【北緯４０度出現(xiàn)的奇跡】北緯36度線的特殊性

　　巴彥淖爾，蒙古語(yǔ)意為“富饒的湖泊”，位于黃河“幾”字型彎頂端，素有“天下黃河，唯富一套”的美譽(yù)。全市總面積6.4萬(wàn)平方公里，轄四旗二縣一區(qū)，總?cè)丝?74萬(wàn)，有蒙、回、滿、達(dá)斡爾等少數(shù)民族29個(gè)、11，35萬(wàn)人，其中蒙古族8.41萬(wàn)人。巴彥淖爾幅員遼闊、山河多姿、資源豐富，有雄渾的陰山、奔流的黃河、肥沃的河套平原和遼闊的烏拉特草原。
　　今年9月，《中國(guó)報(bào)道》記者來(lái)到巴彥淖爾市，專訪了市委書記王素毅。
　　
　　中國(guó)報(bào)道：與自治區(qū)其他地區(qū)相比，巴彥淖爾市在地理位置、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有哪些特色?
　　
　　王素毅：我想用四句話來(lái)概括巴彥淖爾市的特色：一是“塞上江南”。巴彥淖爾有馳名中外的河套平原，是全國(guó)三大自流灌區(qū)之一，也是亞洲最大的一首制(編者按：意為“只有一個(gè)源頭”)自流灌區(qū)，有水澆地1000萬(wàn)畝，水利灌排配套，光熱資源豐富，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，長(zhǎng)期以來(lái)是國(guó)家和自治區(qū)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
　　二是“秦漢古郡”。巴彥淖爾歷史悠久，草原文明與農(nóng)耕文明長(zhǎng)期在這里交會(huì)融合，形成了底蘊(yùn)厚重的河套文化。這里有極具考古價(jià)值的恐龍化石和陰山巖畫，有趙、秦古長(zhǎng)城遺址，有塵封久遠(yuǎn)的漢墓群和古廟宇等歷史人文景觀。秦朝時(shí)設(shè)九原郡，漢代分設(shè)為五原郡和朔方郡，是北方的軍事重鎮(zhèn)。
　　三是“交通走廊”。包蘭鐵路、110國(guó)道、京藏高速公路橫貫巴彥淖爾市全境，臨(河)－策(克)鐵路正在建設(shè)，臨(河)－哈(密)高速已列入國(guó)家計(jì)劃，溝通蒙古國(guó)和鄂爾多斯的能源通道建設(shè)正在全面推進(jìn)。特別是國(guó)家路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，把市政府所在地臨河作為“五橫五縱”的交會(huì)點(diǎn)之一，巴彥淖爾市將成為華北溝通大西北、貫通大西南、連接蒙古國(guó)的重要交通走廊。
　　四是“工業(yè)新城”。巴彥淖爾市的工業(yè)發(fā)展具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿�巨大，橫亙巴彥淖爾的陰山山脈，蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，已探明儲(chǔ)量的有60多種，其中硫、銅、鉛、鋅、金、銀、鈷、鎳、鐵、玉石等礦產(chǎn)的探明儲(chǔ)量居內(nèi)蒙古前列，有的在全國(guó)也占有一定分量�？梢灶A(yù)期，巴彥淖爾必將成為一座新興的工業(yè)城市。
　　
　　中國(guó)報(bào)道：今年是中國(guó)改革開放30年，這30年給巴彥淖爾市帶來(lái)了哪些變化?
