新時代中國特色社會政黨建設(shè)的成就_中國特色政黨外交的新時期

　　以“和平與發(fā)展”時代主題理論為依據(jù)，順應(yīng)時代發(fā)展的新潮流，以胡錦濤同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會及和諧世界等新的戰(zhàn)略思想和決策。進(jìn)入新世紀(jì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和諧世界的戰(zhàn)略決策，中國特色政黨外交進(jìn)入了一個新時期。
　　
　　(一)貫徹黨的十七大精神，把中國特色政黨外交工作推上一個新臺階
　　總結(jié)30年來中國政黨外交之經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條，就是政黨外交要為實(shí)現(xiàn)中國國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略和國際戰(zhàn)略服務(wù)，在新時期就是要為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與推動建設(shè)和諧世界服務(wù)。政黨外交是對外工作，因此要特別為實(shí)現(xiàn)推動建設(shè)和諧世界這個總目標(biāo)服務(wù)。
　　世界進(jìn)入新世紀(jì)，維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭的力量繼續(xù)增長，世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在激烈競爭中向前發(fā)展，文明對話和文化交流呈現(xiàn)新的態(tài)勢，國際安全形勢在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持總體穩(wěn)定，國際合作在深刻復(fù)雜斗爭中得到加強(qiáng)。國際形勢總體穩(wěn)定，但影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多。
　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持推動建設(shè)和諧世界，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，為促進(jìn)世界的和平與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
　　推動建設(shè)和諧世界是中國新世紀(jì)新時期外交工作的總綱。和諧世界作為總綱包含了中國長期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展的基本對外方針政策，總的來說包括國際政治、世界經(jīng)濟(jì)和人類文明三個方面。外交是內(nèi)政的延續(xù)，推動建設(shè)和諧世界同國內(nèi)構(gòu)建和諧社會是互有聯(lián)系和密切相關(guān)的。推動建設(shè)和諧世界，是中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要條件。國際政治方面要致力于推動各國和諧共處，尊重各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，促進(jìn)國際關(guān)系民主化。世界經(jīng)濟(jì)方面要致力于全球經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，努力建立開放、公平、規(guī)范的多邊貿(mào)易體制。人類文明方面要推動不同文明和諧進(jìn)步，倡導(dǎo)世界多樣性，堅(jiān)持平等對話和交流，努力使世界上所有文明、所有民族攜手合作，共同推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。和諧是中華文明優(yōu)秀傳統(tǒng)的重要價值取向，也是人類社會的不懈追求。
　　
　　(二)拓寬政黨外交交流領(lǐng)域，加強(qiáng)務(wù)實(shí)性
　　推動建設(shè)和諧世界是中國新時期的國際戰(zhàn)略，需要我們同世界各國一起經(jīng)過長期努力才能實(shí)現(xiàn)。但它并不是一個空洞的宣傳口號，是需要結(jié)合當(dāng)前國際形勢，踏踏實(shí)實(shí)地貫徹到中國總體外交的各個領(lǐng)域。作為總體外交重要領(lǐng)域的政黨外交自然負(fù)有重大責(zé)任。為此，可以考慮逐步地不斷拓寬中國共產(chǎn)黨同外國各類政黨的交流領(lǐng)域。根據(jù)和諧世界這個總目標(biāo)，政黨交流可以包含以下領(lǐng)域：(1)交流國際關(guān)系中的重大問題和熱點(diǎn)問題，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化(2)交流對經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的看法+共同推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；f3)文化是一個新課題，探討文化在國際關(guān)系中的作用，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；f4)安全上，共同探討推動新安全觀；(5)環(huán)保也是一個新課題，相互借鑒可持續(xù)發(fā)展的思路與經(jīng)驗(yàn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。在這5個領(lǐng)域里還可以細(xì)分一些課題。政黨外交還要從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局出發(fā)，同政府外交緊密配合，服務(wù)于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放大業(yè)。
