溫和派的改革者 溫和派

　　2010年7月5日，波蘭總統(tǒng)選舉的官方結(jié)果公布：一代總統(tǒng)、眾議院議長、執(zhí)政公民綱領(lǐng)黨候選人布羅尼斯瓦夫?科莫羅夫斯基獲得53％的選票，當(dāng)選新任總統(tǒng)。一向不惹人注意的科莫羅夫斯基由此登上前臺，根據(jù)他的成長經(jīng)歷可以看出，“溫和”是其主要政壇形象，但同時，“改革”主張的提出也讓他贏得了這次大選，此外，不能忽視的是，以“溫和派的改革者”形象示人的他在上臺后，也面臨著諸多問題需要解決。
　　
　　從地下活動者到步入政壇
　　
　　科莫羅夫斯基1952年6月4日生于波蘭西里西亞省奧博爾尼基市，其家族歷史十分顯赫：他的家族來自立陶宛北部的奧克什泰蒂亞地區(qū)，他是比利時王儲之妻與布拉班特女大公瑪?shù)贍柕碌闹毕涤H屬，母親是比利時王室后裔，父親則是一名伯爵。父母親皆是高級知識分子：父親曾在華沙大學(xué)擔(dān)任非洲學(xué)和人類學(xué)系的教授，而母親在波蘭科學(xué)院社會與哲學(xué)研究所擔(dān)任研究員。雖然科莫羅夫斯基擁有光輝的家族歷史，但是家庭生活在他童年時期較為艱辛。
　　在顯赫家族歷史的影響下，科莫羅夫斯基對歷史和政治產(chǎn)生了濃厚興趣，在華沙大學(xué)歷史專業(yè)就讀期間，他參加了學(xué)校政治社團，并在其中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，1977年，科莫羅夫斯基從華沙大學(xué)歷史系獲得碩士學(xué)位。畢業(yè)后他即參加支持民主的地下組織活動，并成為地下刊物的出版者和記者。1980年，獨立自治的團結(jié)工會成立，科莫羅夫斯基隨即加入其中，在團結(jié)工會的瑪佐夫舍省地區(qū)社會調(diào)查中心工作，不久后成為該地區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)人物，簽署了獨立機構(gòu)社團成立宣言。1981年，團結(jié)工會舉行一大，主張徹底推翻政府現(xiàn)有制度并進行大規(guī)模罷工活動，在此情況下，當(dāng)年12月底，波蘭宣布進入戰(zhàn)時狀態(tài)，在全國實行軍管，取締團結(jié)工會，科莫羅夫斯基作為該組織的地方領(lǐng)導(dǎo)人被逮捕入獄。在團結(jié)工會轉(zhuǎn)入地下活動的背景下，1982年，科莫羅夫斯基出獄后在涅波卡拉努夫低級神學(xué)院教授歷史課程直至1989年，以此維持生計。
　　1989年，波蘭政治制度發(fā)生劇變后，科莫羅夫斯基對政治的濃厚興趣再次被激起。他于同年開始從政，先任職部長會議辦公廳主任，接著于1990－1993年間在馬佐維茨基、別萊茨基、蘇霍茨卡三屆政府擔(dān)任國防部副部長。這段時期可以說是科莫羅夫斯基政壇生涯的里程碑。用他日后的話來說，他的政治態(tài)度轉(zhuǎn)變就始于上述階段。1997年，他加入新創(chuàng)立的人民保守黨，成為該黨重要人物。2000－2001年他擔(dān)任國防部長一職。2001年對他從政經(jīng)歷來說，是非常重要的一年：他加入了由現(xiàn)總理圖斯克創(chuàng)立的公民綱領(lǐng)黨，成為黨的副主席；此后，科莫羅夫斯基連續(xù)擔(dān)當(dāng)?shù)谒膶谩⒌谖鍖孟伦h院的議員。在2005年擔(dān)任眾議院副議長職務(wù)后，2007年11月，圖斯克贏得議會選舉勝利，作為黨內(nèi)第二重要人物的他當(dāng)選為眾議院議長。2010年3月，他被選為公民綱領(lǐng)黨的總統(tǒng)候選人，參加原定于10月舉行的波蘭總統(tǒng)選舉。孰料4月10日，萊赫?卡欽斯基總統(tǒng)專機在俄羅斯墜毀，時任眾議院議長的科莫羅夫斯基代行總統(tǒng)職權(quán)，并參加提前舉行的總統(tǒng)大選。
