盜用他人身份信息罪_盜用的身份

　　曾幾何時(shí)，“失去身份的人”只是文學(xué)作品中的概念。俄國作家果戈理的名著《死魂靈》和英國作家威爾•安德魯斯的推理小說《失去身份的人》就是以此為主題的。而如今在美國的現(xiàn)實(shí)生活中，也有了名符其實(shí)的“失去身份的人”。而且，這種人越來越多。因?yàn)樗麄兊纳矸荼蝗吮I用。被盜用者不僅有了“如何證明你就是你自己”的麻煩，而且還要替人受過，在物質(zhì)和精神上都遭受重大損失。
　　美國的一位婦女就遇上了這樣的麻煩……
　　
　　一個(gè)身份81個(gè)人共用
　　
　　近日，美國加州舊金山的一位婦女向媒體披露了她積壓已久的苦惱：她的社會(huì)安全號(hào)竟被共計(jì)17個(gè)州的81人所盜用。她因此成為一個(gè)失去身份的人。
　　據(jù)美聯(lián)社6月19日?qǐng)?bào)道，這位婦女名叫奧德拉•施米爾，今年33歲，住在舊金山市郊。 2005年2月，奧德拉•施米爾收到美國財(cái)政部國內(nèi)稅收署寄給她的一張賬單。這份帳單上寫道，施米爾拖欠退繳稅15813美元。施米爾頓時(shí)一頭霧水。因?yàn)閺?000年生下兒子以來，她就一直沒有工作，欠稅從何而來？更令人匪夷所思的是，這筆稅款來自得克薩斯州多家單位。
　　施米爾接下來發(fā)現(xiàn)，她的社會(huì)安全號(hào)已成了眾多盜賊的目標(biāo)。截止到目前，盜用者遍布美國17個(gè)州，共計(jì)81人，這些人涉及建筑工地、快餐店和高技術(shù)等多個(gè)行業(yè)。一些人甚至用她的社會(huì)安全號(hào)開設(shè)銀行賬戶。
　　其實(shí)，早在施米爾2003年就發(fā)現(xiàn)有人在得州霍爾特姆城多家企業(yè)使用她的社會(huì)安全號(hào)。當(dāng)時(shí)，她曾向警方報(bào)告。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，這名男子在一家舊貨市場(chǎng)購買一張偽造社會(huì)安全號(hào)。而這張卡卡號(hào)恰好與施米爾的社會(huì)安全號(hào)相同。但警方并沒有采取逮捕行動(dòng)。
　　犯罪調(diào)查資料和繳稅記錄等顯示，多數(shù)盜用者可能是找工作的非法移民。施米爾也發(fā)現(xiàn)，那些盜用者只是利用她的社會(huì)安全號(hào)來找工作，但并沒有進(jìn)入她的信用卡和銀行賬號(hào)。
　　
　　 “你如何證明你就是你？”
　　
　　在美國，社會(huì)安全號(hào)代表著一個(gè)人的身份，類似中國的身份證號(hào)。如果沒有自己的社會(huì)安全號(hào)，那將會(huì)寸步難行，不僅上學(xué)、找工作、考駕照、申請(qǐng)社會(huì)福利、開銀行賬戶會(huì)成問題，甚至連手機(jī)都不能開通。果然，失去身份的施米爾遇上了麻煩：
　　今年年初，施米爾打算通過一家機(jī)構(gòu)找一份臨時(shí)工作。不料，她被告知，她的社會(huì)安全號(hào)兩年前在得州已被一名婦女使用。盡管后來真相大白，但是雇傭期沒超過一個(gè)月，施米爾就被辭退。
　　不僅求職受挫，施米爾外出也遇到麻煩。去年她和丈夫從墨西哥返回美國時(shí)，在達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)遭到移民局官員拘留。理由是，一名使用她社會(huì)安全號(hào)的女子涉嫌重大犯罪，正受到通緝。
　　由于盜用者人數(shù)眾多，美國社會(huì)保障署官員最終只能采取在極端案例中使用的措施：為施米爾設(shè)置新的社會(huì)安全號(hào)。雖然有了新的社會(huì)安全號(hào)，但她德米爾仍心有余悸。
　　施米爾在接受美聯(lián)社記者采訪時(shí)，施米爾說，“你如何證明你就是你？”“這就好比在證明你清白之前，你就是有罪的�！敝钡浆F(xiàn)在，施米爾也弄不明白為什么她的社會(huì)安全號(hào)如此“吃香”。但據(jù)推測(cè)，可能是制假者瞅準(zhǔn)了她的社會(huì)安全號(hào)，做了個(gè)假證，然后復(fù)制，向若干個(gè)求購者出售。
　　
　　政府成為眾矢之的
　　
　　施米爾對(duì)政府袖手旁觀的態(tài)度十分不滿。她曾她給美國國稅局打過電話，并曾向警方報(bào)警。國稅局的官員只是敷衍了事，警方也沒有采取任何行動(dòng)。