　　充實(shí)和深化同外國政黨的交流與合作的內(nèi)容，關(guān)鍵在于務(wù)實(shí)性。如交流治國理政方略可以包含：經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、宏觀調(diào)控和政府職能、效率和公平問題、經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展、各類市場經(jīng)濟(jì)模式、社會保障制度及公共服務(wù)體系等。交流時，根據(jù)課題，避免泛泛而論，而要具體深入。
　　
　　(三)發(fā)揮政黨外交的特色與優(yōu)勢
　　政黨外交既有同政府外交和其他領(lǐng)域外交的共通性，又有自己的獨(dú)特性。其特色與優(yōu)勢集中在三個方面：普遍性、廣泛性和靈活性。
　　普遍性在于世界上大多數(shù)國家實(shí)行政黨政治。雖然各國政黨在國家和政府決策中的地位與參與方式各不相同，但作用是不可忽視的。許多國家的議會里都有按照不同政黨區(qū)分的議會黨團(tuán)，既有執(zhí)政黨也有在野黨。西方國家重視議會工作，議會黨團(tuán)有重要影響，議會黨團(tuán)還有其咨詢機(jī)構(gòu)，提供信息和建議。
　　廣泛性在于許多國家各類政黨擁有龐大的選民團(tuán)體，包括左中右，從精英到普通勞動者。許多政黨還有自己影響下的群眾團(tuán)體、社會組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和基金會。這些組織和機(jī)構(gòu)也是政黨交流的重要方面。
　　靈活性在于政黨外交亦官亦民，靈活多樣。政黨外交許多是官方來往，有的還是最高級的官方往來，但也有民間性來往，“草根”交流。有的國家的一些政黨，甚至執(zhí)政黨，他們愿意更多地把黨的來往看作是一種帶民間色彩的來往。這樣考慮，可以使政黨外交的工作范圍和對象不斷擴(kuò)大，方式更加靈活多樣。政黨外交著重于做人的工作，同各國社會各界人士，可以就共同感興趣的廣泛題目進(jìn)行自由討論，增信釋疑，增進(jìn)各國人民之間的了解和友誼。推動國家關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　(四)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，做好中央在國際問題上的參謀與助手
　　“文革”之后，特別是黨的十一屆三中全會之后，政黨外交所以能開創(chuàng)新局面，首先在于貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線。20世紀(jì)80年代初，中聯(lián)部打破舊的思想框框，有以下幾個方面：(1)世界上存在著各種各樣的共產(chǎn)黨；(2)世界上有各種各樣的社會主義；(3)國際上，各國黨對問題的認(rèn)識千差萬別，各種思潮流派并存；(4)意識形態(tài)同國家利益相比較，國家利益是第一位的；(5)與外國政黨的來往方式不拘泥于建立正式關(guān)系一種方式，有的可保持比較松散的關(guān)系；(6)對國際共運(yùn)十年論戰(zhàn)作了初步總結(jié)，消除“左”的錯誤，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。
　　進(jìn)入新時期，政黨外交需要進(jìn)一步解放思想。例如，對中國國際地位和作用以及中國共產(chǎn)黨的國際威信和影響要作實(shí)事求是的、客觀的、辯證的分析。要看到有利方面，更要看到不利方面。對于各種各樣的對華評議，要認(rèn)真加以區(qū)分，沉著應(yīng)對。又如，對多元文化和多元意識形態(tài)可以作認(rèn)真分析研究；對西方價值觀，不要照搬，也不要一概否定和排斥。再如，改變過去把國際關(guān)系一概看做是“國際斗爭”的“定式思維”。矛盾是普遍存在的，斗爭也是經(jīng)常發(fā)生的，但一定要把握全局性和時代性，政黨外交著眼于做轉(zhuǎn)化工作，密切結(jié)合國際和國內(nèi)形勢的發(fā)展。
　　對國際形勢、國際政治、國際關(guān)系以及政黨形勢和政黨關(guān)系的發(fā)展變化，進(jìn)行全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的研究，是做好政黨外交工作的基礎(chǔ)�，F(xiàn)在國際形勢和政黨形勢更加復(fù)雜多變，要加強(qiáng)研究工作，提高敏銳度，運(yùn)用辯證法，避免片面性和一般化，提出有獨(dú)到見解的看法、觀點(diǎn)和建議。
　　
　　(責(zé)任編輯：王棟)

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