1988年的物價長 物價高低亦“短長”

　　十一屆全國人大代表王洪軍日前在“兩會”期間接受采訪時說：“作為老百姓，我的確感覺到每天都不敢出門了，一百塊錢還沒買到什么呢，就已經(jīng)都花掉了。我希望我們國家能夠出臺一些法規(guī)或者政策限制物價上漲。如果再漲下去，老百姓生活質(zhì)量的提高就會受到一定的影響�！彼�說：“現(xiàn)在油價也在漲，就像你說的，工人階層受到的影響很大。老百姓的收入是有限的，但是物價漲得非�？�。”
　　2007年，不斷推高的CPI漲幅數(shù)據(jù)沖擊著中國人的經(jīng)濟(jì)神經(jīng)，漲價成了2007年的民生關(guān)鍵詞，從糧食、副食品到成品油、房價，好像東西都在漲價。為穩(wěn)定物價、調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，發(fā)改委在2008年年初出臺了臨時價格干預(yù)措施，然而2008年年初的一場雪災(zāi)，又將物價推向了“漲價主題”。“物價”、“CPI”，也成了2008年全國兩會的熱門話題。
　　物價問題無疑牽動人心。全國人大常委會辦公廳新聞局副局長何紹仁表示，居民消費(fèi)價格上漲和穩(wěn)定物價是本屆兩會關(guān)注的熱點(diǎn)之一。而早在兩會召開的前夕，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站面向網(wǎng)民推出的熱點(diǎn)調(diào)查也顯示，網(wǎng)民對物價問題的關(guān)注度名列前茅，“你可以跑不贏劉翔，但你一定要跑贏CPI”――這句堪稱2007年經(jīng)典戲語的背后，是公眾對物價不再上漲的高度期待。為如何防止物價過快上漲問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策也成為兩會期間代表、委員們討論的熱點(diǎn)。
　　全國政協(xié)委員梁燕君指出，應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀政策對穩(wěn)定物價的調(diào)控作用，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高個人所得稅起征點(diǎn)，這不僅是惠及廣大中低收入群體的重要舉措，也是十七大強(qiáng)調(diào)的“再分配更應(yīng)注重公平”的具體體現(xiàn)。
　　梁燕君的建議也在人大得到了呼應(yīng)，在3月5日下午舉行的人大北京代表團(tuán)全體會議上，聯(lián)想控股有限公司總裁柳傳志建議，個人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)上調(diào)到3000元。
　　柳傳志表示，自己提出這一建議是基于三方面的原因。首先，歷年政府工作報告中都強(qiáng)調(diào)，國家經(jīng)濟(jì)增長需要拉動內(nèi)需，即通過居民消費(fèi)的拉動，而月收入在3000元的居民，其收入基本用于消費(fèi)，而不是存款，個稅起征點(diǎn)提高后，這部分居民會有更多的可支配收入用于消費(fèi)。第二，在國內(nèi)物價未來持續(xù)上漲的壓力下，政府今年應(yīng)該繼續(xù)出臺彌補(bǔ)措施，可以通過提高個稅起征點(diǎn)的方法，減少物價過快上漲對居民生活質(zhì)量帶來的不利影響。第三，個人所得稅起征點(diǎn)從1600元提高到2000元時，政府共掏了300億元，近年來政府財政收入大幅提高，應(yīng)完全有能力為居民多掏一些。柳傳志表示，個稅起征點(diǎn)的提高可以增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，進(jìn)而刺激企業(yè)生產(chǎn)，政府便可以獲得更多的稅收，“將個稅起征點(diǎn)再提高1000元有益無害�！�
　　民革中央常委、上海市社會科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長厲無畏則認(rèn)為，當(dāng)我們要解決物價問題的時候，必須考慮老百姓的生活水平不下降。因此，在物價上漲的時候，必然要給職工增加工資，給低收入人群提高最低生活標(biāo)準(zhǔn)，那么，在這種情況之下，就可能給企業(yè)增加一定的成本，可以通過適當(dāng)?shù)慕档推髽I(yè)的稅負(fù)，來讓企業(yè)能夠給職工增加工資，從而保證職工的生活水平有所提高。另一方面，減輕企業(yè)稅負(fù)可以調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)積極性，就能夠增加市場的供給。從而，使物價的上漲壓力減輕。
　　全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博導(dǎo)鄭祖康提議成立一個物價監(jiān)測委員會。他建議應(yīng)該由國家統(tǒng)計局牽頭，由期貨研究所、高校研究所等機(jī)構(gòu)參與，成立CPl監(jiān)測委員會，監(jiān)測物價，預(yù)測CPI升降，及時建議政府采取措施。比如2007年國內(nèi)豬肉價格上漲前3至6月，如能發(fā)現(xiàn)生豬存欄的數(shù)據(jù)并及時采取措施降低養(yǎng)豬成本，那么豬肉上漲幅度就有可能減緩一些。
　　鄭祖康的提議很快得到支持，中國社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究員左大培認(rèn)為：目前不少國家都有包括物價在肉的宏觀問題監(jiān)控機(jī)構(gòu)，比如美國的總統(tǒng)顧問委員會，中國也可成立相應(yīng)的部門，特別是對物價，及早干預(yù)，操作的余地就大得多，不能等到群眾意見大了，才著手采取措施。
　　與此同時，反對的聲音也有。廣州銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左曉蕾認(rèn)為，目前實際上已經(jīng)存在各種官辦的研究CPI的機(jī)構(gòu)，而且類似預(yù)測討論從未間斷，現(xiàn)在關(guān)鍵不是新設(shè)一個機(jī)構(gòu)，而是整合現(xiàn)有資源，與其增加官辦，不如考慮廣泛參與性監(jiān)督，讓消費(fèi)者觀察，讓他們評價合理性，最終形成消費(fèi)者對話供應(yīng)商的機(jī)制。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉福垣則說，現(xiàn)在并不是通脹，而是價格補(bǔ)位。物價上漲過快有一定必然性。食品每年漲四五個百分點(diǎn)都是正常的，物價還要上漲20年左右。所以，建立CPI監(jiān)測委員會作用不大。豬肉上漲是市場的規(guī)律，價格上漲是買方競爭的結(jié)果。