　　從科莫羅夫斯基的上述經(jīng)歷可以看出，出身于貴族世家的他對于政治非常關(guān)心，無論是在學(xué)校期間，還是波蘭轉(zhuǎn)型進程中，都能發(fā)現(xiàn)他在其中的身影。然而，他對政治的相應(yīng)態(tài)度卻是從原先的地下活動者的激進漸變?yōu)楝F(xiàn)今政治家的溫和。對此，他在接受波蘭《選舉日報》的采訪時解釋道：過去在監(jiān)獄中對警棍和警棍的用途已感受得十分清楚，這讓自己在后來學(xué)會了妥協(xié)和克制。此外，他曾強調(diào)，在前總理，團結(jié)工會顧問、天主教知識分子馬佐維茨基手下?lián)��?dāng)要職的相關(guān)經(jīng)歷，讓他的政治態(tài)度開始趨向溫和，開始思考用求同存異的方式來解決問題。他在總統(tǒng)專機空難事件發(fā)生后，作為代總統(tǒng)呼吁各黨派團結(jié)一致，與反對黨協(xié)商總統(tǒng)選舉日程，這一系列作為正是科莫羅夫斯基“溫和政治”態(tài)度的一種很好反映。
　　
　　贏得大選的關(guān)鍵因素
　　
　　在波蘭政壇中，科莫羅夫斯基的知名度比起總理圖斯克和競爭對手――法律與公正黨領(lǐng)導(dǎo)人雅羅斯瓦夫?卡欽斯基來說，還是稍顯不足。但是，為何他能在此次引人關(guān)注的總統(tǒng)大選中獲勝，仔細分析，關(guān)鍵因素有以下兩點：
　　第一，所在政黨的支持率較高。科莫羅夫斯基所在的公民綱領(lǐng)黨自從2007年11月上臺執(zhí)政后，民眾對其支持率一直保持較高程度：一項關(guān)于2007年11月－2010年3月國內(nèi)主要政黨支持率的研究顯示，公民綱領(lǐng)黨自上臺執(zhí)政后一直以高達40％以上的支持率穩(wěn)居第一，最大的競爭對手――法律與公正黨的支持率雖然緊隨其后，但也只在20％左右徘徊，而另外兩大政黨――民左聯(lián)黨和農(nóng)民黨的數(shù)值皆在10％以下。之所以公民綱領(lǐng)黨在支持率上一直領(lǐng)先，主要原因是因為圖斯克上臺后，在國內(nèi)政策方面，政治上摒棄了前任卡欽斯基政府的“第四共和國實驗”(即在國內(nèi)竭力清除共產(chǎn)主義影響、實行政治斗爭)；經(jīng)濟上推進國內(nèi)經(jīng)濟改革，依托經(jīng)濟改革來增強波蘭的經(jīng)濟力量，深化該國的市場化力度，加快步伐以達到早日邁入歐元區(qū)的夢想。在公民綱領(lǐng)黨的國內(nèi)政策指導(dǎo)下，波蘭在中東歐國家中經(jīng)濟發(fā)展速度最快，2008年金融危機爆發(fā)后，國家經(jīng)濟增長數(shù)值保持為正，這與希臘、匈牙利等其他歐盟成員國相比，是截然相反的，從目前來看，歐盟成員中，只有波蘭未因金融危機而發(fā)生經(jīng)濟衰退。此外，外交領(lǐng)域，該黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府采取的與俄羅斯緩和緊張關(guān)系、融入歐盟的積極政策也取得了相應(yīng)成效：今年，俄領(lǐng)導(dǎo)人第一次參加卡廷屠殺紀念活動，普京還首次邀請波總理前往俄參加此次70周年紀念活動；前總理耶日?布澤克于2009年7月當(dāng)選歐洲議會議長，這是歐盟東擴以來，首位來自新人盟國家的歐洲議會議長，標志著波蘭在歐盟事務(wù)中的地位得到增強。所在政黨在國內(nèi)外政策上的有所作為讓其支持率較高，這為科莫羅夫斯基贏得更多的選民支持奠定了基礎(chǔ)。
