改革開放中國國際地位的提高_改革開放３０年中國國際地位的提高

　　世人在評論中國改革開放30年來取得的豐碩成果時，談論最多得的話題之一是中國國際地位的變化。在過去的30年，中國的國際地位得到顯著提高。對世界形勢的發(fā)展變化，中國越來越成為一個舉足輕重甚至是不可或缺的因素。盡管世人在評論中國時會有不同的聲音，持不同的立場和態(tài)度，但世界越來越關注中國，中國在世界各種媒體的報道中已成為出現(xiàn)頻率最高的國家之一，所有這些都能使人直接地體會到中國與日俱增的國際影響力。透過這些直觀的感性層面的現(xiàn)象，我們應該思考如何更加理性地評估中國國際地位在過去30年里的提高，如何解讀和把握這種變化的意義和啟示。
　　
　　中國國際地位變化的歷史起點
　　
　　為了清楚地認識改革開放30年來中國國際地位的提高和變化，首先有必要簡單回顧一下中國自近代以來國際地位的演變歷程。
　　中國幅員遼闊，歷來是個大國。但自近代以來直至新中國成立，中國是一個久經(jīng)內憂外患、貧窮落后、四分五裂的弱國。二戰(zhàn)結束時，中國雖然作為四大戰(zhàn)勝國之一，躋身于聯(lián)合國安理會常任理事國行列中，但中國貧弱的本質并未因此改變。新中國成立后，中國近代以來積貧積弱的趨勢得到扭轉，國際地位逐步提升。但受國內政治運動的影響與國際環(huán)境的制約，直至改革開放前，中國的復興之路十分曲折，國際地位的改善亦只能是有限的、局部的：其一，雖然初步建立起近代工業(yè)體系，并搞出了“兩彈一星”，但受大躍進和文革等因素沖擊，中國錯過了六七十年代世界經(jīng)濟與科技發(fā)展的寶貴機遇，未能從根本上改變大而弱、大而窮的國家面貌與國際形象；其二，由于長期處在國際經(jīng)濟封鎖大背景下，同時受計劃經(jīng)濟體制和極“左”思潮影響，中國六七十年代處在一個自我封閉的體系中，與外界有限的交往主要局限在政治領域，對世界經(jīng)濟、科技、文化與社會的參與微不足道，總體上處在世界舞臺的邊緣地帶；其三，除意識形態(tài)領域外，中國國際影響的輻射范圍主要限于周邊地緣政治，只能算一個地區(qū)性大國。70年代中國恢復在聯(lián)合國及安理會的合法席位、中美聯(lián)合對蘇等事件，雖然加大了中國的國際影響，但中國作為地區(qū)性大國的特征并未因此改變。
　　
　　中國國際地位提高的顯著特征
　　
　　經(jīng)過30年的改革開放，中國國際地位與對外交往在三個方面發(fā)生了質的變化：一是中國從一個地區(qū)性大國逐漸變成一個新興的世界大國，二是中國的國際角色已從主流國際體系的外部走向內部，三是中國正從世界舞臺的邊緣走向中心。
　　
　　1、中國由地區(qū)性大國變?yōu)樾屡d世界大國，是中國綜合國力不斷增強的必然結果。改革開放30年來，中國抓住國際戰(zhàn)略格局轉型機遇期，充分利用經(jīng)濟全球化帶來的便利條件，加快發(fā)展，取得舉世矚目成績。在過去30年，中國經(jīng)濟保持了約10％的年均增長率。這在世界主要經(jīng)濟體的發(fā)展史上實屬罕見，在近代以來的人類歷史上是一項空前的成就。這一成就縮短了中國在經(jīng)濟、社會、科技和人文等領域與發(fā)達國家的差距，推動中國由農(nóng)業(yè)社會迅速步入工業(yè)化中期的發(fā)展階段，讓數(shù)億中國人只用了一代人多一點的時間就擺脫了貧困，過上了小康和相對富裕的生活，使中國成為世界第四大經(jīng)濟體，第三大貿(mào)易國，擁有世界第一的外匯儲備，連續(xù)十幾年成為吸引外國直接投資最多的發(fā)展中國家。中國不僅被稱為“世界工廠”，也正成為世界最大和最具吸引力的市場之一，與美國并列為世界經(jīng)濟增長兩個最重要的發(fā)動機。許多國際觀察家驚嘆，中國用30年的時間，完成了西方國家200多年才走完的路。中國改革開放30年的巨大成就，給中國的對外交往提供了強大的物質基礎，使中國的國際影響由個別領域向眾多領域拓展，由地區(qū)范圍向世界范圍伸展，由淺層次向深層次發(fā)展。此乃中國國際地位提高的顯著特征之一。
　　