　　由于社會(huì)安全號(hào)事關(guān)國計(jì)民生和社會(huì)治安，施米爾身份被盜用案一經(jīng)媒體披露，舉國嘩然。政府、公眾和媒體展開了保護(hù)社會(huì)安全號(hào)問題大討論。在這場(chǎng)討論中，政府成為眾矢之的。
　　首先，反對(duì)非法移民的組織找到了一個(gè)很好的“由頭”。今年3月份以來，非法移民問題成了美國社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。圍繞這一問題，美國各種勢(shì)力正在進(jìn)行政治較量。美國國會(huì)4月份通過了《移民法修改草案》，該草案不僅允許大部分非法移民繼續(xù)在美國工作，而且在交納罰金和通過審查后可以拿到“綠卡”。而警方在施米爾身份被盜用案的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盜用者多半是找工作的非法移民，反對(duì)非法移民從中找到了“口實(shí)”，對(duì)政府展開新一輪的抨擊。
　　其次，輿論和公眾認(rèn)為，聯(lián)邦和州政府有關(guān)部門對(duì)社會(huì)安全號(hào)管理混亂，在出現(xiàn)問題后措施不力，對(duì)身份被盜負(fù)有不可推卸的責(zé)任。根據(jù)美國法律，公民在與政府很多部門打交道時(shí)都必須出示社會(huì)安全號(hào)，而政府有責(zé)任為公民保密。但事實(shí)上，這一點(diǎn)并沒有得到執(zhí)行，漏洞不少。
　　對(duì)于外界的批評(píng)，美國聯(lián)邦政府和各州政府紛紛表態(tài)，一方面提醒公民在日常生活中處處小心，不要泄露自己的社會(huì)安全號(hào)。另一方面要求雇主在招聘員工時(shí)，嚴(yán)格按程序辦事，必須通過政府有關(guān)部門的數(shù)據(jù)庫來驗(yàn)證員工的社會(huì)安全號(hào)。
　　美國國土安全局的官員也表示說，將要求國會(huì)允許他們與移民局共享移民信息，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法移民盜用他人社會(huì)安全號(hào)。
　　
　　社會(huì)安全號(hào)因何不安全？
　　
　　輿論和公眾在將矛頭對(duì)準(zhǔn)政府的同時(shí)，也在探討社會(huì)安全號(hào)被盜用案的其他原因及其背后的深層次問題。
　　美國社會(huì)安全號(hào)制度從1936年開始實(shí)行，起初只要求成年人擁有社會(huì)安全號(hào)，但20世紀(jì)80年代美國政府加強(qiáng)對(duì)常住人口的控制和管理，所有人從出生起就必須注冊(cè)一個(gè)社會(huì)安全號(hào)。從1936年起，美國社會(huì)安全局共發(fā)放4.2億個(gè)社會(huì)安全號(hào)。
　　美國聯(lián)邦政府發(fā)放社會(huì)安全號(hào)的初衷是用于社會(huì)福利項(xiàng)目。但后來，它更多地是被用來儲(chǔ)存?zhèn)�人檔案、醫(yī)療記錄、醫(yī)保賬戶、信用卡、銀行賬戶、大學(xué)身份證，以及諸如此類的個(gè)人信息。
　　由于用途廣泛，社會(huì)安全號(hào)被泄露和被盜用的幾率大大提高。根據(jù)聯(lián)邦法律，稅務(wù)、社會(huì)福利和車輛管理部門可要求個(gè)人提供社會(huì)安全號(hào)。1974年的《隱私法》要求所有政府部門，在要求個(gè)人提供社會(huì)安全號(hào)時(shí)，應(yīng)由個(gè)人填寫一張表格，內(nèi)容包括提供社會(huì)安全號(hào)是“必須”還是“自愿”，依據(jù)哪條法律，提供社會(huì)安全號(hào)作何用途，政府部門承諾不以任何方式將個(gè)人的社會(huì)安全號(hào)泄露出去�！峨[私法》由美國管理與預(yù)算辦公室、信息與法規(guī)事務(wù)辦公室共同監(jiān)督執(zhí)行。但是，法律歸法律，由于檢查和監(jiān)督不力，政府部門在執(zhí)行這項(xiàng)法律時(shí)一直是三心二意。
