[中國與國際體系的互動關(guān)系]什么反映了國際體系的空間利益關(guān)系
發(fā)布時間:2020-03-20 來源: 感悟愛情 點擊:
改革開放30年來,中國與世界的面貌都發(fā)生了歷史性的變化。中國突破種種困難,日益深入地融入國際社會;國際社會也通過各種方式影響著中國。通過觀察中國與國際體系的互動可以發(fā)現(xiàn)一些特點,獲得幾點啟示。
中國與國際體系互動關(guān)系的發(fā)展
(一)互動開端:越南、阿富汗兩個熱點與中國改革開放的偉大轉(zhuǎn)折。20世紀80年代,國際格局的顯著特點仍是美蘇兩極爭霸、美蘇中三邊互動,中美關(guān)系在已經(jīng)緩和的基礎(chǔ)上,因蘇聯(lián)入侵阿富汗、蘇聯(lián)支持越南入侵柬埔寨而快速拉近。與此同時,中國改革開放剛剛開始,對外工作全面配合國家的經(jīng)濟建設(shè),努力爭取有利的和平國際環(huán)境。中國全面調(diào)整了外交政策,以積極主動的姿態(tài)更加自覺地朝全面融入現(xiàn)存國際體系的方向前進。鑒于美蘇是當時影響和主導國際體系的重要力量,中國積極運籌國際體系中的大國關(guān)系;同時加強與聯(lián)合國的合作,逐步拓展多邊外交,參與多邊經(jīng)濟合作、社會活動以及推動解決區(qū)域性爭端。因為中國的政策調(diào)整與西方戰(zhàn)略需要在一定程度上相一致,以西方大國為主導的國際社會逐漸開啟了對中國的大門,多數(shù)西方國家放手與中國交往互動。
(二)互動的波折:從蘇東劇變、“六四風波”到中美首腦互訪。20世紀90年代,中國與國際體系的互動經(jīng)歷了停滯、打破堅冰、回歸正常的過程。經(jīng)努力,中國與西方國家的外交關(guān)系先后恢復;中國進一步開展睦鄰外交,加強與周邊地區(qū)組織的合作;致力于同重要國家和地區(qū)力量發(fā)展新型的伙伴關(guān)系,與美歐俄等大國構(gòu)建了戰(zhàn)略性、機制性的對話關(guān)系;積極參與以聯(lián)合國為中心的多邊外交活動,推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序;加大吸引外資力度,積極推動加入世貿(mào)組織談判。事實表明,國際政治風云變幻未能阻擋中國融入國際社會的方向與步履。相反,中國改革進程繼續(xù)深入發(fā)展,融入國際社會的力度不斷加大,國際社會愈加重視中國的地位和影響。但國際社會對中國的大門仍是半敞著,不少國家始終對中國崛起存有猜忌,美國對華政策雖從有限接觸轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼佑|,但仍圖謀遏制中國。
(三)互動新平臺:中國入世和“9•11事件”提供了新的契合點。2001年布什政府上臺、美國遭遇“9•11”襲擊后,美在世界范圍內(nèi)推動強力反恐,對中國借重迅速增加,中國面臨的戰(zhàn)略壓力暫時減緩,這促進了中國在非傳統(tǒng)安全方面參與國際社會的進程,為中國參與地區(qū)及全球事務(wù)提供了更好的時機和更廣的空間。2001年中國順利加入世貿(mào)組織,在過渡期及其后時間內(nèi),中國表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟適應力和發(fā)展能力,對世界多邊貿(mào)易體制做出了重要貢獻,國際社會予以積極評價。尤其是在美國金融危機爆發(fā)并向全球蔓延后,中國力保自身經(jīng)濟發(fā)展和金融市場穩(wěn)定,在穩(wěn)定國際市場、推動國際金融體系改革方面與國際社會密切合作。國際社會對中國更加重視,中國承擔的國際責任和義務(wù)客觀上相應增加,在國際規(guī)則方面的發(fā)言權(quán)也有所增加。
