十九報告關(guān)于意識形態(tài)工作【國際關(guān)系中的意識形態(tài)因素】

　　意識形態(tài)作為上層建筑的組成部分，不僅在一個國家的國內(nèi)政治生活中發(fā)揮重要作用，而且通常與國家利益交織，影響一國的對外決策，從而牽動國際關(guān)系的發(fā)展演變。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，由于全球化背景下國家間的聯(lián)系和交往空前加強(qiáng)，各種利益關(guān)系更加錯綜復(fù)雜，意識形態(tài)對國際關(guān)系的滲透和影響被逐步放大，并呈現(xiàn)出一些新特點。
　　
　　意識形態(tài)：既是目標(biāo)也是手段
　　
　　意識形態(tài)的基本內(nèi)涵。現(xiàn)代意義上的意識形態(tài)隨階級的出現(xiàn)而產(chǎn)生。作為上層建筑的核心組成部分，它反映的是特定階級或集團(tuán)對世界和社會的系統(tǒng)的思想觀念和看法，它代表了該階級或集團(tuán)的利益，又反過來指導(dǎo)該階級或集團(tuán)的行動。在國家內(nèi)部占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)不僅影響人們的觀念、信仰、價值觀、世界觀、道德體系以及文化傳統(tǒng)，而且對國家的政治、經(jīng)濟(jì)制度選擇起著關(guān)鍵作用。
　　在國際關(guān)系領(lǐng)域，意識形態(tài)現(xiàn)象更多的是指國際關(guān)系各行為主體基于自身在國際社會中的地位而產(chǎn)生的對國際關(guān)系格局以及對世界政治、經(jīng)濟(jì)秩序的看法，反映了特定國家和組織在國際社會里的利益訴求和行為方式。意識形態(tài)既是國家利益的組成部分，也是一個國家實現(xiàn)其利益目標(biāo)的重要手段。一個國家在意識形態(tài)方面的感召力構(gòu)成了該國“軟實力”的核心內(nèi)容之一。意識形態(tài)與國家利益相互交織、相互作用，廣泛滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會生活的各個方面，其外延涵蓋了政治文明、發(fā)展模式、價值觀、世界秩序主張等內(nèi)容，影響決策者對基本國家利益和外交政策的判定和對自身行為方式的選擇，從而對國際關(guān)系產(chǎn)生長遠(yuǎn)而深刻的影響。
　　意識形態(tài)對國際關(guān)系的影響。意識形態(tài)從多個層面對國際關(guān)系產(chǎn)生影響。首先，意識形態(tài)構(gòu)成多數(shù)國家的外交理念。一國對外政策的根本出發(fā)點是其國家利益，而國家利益的選擇和判定是建立在一定的倫理道德基礎(chǔ)上的。意識形態(tài)為國家觀察、分析世界提供基本認(rèn)識的框架，決定一個國家對外政策的基調(diào)。其次，意識形態(tài)是各國實現(xiàn)對外政策目標(biāo)的重要手段。意識形態(tài)對內(nèi)可以作為動員、爭取公眾支持的工具，對外可最大限度遏制對手、團(tuán)結(jié)盟友，起到超越政治、經(jīng)濟(jì)、文化斗爭的作用。意識形態(tài)還可以掩飾本國的真實利益目標(biāo)，一些國家常常給本國的國際活動披上意識形態(tài)的外衣以搶占道德的制高點，通過意識形態(tài)的理想主義色彩掩蓋真實的利益訴求。再次，意識形態(tài)作為一種現(xiàn)實力量影響世界的歷史進(jìn)程。意識形態(tài)從理論和思想上影響國際體系和多邊機(jī)制的規(guī)則、規(guī)范和機(jī)制的制定。世界各國尤其是大國紛紛提出對國際秩序的主張以及解決各種全球性問題的方案，哪個國家的意識形態(tài)能夠在世界上得到廣泛的傳播，它對世界歷史進(jìn)程的影響就越大，在國際體系塑造方面就擁有更多的影響力�？梢哉f，意識形態(tài)既可以是一國對外政策的目標(biāo)，通過對外活動推銷其意識形態(tài)，同時意識形態(tài)也是其實現(xiàn)利益目標(biāo)的一個工具。意識形態(tài)因素在國際關(guān)系中是一把“雙刃劍”，能拉緊與盟友的關(guān)系也能排除異己，使對外政策具有更多的“道德力量”，然而“意識形態(tài)至上”也常常損害國家利益和國家關(guān)系的發(fā)展。
　　
　　冷戰(zhàn)以來國際意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的演變：硝煙并未散去
　　
　　冷戰(zhàn)時期國際意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭突出體現(xiàn)為兩種制度之爭和兩大陣營對立。二戰(zhàn)結(jié)束后，由于意識形態(tài)和社會制度的差異，美蘇雙方都認(rèn)為對方對自己構(gòu)成巨大的結(jié)構(gòu)性威脅，世界出現(xiàn)以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營和以美國為首的資本主義陣營。兩大陣營在相互攻擊和否定對方的社會制度和生活方式的同時，都竭力推銷自己的社會制度和價值觀念。整個冷戰(zhàn)期間，美蘇都把意識形態(tài)的選擇與實現(xiàn)國家利益的最大化聯(lián)系在一起，雙方都強(qiáng)調(diào)國家間意識形態(tài)和價值觀念的對立，都將之提升為在社會制度上互不相容的較量。意識形態(tài)斗爭既是冷戰(zhàn)爆發(fā)的主因，也是冷戰(zhàn)發(fā)展的主線。資本主義陣營長期的意識形態(tài)斗爭與滲透最終誘發(fā)了社會主義陣營內(nèi)部的不穩(wěn)定，是東歐劇變、蘇聯(lián)解體的一個重要原因。
