位州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在接受《南方周末》記者采訪(fǎng)時(shí)，坦率地說(shuō)。其實(shí)，從羅崇敏每次履新時(shí)都要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我是來(lái)寫(xiě)‘通史’的，不是來(lái)寫(xiě)‘?dāng)啻�史’的”這句話(huà)，我們已經(jīng)洞悉到他那寬闊的胸懷�！皩�(xiě)通史”，在當(dāng)前的官場(chǎng)生態(tài)，是需要度量和智慧的。記者曾到過(guò)一個(gè)具有悠久歷史的小城，發(fā)現(xiàn)街面上竟找不到一棵碗口粗的道旁樹(shù)。一打聽(tīng)，原來(lái)是當(dāng)?shù)貛兹问形瘯?shū)記都與前任種下的樹(shù)“較上了勁”，一上任就換樹(shù)……
　　這或者是個(gè)案，但從一個(gè)側(cè)面折射出要真心實(shí)意地“寫(xiě)通史”的不易。但羅崇敏做到了，記者曾到羅崇敏曾經(jīng)工作過(guò)的幾個(gè)地方采訪(fǎng)了解到，羅崇敏總是在充分肯定前任的成績(jī)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)工作，在傳承前任事業(yè)的基礎(chǔ)開(kāi)創(chuàng)新局面，創(chuàng)新新業(yè)績(jī)。他在接受中央廣播電視臺(tái)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表明了他的心跡：我認(rèn)為，任何一個(gè)人在一個(gè)崗位上履職，都是站在前任的肩膀上來(lái)繼續(xù)前行的。所以你沒(méi)有任何理由來(lái)否定前任，哪怕是前任做得不足的，也可作為一種經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的遺產(chǎn)，繼承下來(lái)。任何創(chuàng)新都是在傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，任何發(fā)展都是在繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展。所以我們經(jīng)常會(huì)用“承前啟后”、“繼往開(kāi)來(lái)”警示和推進(jìn)工作。用否定前任領(lǐng)導(dǎo)來(lái)肯定自己，彰顯自己，這既是能力水平問(wèn)題，更是為政品格問(wèn)題。
　　作為領(lǐng)導(dǎo)干部決不能把抵毀別人作為表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)，這樣的表現(xiàn)形式只能證明自己的空虛。
　　著名學(xué)者章士釗說(shuō)過(guò)：“為政有本，本何在？曰在有容。”羅崇敏一直在踐行著“容”，因?yàn)橛腥�，他才無(wú)欲，他才有剛。
　　“內(nèi)不欺己，外不欺人，上不欺天，君子所以慎獨(dú)”，這是羅崇敏經(jīng)常講的一句話(huà)，也是他為人處事的真實(shí)寫(xiě)照。記者從不同的途徑了解到，從羅崇敏擔(dān)任副縣長(zhǎng)以來(lái)，近20年的時(shí)間里，他從來(lái)沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)過(guò)一分錢(qián)差旅補(bǔ)助。記者私下里以處級(jí)干部的標(biāo)準(zhǔn)估算，這筆錢(qián)已有好幾十萬(wàn)元。當(dāng)記者向羅崇敏當(dāng)面求證這事時(shí)，他非常平靜地說(shuō)：“這不能說(shuō)我高尚，我只是憑良心行事而已。你知道像我們出差，單位都會(huì)安排好吃住行，為什么還要去報(bào)差旅費(fèi)呢？我認(rèn)為干部出差差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度有必要進(jìn)行改革�！�
　　他在紅河州時(shí)，常會(huì)有論述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文章發(fā)表，稿費(fèi)卻從不收受。為此，他專(zhuān)門(mén)給州委宣傳部寫(xiě)信表明自己的態(tài)度：“送上最近一段時(shí)間的稿費(fèi)1500元，請(qǐng)你們商量著處理，以前的稿費(fèi)我已吩咐秘書(shū)捐給了希望工程。今后，請(qǐng)轉(zhuǎn)告《紅河日?qǐng)?bào)》、《紅河》等州內(nèi)報(bào)刊，不要再給我發(fā)稿費(fèi)。我在媒體上發(fā)表一些調(diào)研性文章是我的職責(zé)所在，怎么能再領(lǐng)稿費(fèi)呢？”到教育廳后，羅崇敏經(jīng)常應(yīng)邀到外地講演，所得的講課費(fèi)，他也按照他自己定的老規(guī)矩交給云南教育基金會(huì)。為此，羅崇敏身邊的工作人員曾勸他說(shuō)：“廳長(zhǎng)，這是您勞動(dòng)所得，沒(méi)有必要每次都交出去�！绷_崇敏就非常嚴(yán)肅地扳著指頭算了“三筆賬”――政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和法紀(jì)賬。他深情地告誡身邊的工作人員一定要牢記“三知”：知足常樂(lè)、知途奮蹄、知恩圖報(bào)。羅崇敏說(shuō)，這“三筆賬”，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都算清楚、想明白了，就有抵御腐敗侵蝕的能力了。能“三知”，就能保持勤政廉政、奮發(fā)有為的品格和精神了。
　　羅崇敏唯勤的品行聲名遠(yuǎn)播。他30多歲方讀初中。在江川一中工作時(shí)，敲過(guò)鐘，煮過(guò)飯，別人叫他師傅。后來(lái)做謄寫(xiě)工作，別人改叫他老師。老師這個(gè)國(guó)人素來(lái)景仰的稱(chēng)呼，竟然給了他鼓舞、給了他激勵(lì)，他發(fā)奮學(xué)習(xí)，三年讀了三個(gè)專(zhuān)科、一個(gè)本科，后來(lái)又讀了碩士、博士，現(xiàn)在成為碩士和博士生導(dǎo)師，真正從“師傅”嬗變?yōu)椤袄蠋煛�。季羨林大師曾說(shuō)，羅崇敏的經(jīng)歷，就是一部勵(lì)志教科書(shū)。
　　說(shuō)起這一段往事，他就念起他的母親。他說(shuō)，母親是他一生最?lèi)?ài)讀的書(shū)。常思、常念、�；匚叮�且思不盡、念不盡、回味不盡。他說(shuō)，8歲時(shí)，跟母親去打柴，稚嫩的肩上擔(dān)著沉沉的擔(dān)子跟在母親身后。中途，實(shí)在挑不動(dòng)了，他要歇歇?dú)�。不想，母親先回去了，挑好水做好飯，又返回去接他。父親是他最?lèi)?ài)讀的又一本書(shū)。他的父親先后在江川縣和玉溪行署工作，篤好寫(xiě)作。工作之余，常要寫(xiě)這寫(xiě)那。陋室孤燈，筆耕不輟，也在他心中刻下了不倦的身影。老人家至今83歲，還常寫(xiě)文章在《中國(guó)老年報(bào)》《云南政協(xié)報(bào)》和《春城晚報(bào)》上發(fā)表。他從此知道了什么是意志，什么是勤奮，要做什么樣的人。
　　羅崇敏唯和的態(tài)度，常為人所稱(chēng)道。羅崇敏常說(shuō)：“人格是平等的，站在山頂和站在山腳地位不同，但在對(duì)方眼里同樣是渺小的�！彼�以在他身邊的工作人員常說(shuō)，羅書(shū)記對(duì)清潔工、對(duì)門(mén)衛(wèi)值班人員都十分尊重。不久前的一天，他的博客收到一位武警戰(zhàn)士的父親發(fā)來(lái)表示敬意和感謝的郵件。那是羅崇敏從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)走出時(shí)，站崗的士兵向他立正敬禮。士兵沒(méi)想到，羅崇敏會(huì)走來(lái)拍著他的肩說(shuō)，“你辛苦了，天冷，多穿點(diǎn)衣服�！边@位戰(zhàn)士對(duì)父親說(shuō)，他當(dāng)時(shí)就想哭。因?yàn)樗��?dāng)兵以來(lái)，還沒(méi)有與領(lǐng)導(dǎo)握過(guò)手。這位父親說(shuō)，他們?nèi)�家都感到溫暖。事�?shí)上，羅崇敏只要有機(jī)會(huì)，就喜歡與群眾在一起說(shuō)甘道苦。每下基層，他最高興的，就是能和工人、農(nóng)民、教師、職工多待一會(huì)兒，和他們拉拉家常。他那和藹的神情，平實(shí)的話(huà)語(yǔ)，常使人有一種溫暖感。