　　與此同時(shí)，公民自身缺乏安全意識(shí)，也大大增加了身份被盜用的可能性。比如說，他們可能會(huì)向保健機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司等私營企業(yè)提供個(gè)人社會(huì)安全號(hào)，而美國法律又沒有明確規(guī)定這些企業(yè)不得要求個(gè)人提供社會(huì)安全號(hào)。
　　個(gè)人在求職時(shí)，公司可能會(huì)要求職者出示社會(huì)安全號(hào)，以證明自己的身份。一些公司可能會(huì)將個(gè)人的社會(huì)安全號(hào)標(biāo)在徽章、停車證或其他證件上。這樣，盜用者可輕而易舉獲取這些社會(huì)安全號(hào)。學(xué)生的社會(huì)安全號(hào)最容易被盜用，主要是因?yàn)閷W(xué)生的自我管理能力和防范意識(shí)差。在學(xué)校辦理很多證件需要用社會(huì)安全號(hào)，包括上網(wǎng)。此外，他們很少用信用卡，信用卡出現(xiàn)問題他們也不知道。
　　由于網(wǎng)絡(luò)的普及，不法之徒利用網(wǎng)絡(luò)套取社會(huì)安全號(hào)的機(jī)會(huì)更多�，F(xiàn)有很多人在網(wǎng)上購物，一些商業(yè)網(wǎng)站會(huì)要求上網(wǎng)者輸入個(gè)人的社會(huì)安全號(hào)。在網(wǎng)上申請(qǐng)信用卡時(shí)，也會(huì)被要求輸入社會(huì)安全號(hào)。盜用者常常會(huì)冒充合法經(jīng)營者，獲取個(gè)人的社會(huì)安全號(hào)，或打著政府部門或網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的名義，聲稱要更新數(shù)據(jù)，讓人提供個(gè)人信息。
　　此外，上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的個(gè)人信息交易機(jī)構(gòu)，也刺激了社會(huì)安全號(hào)被盜用犯罪。這些信息中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，成立了“個(gè)人資料服務(wù)聯(lián)盟”。加盟這個(gè)組織的公司從破產(chǎn)檔案、法院記錄、出生證明、結(jié)婚證及其他文件中搜集社會(huì)安全號(hào)，然后出賣。1997年，“個(gè)人資料服務(wù)聯(lián)盟”與聯(lián)邦商務(wù)委員會(huì)合作，制訂了行業(yè)自律準(zhǔn)則。后來，“個(gè)人資料服務(wù)聯(lián)盟”解散，但社會(huì)安全號(hào)的買賣交易并沒有因此停止。
　　
　　社會(huì)安全號(hào)是把雙刃劍
　　
　　美國的社會(huì)安全號(hào)是美國居民必不可少的證件，不僅證明身份，而且應(yīng)征尋職、銀行開戶、交稅、貸款、申請(qǐng)入學(xué)、申請(qǐng)福利等等，都要出示社會(huì)全安卡或填寫社會(huì)安全號(hào)號(hào)碼。存儲(chǔ)社會(huì)安全號(hào)信息的電腦系統(tǒng)在美國實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，各地區(qū)、行業(yè)、部門可通過社會(huì)安全號(hào)查詢某人的個(gè)人資料。如果從未偷稅，無犯罪紀(jì)錄，信譽(yù)良好，很多事情辦起來都會(huì)一路綠燈，像租車、辦醫(yī)療保險(xiǎn)可得到收費(fèi)優(yōu)惠，手機(jī)入網(wǎng)也不必預(yù)交一年話費(fèi)。
　　但社會(huì)安全號(hào)是一把雙刃劍。在給人方便同時(shí)，也成為犯罪分子利用對(duì)象。罪犯可以利用社會(huì)安全號(hào)享受他人的社會(huì)福利，領(lǐng)取他人的社會(huì)保障金，利用他人的銀行賬戶開支票，獲取信用卡，甚至可以領(lǐng)取他人的工資。
　　此外，犯罪分子還可以利用盜來的身份進(jìn)行其他犯罪，如留下交通肇事、蓄意透支或欠賬不還等不良記錄。受害者往往是在身份被盜幾個(gè)月之后才知道。為了恢復(fù)信譽(yù)或消除別人在其名下所犯罪行，他們耗費(fèi)大量時(shí)間、精力和金錢。他們不僅有了“如何才能證明你就是你自己”的麻煩，而且還要替人受過，在物質(zhì)和精神上都遭受重大損失。
　　
　　身份犯罪日益猖獗
　　