　　第二，科莫羅夫斯基作為溫和派的改革者形象得到選民認可。科莫羅夫斯基在政壇上一直以溫和、合作態(tài)度示人，他不同于卡欽斯基兄弟的民族主義甚至民粹主義觀念，在競選中，他就許諾如果當(dāng)選，會與總理齊心協(xié)力治理國家。這在當(dāng)前空難事件發(fā)生后急需政治力量團結(jié)的國家，是十分必要和明智的。而與此相反，雅羅斯瓦夫?卡欽斯基在競選活動中接受波蘭電視臺采訪時，強調(diào)最多的是“改變”，具體意思就是，要改變圖斯克政府時期的改革局面，改變目前圖斯克所在政黨引領(lǐng)國家運行的道路，回歸原有的保守秩序。這就讓民眾對卡欽斯基的政策有種背道而馳的感覺。加之，卡欽斯基總統(tǒng)時期，總理與總統(tǒng)在諸多問題上意見不合導(dǎo)致的激烈爭吵，讓國家政策的制定和實施面臨困境，這些深刻記憶讓民眾更傾向于選擇一位合作型的溫和總統(tǒng)。此外，科莫羅夫斯基還具有改革者的形象。早在團結(jié)工會時期，他就主張對國家政治經(jīng)濟體制進行改革，如今，他仍舊以“改革”作為口號：競選中他就表示要繼續(xù)推動國家的經(jīng)濟體制改革、削減公共支出，爭取盡快加入歐元區(qū)。 由于波蘭選民中城市居民和年輕人占很大份額，而這兩個人群對波蘭加入歐元區(qū)期望較高，希望政府能通過經(jīng)濟改革來滿足進入歐元區(qū)的系列條件。所以，科莫羅夫斯基作為改革派的形象自然會在一定程度上得到這部分選民的一定支持。部分波蘭人在事后接受媒體采訪時也表示，之所以投票給科莫羅夫斯基，是考慮到他是經(jīng)濟改革的支持者，這能讓國家盡快加入歐元區(qū)。在他們看來，只有加入歐元區(qū)才能算是真正的融入歐盟。而此前卡欽斯基作為保守主義者，一直反對盡快加入歐元區(qū)，此時，科莫羅夫斯基作為溫和派的改革者在此問題上的態(tài)度吸引了眾多選民的關(guān)注和支持。
　　因此，正是由于背后有支持率較高的政黨，加之自身“溫和派+改革者”的形象得到民眾認可，科莫羅夫斯基才能作為呼聲很高的總統(tǒng)候選人最終取得競選勝利。
　　
　　面臨的主要問題
　　
　　對科英羅夫斯基而言，他當(dāng)選總統(tǒng)后面臨著三大主要問題需要解決：
　　首先也是最緊迫的問題就是如何確保所在政黨繼續(xù)贏得明年的議會選舉2011年，波蘭將進行議會大選，這對執(zhí)政的圖斯克及其政黨成員科莫羅夫斯基而言，是日前最緊迫的問題。雖然他在這次總統(tǒng)大選中獲勝，但是對雅羅斯瓦夫的支持率領(lǐng)先優(yōu)勢已經(jīng)被削減不少：選舉前夕，波權(quán)威機構(gòu)公布的總統(tǒng)候選人支持率表明，科莫羅大斯基獲得39％支持率，高居榜首，而法律與公正黨的代表支持率僅為17％。但在選舉最后一輪中，科莫羅夫斯基得票率僅比雅羅斯瓦夫高6％左右。從這一角度可看出，科莫羅夫斯基所在的政黨與競爭對手的力量差距沒有被拉大，而是在縮小。如果公民綱領(lǐng)黨一旦在明年議會選舉中敗于對手，那么科莫羅夫斯基將成為“跛腳鴨”，在與未來政府的政策商議進程中會受到不少掣肘。因此，如何在當(dāng)選后依靠自身形象提升政黨支持率，以此為明年議會選舉奠定基礎(chǔ)，就成為科莫羅夫斯基上臺后面臨的最緊迫問題。