　　羅崇敏說(shuō)，我喜歡抓大又抓小，但不抓不大不小。人要在不同崗位善于從小事做起。不掃一屋何以?huà)咛煜�。偉大的事情都是平凡的人做出�?lái)的。做任何事情你只要追求極致，只要用愛(ài)心、用信心、用專(zhuān)一之心去做，一般都會(huì)有高人一籌的結(jié)果。掃廁所比別人掃得干凈，在同行里你就比別人行，你就是人才。他在江川縣政府任辦公室副主任時(shí)，就堅(jiān)持每天早到半小時(shí)義務(wù)打掃公共廁所，保持了廁所的清潔衛(wèi)生。當(dāng)他不在辦公室工作后，該公共廁所就不那么干凈了，一位同事曾幽默地說(shuō)：“羅副主任任副縣長(zhǎng)了，我們的廁所就臟了。”他聽(tīng)了以后得到了莫大的安慰，因?yàn)樗�不管在什么崗位，都追求極致目標(biāo)，哪怕是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了，但我已經(jīng)作了努力，也就問(wèn)心無(wú)愧，安然自得了。如果不努力，而達(dá)不到極致目標(biāo)，會(huì)終身遺憾。
　　修身、齊家、治國(guó)、平天下，是中國(guó)古代士大夫的崇高理想。出身于耕讀世家的羅崇敏，當(dāng)然也非常重視家庭教育。他認(rèn)為，家庭教育是父母的義務(wù)，是父母永遠(yuǎn)不變的愛(ài)心，父母要給孩子良好行為和愛(ài)心影響；要伴隨孩子成長(zhǎng)，而不控制孩子成長(zhǎng)，要使孩子飛翔，就別放在暖翼下。
　　記者在一本由新華社記者所著的《政鑒――羅崇敏的履職報(bào)告》中獲悉，羅崇敏在當(dāng)副縣長(zhǎng)時(shí)，女兒讀初中，他叫女兒帶著弟弟去農(nóng)村老家住，讓他們自己做飯吃。他當(dāng)縣委書(shū)記時(shí)，兒子讀初三，假期，他讓兒子去磚廠(chǎng)打工。一天他下鄉(xiāng)工作，恰巧看到兒子端著口缸在路邊吃飯，滿(mǎn)面煤灰之中，只見(jiàn)兩個(gè)眼珠在轉(zhuǎn)。他心中十分難過(guò)，但一咬牙，轉(zhuǎn)身走了。兒子干了一個(gè)月，掙了56元錢(qián)，全部交給母親。他心中非常感動(dòng)，卻未止于感動(dòng)。他建議兒子把錢(qián)捐到縣上“希望工程”辦公室。兒子欣然同意。他在玉溪市委任副書(shū)記時(shí)，女兒和媽媽要去昆明辦事，他也要去昆明開(kāi)會(huì)，但他不讓母女倆搭自己的車(chē)，讓她們坐班車(chē)去，兒女結(jié)婚只送臺(tái)電腦和一對(duì)花瓶……當(dāng)記者向他問(wèn)及這些細(xì)節(jié)時(shí)，他淡然一笑：“父母應(yīng)該更多地給兒女留精神財(cái)富，不要給他們留下精神負(fù)擔(dān)�！�
　　對(duì)此，他的兒女們已漸漸習(xí)慣了父親，理解了父親。
　　唯真、唯勤、唯和、唯廉，猶如羅崇敏生命中的北斗星一般，召示著他前行的方向。因?yàn)椴徽撌钦l(shuí)，不論官有多大、學(xué)有多成，歸根結(jié)底還是人。有了真、勤、和、廉的人，就是成功的人。只不過(guò)，羅崇敏行進(jìn)的姿志，仍是異于常人的獨(dú)立特行。
　　行文至此，我們不難看出：羅崇敏的視界，是為人有厚度，為事有精度，為官有深度的視界；是學(xué)習(xí)有廣度，工作有力度，生活有維度的視界。

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