　　盜用社會(huì)安全號(hào)是身份犯罪的一種。身份犯罪是指所有盜用或假借他人身份從事犯罪、逃避法律制裁的行為，包括，盜用信用卡、銀行賬號(hào)、個(gè)人檔案、醫(yī)療記錄、醫(yī)保賬戶等。
　　身份犯罪是一個(gè)術(shù)語，泛指伴隨著現(xiàn)代社會(huì)福利制度、現(xiàn)代科技尤其是互聯(lián)網(wǎng)興起的一種“社會(huì)病”和“時(shí)代病”。最常見的身份犯罪是“身份詐騙”。犯罪分子建立、偽造或騙取滿足“身份證明”的合法文件，修改自己的姓名、出生日期和住址，以達(dá)到改頭換面的目的。他們通過盜用的身份獲取財(cái)物或服務(wù)。其最常用的手段包括：
　　偽造信用卡或從刷卡機(jī)上盜用信用卡數(shù)據(jù)；
　　盜竊信用卡或信用卡密碼；
　　騙取錢財(cái)、貸款的信任；
　　騙取養(yǎng)老金或權(quán)益；
　　逃避稅務(wù)或債務(wù)待等。
　　在互聯(lián)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)上身份犯罪所占比重越來越大。原因之一是越來越多的機(jī)構(gòu)將其所屬人員的個(gè)人信息存成電子文檔，其次，網(wǎng)上購物、電子商務(wù)的興起也使得大量的密碼、賬號(hào)等個(gè)人信息成為不法之徒的目標(biāo)。
　　據(jù)報(bào)道，近年來身份犯罪在美國持續(xù)增長，已成為增長最快的犯罪之一。據(jù)美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，美國就有超過68.5萬件消費(fèi)者的欺詐投訴，其中37%涉及身份被盜用�？傆�(jì)共有千萬人受害，損失金額高達(dá)500億美元。
　　另據(jù)圣地亞哥的一家非營利組織“身份盜竊資源中心”調(diào)查，平均每位受害人需花費(fèi)600多個(gè)小時(shí)和1.6萬美元，才能挽回身份被盜用的后果。受害人說，比時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失更嚴(yán)重的是，他們充滿了無助絕望的感覺。
　　去年5月，喬治亞州的一家名為ChoicePoint的個(gè)人資料信息服務(wù)公司的14.5萬份個(gè)人資料庫被竊。不少人的電子郵件被更改，信用卡被盜用，還有的盜用者借他們之名求職，買汽車或從事犯罪活動(dòng)。身份被盜用者不得不每天都花幾個(gè)小時(shí)打電話給客戶服務(wù)處，查看信用卡帳單、申請(qǐng)信用卡報(bào)告和銀行賬戶。
　　最近，盜賊似乎對(duì)美國軍方的資料庫更感興趣，并兩次出手，成功地從中盜取大量個(gè)人資料。
　　據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，今年5月，美國退伍軍人事務(wù)部的一名數(shù)據(jù)分析師擅自將含有2650萬名退伍軍人個(gè)人數(shù)據(jù)的電腦設(shè)備帶回家，結(jié)果造成設(shè)備被入室竊賊盜走。失竊信息主要包括1975年后退伍的軍人姓名、出生日期和社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)，以及一些軍人配偶的個(gè)人信息。
　　今年6月19日，美聯(lián)社又披露了一起被瞞報(bào)的軍方個(gè)人資料失竊案。據(jù)報(bào)道，美國聯(lián)邦調(diào)查局透露，去年9月，一名或者一伙神秘的黑客成功突破新墨西哥州阿爾伯克核武器實(shí)驗(yàn)室防守嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，成功地將該實(shí)驗(yàn)室1500名頂級(jí)核武器專家的姓名、社會(huì)安全號(hào)、工作部門、保密許可證和出生日期等敏感情報(bào)全部竊走。
　　看來，凡事都有兩面性�；ヂ�(lián)網(wǎng)和社會(huì)安全號(hào)在為美國人帶來了便利的同時(shí)，也帶來了煩惱。身份犯罪的日益猖獗又給美國人上了生動(dòng)的一課：若想趨利避害，永遠(yuǎn)需要前瞻性。
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：蔣永軍）

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