　　其次是經(jīng)濟改革問題因為科莫羅夫斯基將此作為重要競選方針。波蘭目前主要的經(jīng)濟改革問題包括是否削減政府開支、是否繼續(xù)推進更高的市場化、將國內(nèi)其余的國有企業(yè)全面私營化、進行退休金、養(yǎng)老金的改革?目前，國家財政赤字和公共債務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)增長態(tài)勢，而醫(yī)療和公共設(shè)施建設(shè)亟需政府開支的增加；同時，由于市場化的快速推進，失業(yè)人群數(shù)量日益增加，養(yǎng)老金的改革讓多數(shù)農(nóng)民感到自己正在喪失養(yǎng)老金特權(quán)。如果說這些是利莫羅大斯基提倡的經(jīng)濟改革面臨的內(nèi)容上的問題的話，那么經(jīng)濟改革所要達到的意圖――盡快加入歐元區(qū)也開始遭受質(zhì)疑：波蘭是否會出現(xiàn)為了盡快進入歐元區(qū)而讓自身背負經(jīng)濟風(fēng)險的可能?前央行行長斯克日佩克為代表的部分金融界專家早前就對波較早加入歐元區(qū)帶來的風(fēng)險表示擔(dān)憂，對圖斯克為盡快加入歐元區(qū)而削減財政赤字的做法表示不滿，主張本國貨幣茲羅提保持穩(wěn)定，屢次質(zhì)疑圖斯克2012年引入歐元的迫切目標，認為政府為了跨過加入歐元區(qū)的門檻，于2012年如期把赤字占GDP的比率降至歐盟規(guī)定的3％之內(nèi)的計劃太過冒險。面對此番懷疑聲，科莫羅夫斯基將加入歐元區(qū)的承諾時間推遲到2015年，這從側(cè)面反映出經(jīng)濟改革的內(nèi)容和意圖問題已經(jīng)讓他有所認識。
　　最后是對美國和俄羅斯外交問題。波蘭憲法規(guī)定，總統(tǒng)與總理應(yīng)在外交政策中進行合作。這就為總統(tǒng)在外交等事務(wù)中發(fā)揮影響作用提供了條件。此次競選中，科莫羅夫斯基公開表示，如若當(dāng)選，將力主波蘭在2012年從阿富汗撤出軍隊，此番表態(tài)不禁讓人回想起2007年圖斯克在議會選舉中的承諾，當(dāng)時圖斯克與之類似，提出將讓波蘭軍隊在2008年全部撤出伊拉克。上述表態(tài)都突出一個信號，那就是主張對美國外交的改革而盡可能保持同盟國基礎(chǔ)上的過度緊密化。另外，科莫羅夫斯基也主張同俄羅斯繼續(xù)改善關(guān)系、加強合作。結(jié)合他對美國、俄羅斯政策的表態(tài)來看，努力在處理與美國、俄羅斯關(guān)系上達到溫和性平衡是科莫羅夫斯基的外交構(gòu)想。但是，這種溫和的平衡并不意味著能夠帶來真正的平穩(wěn)。7月3日，美國與波蘭簽署修定版導(dǎo)彈防御協(xié)議，美國新的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)可能會在2018年部署在波蘭。這就讓身處反導(dǎo)漩渦中的波蘭在處理與美俄關(guān)系問題上更加難辦。在反導(dǎo)問題上與美國愈走愈近的波蘭給新總統(tǒng)帶來的難題就是，保持與美距離的難度增大，至少在安全問題上，反導(dǎo)系統(tǒng)將兩者關(guān)系拉得更加緊密，而東歐反導(dǎo)系統(tǒng)又是俄羅斯所竭力反對甚至忌諱的。聯(lián)想當(dāng)初圖斯克上臺初期，盡管2008年2月作為波蘭總理六年來首次訪俄，化解了雙方冰點狀態(tài)，但是隨著同年8月在反導(dǎo)協(xié)議上與美國達成協(xié)議，波俄關(guān)系重回冷淡局面。兩年前的此番情景有理由讓科莫羅夫斯基在就任總統(tǒng)后，就如何恰當(dāng)處理美、俄關(guān)系頭疼不已，這也是他在外交領(lǐng)域面臨的主要問題。
　　
　　(責(zé)任編輯：王　棟)

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