　　2、中國對外交往方式的深刻轉變是中國國際地位提高的又一重要因素，使中國從國際體系外轉到體系內。在過去30年，改革和開放一直是推動中國發(fā)展的雙引擎。中國內部的改革使中國解放了思想觀念，更新了體制機制，改善了社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為實施對外開放創(chuàng)造了必要條件。對外開放則為中國內部的改革、變革與創(chuàng)新提供了動力。所以改革與開放在過去30年歷來是相提并論、不可分離的一對概念。改革開放不僅給中國的發(fā)展注入勃勃生機，也使中國與世界的交往方式與合作關系產(chǎn)生本質變化。30年來，中國經(jīng)歷了從局部開放到全方位開放，從“引進來”到“走出去”，從“有計劃的商品經(jīng)濟”體系向與國際市場全面接軌的社會主義市場經(jīng)濟體系的深刻轉變。中國致力于與國際社會構成利益共生體，廣泛、深入地融入國際體系。中國參加了近300個國際條約，130多個國際組織；加入了包括亞太經(jīng)合組織、“10+1”、“10+3”、上海合作組織等幾乎所有周邊區(qū)域性機制。如今中國在許多國際維和行動、國際人道主義救援行動、國際政治安全對話機制及國際科教、人文交流活動中，都扮演著重要的角色，發(fā)揮著越來越大的建設性作用。中國對外交往的擴大和對主流國際體系的深度參與，增進了中國與外界的相互溝通與了解，豐富了中國參與國際事務的經(jīng)驗，增強了中國的國際影響力。此乃中國國際地位提高的顯著特征之二。
　　
　　3、持續(xù)壯大的綜合國力與對國際事務的廣泛深度參與，共同推動中國從世界舞臺的邊緣地帶走向中心地帶，這是過去30年中國國際地位不斷提高的第三個顯著特征。一個國家在世界舞臺上居于什么樣的位置，并不取決這個國家的主觀意愿和自我想象，而是反映在兩個標志性問題上。首先是看這個國家對世界有多少吸引力，然后是看這個國家在世界上有多少話語權。前者體現(xiàn)在世界上有多少人關注你，談論你，后者表現(xiàn)在你說話時人們是否在意，有多少人注意傾聽，在多大程度上能夠接受。就這兩個問題來說，客觀上已經(jīng)和正在發(fā)生的一切表明，30年來，中國正由世界舞臺的邊緣地帶扎實有力地走向中心位置。一方面，中國的發(fā)展成就和不斷上升的國際影響力令世界更加關注中國�！爸袊�責任論”的興起在一定意義上反映著這種關注。近年來，世界上涉及中國的話題越來越多、越來越熱、涵蓋的領域越來越廣泛。世界在討論世界格局、國際和地區(qū)安全形勢、國際熱點問題、國際軍控與不擴散機制、價值觀與文明沖突問題、氣候變化、能源安全、金融形勢、國際貿(mào)易等等問題時，中國都是人們重點談論的一個對象。不論評論者是褒是貶，這種現(xiàn)象客觀上反映出。中國已經(jīng)成為世界事務中一個舉足輕重的因素，拋開中國因素，世界上的許多問題都無從理解，更無從解決。另一方面，中國的聲音在世界上正吸引越來越多的聽眾，中國的態(tài)度令世界更加重視。如今，當中國發(fā)表意見的時候，全世界幾乎所有的國家都會注意傾聽，而不會對中國的聲音掉以輕心。在越來越多的國際場合，聽中國人的意見甚至成了必不可少的一項重頭戲�？梢哉f，新中國的成立使中國人民從此站起來了，而30年的改革開放則使中國人開始在世界上擁有了越來越多的話語權，使中國在政治、 經(jīng)濟、社會等各個領域從世界舞臺的邊緣走向中心。
　　
　　中國國際地位提高帶來的憂患意識
　　
　　中國國際地位的提高是過去30年中國改革開放事業(yè)的成就，也給中國未來的內外發(fā)展環(huán)境提出許多新挑戰(zhàn)和新問題。對此我們應有清醒的認識，保持高度的憂患意識。
　　
　　1、正確認識和把握當前和未來中國國際地位變化過程中的雙重身份問題。
　　所謂雙重身份，主要是指中國在發(fā)展成為新興世界大國的過程中，仍將長期處在社會主義初級階段，長期保持發(fā)展中國家的許多特征。兼有這種雙重身份，看似一種矛盾，實際具有必然性。中國在社會主義初級階段能夠成為新興世界大國，是中國的幅員和規(guī)模、中國的發(fā)展勢頭與中國現(xiàn)有發(fā)展水平這三個因素之間產(chǎn)生的乘數(shù)效應的結果。反過來說，將這種乘數(shù)效應轉化成除法效應，則也可以解釋和預測中國在成為新興世界大國后，也將在很長時期內繼續(xù)保持發(fā)展中國家的色彩和特性。中國在世界上的這種雙重身份是客觀存在，我們要理性地面對這一現(xiàn)實，打消不必要的矛盾心態(tài)。一方面，沒有必要因為中國仍然是發(fā)展中國家，就不敢承認中國已經(jīng)開始成為世界大國。步入世界大國表明中國的影響力擴大到了世界范圍，反映中國能夠為人類作出更大貢獻。這是多少代中國人的夙愿，是民族復興追求的重要目標之一，對中國和世界都是件好事，應該為此而驕傲，而不應妄自菲薄。另一方面，我們也不能因為自身成為新興世界大國而頭腦發(fā)熱，盲目自大，忘掉自身發(fā)展中國家的國情。世界某些輿論稱中國是新的超級大國或者未來的超級大國，這容易使人沖昏頭腦。無論從理論上說還是從歷史經(jīng)驗看，世界大國不等于超級大國，只有處在發(fā)達社會、具有超強綜合國力、同時信奉霸權政策的國家，才有成為超級大國的資格和條件。這些條件中國現(xiàn)在都不具備，將來也不會全部具備。因此，中國作為有發(fā)展中國家特征并反對霸權主義的世界大國，現(xiàn)在和將來都不會做超級大國。