中國與國際體系互動關(guān)系的幾個特點
(一) 中國實力上升與發(fā)展成為推動中國與國際體系互動的重要基礎(chǔ)。改革開放之初,中國為發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟而調(diào)整對外政策,力求探索出一條對外開放之路,中國實力有限,非常需要國際上的資金、技術(shù)以及管理經(jīng)驗,對國際社會的需求與依賴遠超過國際體系對中國的借助。20世紀90年代,國際風云突變,對中國帶來沖擊。鑒于當時中國實力和影響都比較有限,中國政府“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳”,更加積極主動地打破堅冰,維護了中國與國際社會的正常交往。進入21世紀,隨著中國綜合實力的提高,中國因素在國際社會的影響日益上升,發(fā)展對華關(guān)系、接納中國已經(jīng)成為國際社會的共識和重要關(guān)切,國際體系對中國的借重日益上升,中國因素已經(jīng)成為國際體系中不可或缺的重要內(nèi)容,國際體系缺失了中國的參與,將顯得不完整。
(二) 中國與國際體系的互動在全球化進程中不斷發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化蓬勃發(fā)展,發(fā)達國家試圖借其打造全球經(jīng)濟鏈條,以頂端優(yōu)勢,攫取發(fā)展中國家廉價的資源,鞏固其在全球體系中的戰(zhàn)略優(yōu)勢。基于此目標,西方以全球化為借口,反復要求中國開放國內(nèi)市場、取消貨幣匯率控制,以便其深入中國市場,控制中國金融、能源等經(jīng)濟命脈,進而達到在政治領(lǐng)域施加關(guān)鍵影響的目的。中國在全球化進程中努力趨利避害,充分發(fā)揮勞動力成本低廉、資源豐富等稟賦,深化改革開放進程,找到了自己在全球化浪潮中較為合適的位置,規(guī)避了不少伴隨全球化而來的風險,事實上成為全球化的受益者。進入21世紀,西方認識到全球化對其自身是一把“雙刃劍”,立場轉(zhuǎn)向保守,試圖通過部分反全球化活動,減緩中國發(fā)展腳步,如發(fā)達國家無視現(xiàn)實,強烈要求中國加強環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護,制造輿論指責中國導致國際市場能源資源供應緊張,阻撓中國企業(yè)在海外拓展。中國政府正視現(xiàn)實并及時做出回應,收效較好。
(三)發(fā)展中國家與中國的互動關(guān)系存在兩面性。發(fā)展中國家系中國重要戰(zhàn)略依托,但其在全球化過程中,在經(jīng)濟、政治等各個領(lǐng)域加速分野。包括發(fā)展中國家在內(nèi)的國際社會對中國有需求也有猜忌,國際社會更多認識到中國的作用和影響。多數(shù)國家愿意借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗,希望搭乘中國發(fā)展快車,借助中國資金、技術(shù)和市場,發(fā)展民族經(jīng)濟、抵制西方的經(jīng)濟滲透。然而,由于產(chǎn)業(yè)趨同、歷史因素以及領(lǐng)土糾紛等諸多原因,一些發(fā)展中國家與中國的競爭面上升,雙方經(jīng)貿(mào)摩擦增多,個別國家誤認為中國發(fā)展增大了其壓力,對中國防范同時上升;部分國家認為中國已崛起,甚至已經(jīng)步入發(fā)達國家行列,并像發(fā)達國家一樣攫取其資源和利益,因而與中國交往更加趨向?qū)嵱弥髁x。