　　后冷戰(zhàn)時期國際意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭一度被“淡化”。20世紀(jì)80年代末90年代初之后，爭取國家間關(guān)系非意識形態(tài)化的呼聲漸起，一些學(xué)者認(rèn)為全球化帶來的“全球意識”將超越意識形態(tài)界限，意識形態(tài)斗爭將隨著經(jīng)濟(jì)、科技的迅猛發(fā)展而走向終結(jié)。以福山為代表的西方學(xué)者則提出“意識形態(tài)終結(jié)論”，認(rèn)為意識形態(tài)斗爭已隨資本主義的“勝利”而終結(jié)，“自由民主”已成為唯一的政治憧憬對象。亨廷頓等則提出“文明沖突論”，認(rèn)為冷戰(zhàn)后文明的沖突將取代意識形態(tài)和其他形式的沖突，成為未來左右全球政治的最主要的沖突。然而，“意識形態(tài)終結(jié)論”既忽視了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的政治、文化差異性，也忽視了不同意識形態(tài)和民族文化的傳承性與反作用，其之所以被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，實際上就是要否定非西方的意識形態(tài)，否定世界文明的多樣性。
　　進(jìn)入新世紀(jì)后國際意識領(lǐng)域呈現(xiàn)“一個體系下的多元共處”的格局。當(dāng)前，隨著全球化的深入發(fā)展，地球村意識與合作意識不斷加強(qiáng)，冷戰(zhàn)時期的兩個陣營互相對抗和互相隔絕的狀態(tài)發(fā)生了根本性改變。國際意識形態(tài)斗爭由“兩個平行體系”之間整體性對抗轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�世界體系內(nèi)長期的競爭共存，斗爭主體和斗爭方式也日趨多元、多樣，制度之爭演變?yōu)榘l(fā)展模式、民主人權(quán)、價值觀、政黨制度等多個方面的競爭較量。西方資本主義國家內(nèi)部不再是鐵板一塊，美歐在發(fā)展模式、國際秩序、內(nèi)外政策理念等諸多方面也存在分歧甚至競爭，社會主義國家和發(fā)展中國家則都在探索適合本國國情的道路，堅持不同的發(fā)展理念、價值觀和文明，國際意識形態(tài)更加豐富多彩。與此同時，國際意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭并沒有消失，西方國家對外政策中的意識形態(tài)色彩也沒有減弱。意識形態(tài)仍是一些國家結(jié)盟的基礎(chǔ)和排除異己的工具，在國際關(guān)系中的影響轉(zhuǎn)入更深層次，仍然具有重要影響。
　　
　　國際意識形態(tài)領(lǐng)域：交鋒與滲透
　　
　　不同意識形態(tài)之間斗爭性與調(diào)和性并存。當(dāng)前意識形態(tài)日趨多樣，各具特色，彼此暗中較量、相互競爭甚至發(fā)生沖突，但由于處于全球化深入發(fā)展的國際大背景下，各種意識形態(tài)之間存在競爭較量同時也相互交流、相互影響、相互借鑒，不再是簡單的非友即敵關(guān)系，呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜的多重互動關(guān)系。各種意識形態(tài)在堅持自身特色的同時日益呈現(xiàn)出一些全球共性，既相互交鋒、對立和斗爭，又彼此滲透、吸納和借鑒，成為新世紀(jì)國際意識形態(tài)領(lǐng)域一道獨(dú)特的景觀。
　　意識形態(tài)競爭趨復(fù)雜化和長期化。全球化所促進(jìn)的國際合作和交流沒有也不可能消除意識形態(tài)的分歧和對立。各國在政治體制、經(jīng)濟(jì)模式和文化等方面的差異使意識形態(tài)更加多元化。各種意識形態(tài)之間一定程度上的相互交錯使得當(dāng)今國際意識形態(tài)格局呈現(xiàn)出歷史上從未有過的錯綜復(fù)雜性。西方強(qiáng)勢意識形態(tài)從未放棄對非西方意識形態(tài)的滲透和影響，不同社會制度和發(fā)展模式的競爭和較量不會停止，將長期存在，并向多領(lǐng)域、深層次滲透發(fā)展。
　　意識形態(tài)擴(kuò)張的主體更加多元，方式也隨之更加隱蔽。除了政府、政黨等一些傳統(tǒng)的意識形態(tài)傳播主體之外，近年來，跨國公司、國際非政府組織、新聞媒體等在國際關(guān)系中空前活躍。這些行為主體表面上看與意識形態(tài)關(guān)系不大，但實際上在意識形態(tài)領(lǐng)域同樣發(fā)揮著不可低估的作用�？鐕�公司依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，在分工、生產(chǎn)、交易、服務(wù)和管理的過程中，把原屬國的意識形態(tài)散播給其他國家的廣大員工及相關(guān)人員。西方國家還廣泛利用形形色色的非政府組織，對新興國家和發(fā)展中國家實施滲透，助其在“顏色革命”中充當(dāng)“急先鋒”的角色。而新聞媒體更是西方掌控國際話語權(quán)、推廣其意識形態(tài)的無形推手。
　　涉及領(lǐng)域更加廣泛。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的不斷推進(jìn)，各種力量不斷分化組合，各種利益關(guān)系縱橫交錯，一方面各種意識形態(tài)間競爭和較量的形式和領(lǐng)域日趨廣泛和多樣，另一方面，意識形態(tài)競爭日益滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域。以美國為首的西方國家在推進(jìn)其對外政策目標(biāo)時，將軍事打擊、經(jīng)濟(jì)制裁、政治污蔑、思想滲透、文化影響與意識形態(tài)工具交替使用，意識形態(tài)斗爭的多樣性、進(jìn)攻性和隱蔽性同時增長。
　　
　　責(zé)任編輯：文博英

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