　　
　　2、正確認識和把握“中國責任”問題。
　　“中國責任論”是中國在歷史新時期，在國際上面臨的一個新的戰(zhàn)略性問題，是國際社會對中國邁向世界大國做出的反應。2005年9月，美前常務副國務卿佐利克提出“負責任利益攸關方”概念后，“中國責任論”迅速在美國熱炒，并在國際社會引起反響。對“中國責任論”出現(xiàn)的深層背景，要看到其兩面性。一方面，“中國責任論”反映了有關國家針對中國的一種經(jīng)過重新包裝的防范策略。美國的“中國責任論”反映西方國家“中國觀”的新發(fā)展，是對此前的“中國威脅論”與“中國崩潰論”的一種折中和矯正，中心目的是將中國納入西方設計的行為軌道，維護西方國家在國際體系中的主導地位。不過，從另一方面看，“中國責任論”也是在人類面臨共同的挑戰(zhàn)日益增多的情況下，國際社會要求中國承擔更大責任的客觀反映。關注中國，看重中國因素，是所有“中國責任論”反映出的共同特征。不論形形色色的“中國責任論”背后隱藏著怎樣的動機，“中國責任論”客觀上也反映出國際社會對中國的重視，是中國力量上升、參與國際生活深化、國際作用不斷增強、改變國際社會對自身看法的必然結果。總之，無論從哪個方面看，“中國責任論”的出現(xiàn)都具有必然性，影響廣泛而深遠。
　　妥善把握“中國責任”問題，對中國進一步提升國際地位，樹立負責任大國形象，是挑戰(zhàn)也是機遇。分析、梳理和定義中國在各個領域的國際責任，要注意從國家根本利益和人類共同利益出發(fā)，樹立中國的國際責任意識。為此，要在國際責任問題上堅持三條原則。一是限制性原則，即為履行國際責任設置底線和禁區(qū)，把不損害國家主權、安全和發(fā)展作為考慮國際責任問題的前提。二是公平原則，旨在促進建立更加公平的國際責任分配機制，倡導不同國家承擔共同但有區(qū)別的國際責任，既強調世界各國在應對有關全球性問題上的共同責任和共同利益，又要聯(lián)系不同國家的發(fā)展水平、綜合國力、歷史責任等因素，在世界各國合理分配國際責任。三是效率原則，通過建立責、權、利三者相對平衡的機制和規(guī)則，鼓勵各國對履行自身國際責任采取更加積極的態(tài)度，使履行國際責任形成激勵機制。公正、高效的國際責任體系是國際秩序的重要組成部分，堅持和倡導這樣的國際責任體系，有利于中國更好地履行自己的國際職責，有利于推動建設更加公正合理的國際秩序，有利于增進中國與世界各國的合作，促進人類的共同進步。
　　
　　3、加強中國的軟國力建設，使中國的軟、硬國力協(xié)調發(fā)展。
　　隨著中國國際地位的提高，中國面臨的國際競爭將更加激烈。要在競爭中爭取主動，不僅要繼續(xù)增強硬國力，也要大力推動軟國力的建設和發(fā)展。軟國力反映一個國家的價值取向、人文精神與發(fā)展模式，不僅影響著硬國力的使用方式和使用效果，最終也決定著硬國力的發(fā)展空間。因而，比起硬國力的競爭，軟國力的競爭是更高層次的競爭。近年來，中國在軟國力層面面臨的國際競爭壓力越來越大。僅舉二例說明。其一是國際游戲規(guī)則背后的話語權問題。中國企業(yè)和產(chǎn)品在國際競爭中面臨的一個越來越突出的問題，是競爭對手針對中國制定的形形色色的不公平的規(guī)則和規(guī)范。對方之所以選擇這樣做，能夠這樣做，主要因為對方的資金、技術優(yōu)勢被中國逐步克服、削弱后，他們在國際體系中還掌握著話語權的優(yōu)勢。其二是所謂發(fā)展模式之爭反映出的問題。盡管中國在國際事務中一再倡導淡化意識形態(tài)因素，但中國正在走的是一條不同于西方國家的發(fā)展道路，中國發(fā)展過程中每一階段取得的成就，都使西方一些人擔心沖擊西方模式在世界上的主導地位。中國每向前走一步，中國面臨的國際競爭壓力就會增強一分，而且必然會從物化利益層面向發(fā)展模式層面進一步提升。因此，隨著中國國際地位的提高，必須同時加強軟、硬國力的建設，只有這樣才能使中國在未來的國際競爭中立于不敗之地。

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