(四) 中國與國際體系互動涉及內(nèi)容日益靠近核心利益,互動模式日益多樣化。改革開放以來,中國融入國際體系的領(lǐng)域不斷拓展,中國與國際社會的利益越多地相互交織,國際社會就越需要中國參與,加快吸納中國融入國際體系。中國與國際體系互動關(guān)系的內(nèi)容由經(jīng)濟貿(mào)易、文化藝術(shù),而逐漸觸及到核心利益,日益涉及諸如國際規(guī)則和機制重塑、價值理念的話語主導權(quán)等核心因素,觸及到國際和地區(qū)秩序的重建等核心戰(zhàn)略課題。雙方互動的模式也多樣化。中外首腦多邊外交加深了中國與國際社會相互了解,中國同時加大力度參與政府間國際組織的活動,并通過政黨、非政府組織等渠道,推動并加強了中國與國際社會的相互交融。中國在國際體系中的利益和角色不斷變化,既具有發(fā)展中國家的基本特點,又兼具不同于發(fā)展中國家的利益特點,某種程度上成為溝通發(fā)展中國家與發(fā)達國家的重要紐帶。
中國與國際體系互動關(guān)系的幾點啟示
(一)弄清不同時期的國際背景,抓住國際形勢發(fā)展給中國融入國際體系提供的重要機遇。近30年來以及可預見的將來,和平與發(fā)展是時代主題和主要特征,雖然世界出現(xiàn)一超獨霸、多極并存的格局,但國際環(huán)境總體穩(wěn)定、相對和平,全面提升綜合國力成為世界各國面臨的首要任務(wù),這為中國融入國際體系提供了比較有利的戰(zhàn)略背景。通過走適合自己國情的改革開放之路,中國摸索并實踐了一套新的發(fā)展模式,引起國際社會廣泛關(guān)注,也大大提升了國際體系接納中國、“規(guī)范中國”、“塑造中國”的愿望和訴求。30年來國際形勢的發(fā)展變化,為中國融入國際體系提供客觀機遇,中國也及時抓住了一系列重要契機,借助國際社會尤其是發(fā)達國家對中國的戰(zhàn)略借重,拓展中國融入國際體系后的戰(zhàn)略空間和回旋余地,努力服務(wù)于中國國內(nèi)發(fā)展并力圖在國際體系中發(fā)揮中國相應的作用。
(二) 中國與國際體系的互動有利于完善自己,也有利于推動國際體系的面貌和結(jié)構(gòu)變革。作為發(fā)展中大國,中國抓住機遇、利用與世界的交流互動極大提升了自身實力,中國經(jīng)濟社會面貌和國際角色、國際影響均發(fā)生了翻天覆地的變化,對改變發(fā)達國家與發(fā)展中國家的力量對比起到了劃時代的作用。目前,中國是全球最大的制造業(yè)基地,也是全球范圍內(nèi)最具吸引力的投資市場。中國的發(fā)展加重了東亞在世界經(jīng)濟地圖中的地位與分量,為東亞也為廣大發(fā)展中國家提供了一種新的發(fā)展參照。中國深入融入國際體系也為世界提供了重要發(fā)展機遇,“中國因素”成為推動當今國際政治經(jīng)濟格局發(fā)展的重要動因,也是西方國家在重大問題上不敢也不愿過分得罪中國、與中國保持正常關(guān)系的主要因素。
(三)內(nèi)政與外交相得益彰,共同促進中國與國際體系互動,推動中國融入國際體系。30年來的實踐充分證明,改革開放是強國之路。國內(nèi)的改革進程和力度為中國大踏步融入國際體系創(chuàng)造了重要條件,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展帶動國家實力提升是中國融入國際社會的重要推動力。經(jīng)過不懈努力,中國實力更強大、眼界更開闊、心態(tài)更開放和包容,對外關(guān)系也更廣泛,中國在國際體系中地位上升,在與國際體系的互動中主動性增強,中國協(xié)調(diào)和推動國內(nèi)外兩個大局的良性互動和相輔相成具備了更寬廣的基礎(chǔ)和平臺。對外開放的良好成果也有力推動了中國國內(nèi)的改革進程,為國內(nèi)的經(jīng)濟和社會改革成功提供了良好的外部環(huán)境與和平保障。
(責任編輯:王棟)
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