　　全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，當(dāng)前對物價進(jìn)行宏觀調(diào)控面臨三大難點(diǎn)。首先當(dāng)前物價上漲有國際因素。由于國際油價、糧價上漲無法控制，如果未來國際油價上漲將讓宏觀調(diào)控陷入被動局面。其次，很多供求矛盾無法靠緊縮信貸的手段解決，如處理豬肉問題還是要靠增加供給的手段。第三，人民幣緩慢升值，該如何控制外資熱錢，這也進(jìn)一步增加了宏觀調(diào)控的難度。他認(rèn)為，目前情況下，首先要調(diào)整投資規(guī)模，所以從緊的貨幣政策目前有堅持的必要。但針對不同原因要采取不同對策。結(jié)構(gòu)性貨幣政策可能更加有效。他指出，目前遠(yuǎn)不是貨幣政策和財政政策“雙緊”的時候�！半p緊”政策曾在1993年、1994年采用過，當(dāng)時因物價上漲幅度過大，而且原因比較單一即投資規(guī)模過大，所以政策很有效�，F(xiàn)在，物價上漲因素復(fù)雜，有必要采取從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策。
　　還有一些代表、委員則是從自己所在的行業(yè)和領(lǐng)域來談他們對控制物價的看法。全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東提出，作為流通企業(yè)的一個代表，自己將積極推進(jìn)我國大流通格局的建設(shè)，通過提高我國零售企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平，降低流通環(huán)節(jié)的社會流通費(fèi)用，為物價擠水分。“民營企業(yè)小的時候是個人的，大了就是員工的、社會的。在穩(wěn)定物價水平方面，民營企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任�！�
　　而全國政協(xié)委員，新希望集團(tuán)董事長劉永好更是從他熟悉的老本行談起。劉委員建議，要讓肉蛋類價格降下來，解決的辦法只能是大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，讓農(nóng)民從養(yǎng)十幾只雞到養(yǎng)幾萬只雞、十幾萬只雞，到那個時候效益高，當(dāng)農(nóng)民的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過外出打工的收益，養(yǎng)的人就會更多，價格就能降下來�！白屴r(nóng)民朋友聯(lián)合起來，形成衣業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)化，聯(lián)合起來做大做強(qiáng)”。
　　也有代表把關(guān)于物價問題的建議放在了另外的著力點(diǎn)上。全國人大代表、中國人民銀行成都分行行長李明昌也把一份“關(guān)于完善物價統(tǒng)計指標(biāo)體系的建議”當(dāng)成了自己的“一號建議”。李明昌指出，當(dāng)前物價統(tǒng)計指標(biāo)首要問題是不夠完善，缺乏一個內(nèi)涵豐富、多層次統(tǒng)計、多角度觀察的完整體系。如何更合理、有效地實施物價監(jiān)測、分析和判斷?李明昌代表建議，一是豐富和完善物價統(tǒng)計指標(biāo)體系，如適時調(diào)整分類指數(shù)權(quán)重，編制反映中低收入階層消費(fèi)狀況的物價指數(shù)，研究和編制多種派生物價指數(shù)等。二是增強(qiáng)統(tǒng)計工作透明度，制訂必需的信息披露制度，盡可能擴(kuò)大統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開的范圍和深度，實行相關(guān)部門與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交流共享。三是加大對各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的解釋宣傳，保持?jǐn)?shù)據(jù)公布口徑的一致性，提高數(shù)據(jù)權(quán)威性，正確引導(dǎo)群眾理解、判斷，形成合理預(yù)期。
　　還有一些代表則對物價問題持有比較樂觀的態(tài)度。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)世界與中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出：今年2月份CPI同比上漲8.7％看起來很高，但是大可不必這么緊張，因為很大程度上講這是一個統(tǒng)計上的現(xiàn)象。因為8.7％是以今年的2月份與去年的2月份進(jìn)行比較，可是去年的2月份物價還沒有漲起來。去年一年的價格上升主要是來自于去年下半年的物價上升。所以把今年經(jīng)過了近1年物價上漲后的2月份的數(shù)據(jù)跟去年2月份相比，肯定是很高的。此外，2月份有特殊情況，包括春節(jié)和冰凍雨雪低溫的影響，影響了交通、影響了供給、分配，所以消費(fèi)物價指數(shù)上升也不奇怪。
　　全國人大代表、中國工商銀行安徽分行行長趙鵬則認(rèn)為，從長期來看糧價上漲并非全是壞事。首先，糧價高位運(yùn)行對中國農(nóng)民增收有利。其次，糧價的上漲在某種程度上是理性回歸，上世紀(jì)90年代的時候，大米是一塊多錢一斤，現(xiàn)在漲了，還是一塊多錢一斤，但這十幾年間，城鎮(zhèn)居民的貨幣收入增加超過了10倍，房價、醫(yī)療等日常生活涉及的價格也在幾倍、幾十倍地上漲。第三，糧價的上漲有利于耕地的保護(hù)，對于中國這樣人多地少的國家，土地特別是耕地的價格太便宜了，糧價的上漲將會引起各方面對土地的性質(zhì)進(jìn)行重新認(rèn)識，對耕地的保護(hù)也將會更加重視。

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