　　
　　王素毅：改革開放以來(lái)，巴彥淖爾發(fā)生了翻天覆地的變化。1983年，巴彥淖爾成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻番的11個(gè)地區(qū)之一。1995年，提前五年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入與改革開放初期相比，增長(zhǎng)了幾十倍甚至幾百倍，各族人民群眾的生活水平實(shí)現(xiàn)了由溫飽到總體小康的歷史性跨越，全市呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的良好局面。
　　特別是2003年撤盟設(shè)市以來(lái)，我們緊緊抓住西部大開發(fā)和國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)上升期的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)了由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人振奮的成就。
　　幾年來(lái)的發(fā)展變化，可以概括為“一個(gè)重大突破、三個(gè)明顯變化”。一個(gè)重大突破，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了重大突破。長(zhǎng)期以來(lái)，巴彥淖爾是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、礦山及冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電力工業(yè)等四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位基本確立。
　　具體到三個(gè)明顯變化，一是全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由151億元增至355億元，年均增長(zhǎng)21％；財(cái)政收入由11.5億元增至45.5億元，年均增長(zhǎng)44％。二是人民生活水平明顯提高。城鄉(xiāng)居民收入分別由6112元和3015元提高到10360元和5435元，教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)保障體系不斷完善，和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。三是地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善。固定資產(chǎn)投資四年累計(jì)完成748億元，是建國(guó)初至2003年投資總和的2.85倍。交通、電力、通信和口岸等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城鎮(zhèn)面貌大為改觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　中國(guó)報(bào)道：在巴彥淖爾市，我們聽到、看到的最多的是解放思想，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。這些觀念在巴彥淖爾市的具體體現(xiàn)是什么?將對(duì)巴彥淖爾市今后的發(fā)展起到什么作用?
　　
　　王素毅：我們之所以在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得這樣的成就，與解放思想是分不開的。近幾年來(lái)，全市廣大干部群眾的思想觀念實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)解放”，即從自然經(jīng)濟(jì)小農(nóng)意識(shí)的積淀中解放出來(lái)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念中解放出來(lái)，從照搬照套的工作積習(xí)中解放出來(lái)。現(xiàn)在可以說(shuō)，加快推進(jìn)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路，已經(jīng)成為全市上下的共同行動(dòng)。
　　同時(shí)也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、又好又快發(fā)展的結(jié)果。在好的方面，一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)比重、特別是工業(yè)的比重大幅提升。二經(jīng)濟(jì)效益好，財(cái)政收入每年增長(zhǎng)40％以上，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)連續(xù)三年年均增長(zhǎng)100％以上。三是發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，主要是引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，奠定了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制正在形成。四是節(jié)能減排成效顯著，在礦產(chǎn)資源整頓、淘汰落后產(chǎn)能方面走在了全區(qū)前列，黃河流經(jīng)我市345公里的水質(zhì)是全流域最好的地段2--。在快的方面，地區(qū)生產(chǎn)總值持了20％以上的速度，高于全區(qū)的平均發(fā)展水平。
　　此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們還堅(jiān)持了以人為本，更加注重政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，全面構(gòu)建和諧的巴彥淖爾。說(shuō)到具體的措施，主要是不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入，大力推進(jìn)就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特別是各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界以辦好事、辦實(shí)事為抓手，幫助困難群體解決了一大批生產(chǎn)生活問(wèn)題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
　　
　　中國(guó)報(bào)道：2004年以來(lái)，您一直擔(dān)任巴彥淖爾市的市長(zhǎng)，而貴市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，您在解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)方面都做了哪些工作?
　　
　　王素毅：河套平原發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件得天獨(dú)厚。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，巴彥淖爾市農(nóng)民把傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)和增收潛力發(fā)揮到了極致，百萬(wàn)畝噸糧田被國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家譽(yù)為“北緯40度出現(xiàn)的奇跡”。
　　國(guó)家糧食安全是我們永遠(yuǎn)的責(zé)任，農(nóng)民增收是我們永恒的主題。在新的形勢(shì)下，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最根本的是要全面理性地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，立足大市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)行規(guī)�；�、專業(yè)化種植養(yǎng)殖，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。近年來(lái)，我市在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面做了大量的工作，走在了全區(qū)前列，特別是廣大農(nóng)牧民因此增加了收入，得到了明顯的實(shí)惠。
　　
　　中國(guó)報(bào)道：在今后的工作中，您將如何落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的決策，促進(jìn)巴彥淖爾市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新的跨越?
　　
　　王素毅：在巴彥淖爾市工作多年來(lái)，我感到，這里的各族人民勤勞樸實(shí)，我更愿意在我的崗位上殫精竭慮，為巴彥淖爾市的發(fā)展而努力工作。雖然近年來(lái)我們的發(fā)展取得了一些成效，但與全國(guó)、全區(qū)先進(jìn)水平相比，還有不小的差距。而發(fā)展的差距歸根到底是思想觀念的差距。因此，我們要在新一輪思想解放的大潮中，力爭(zhēng)使廣大干部的思想觀念來(lái)一次大解放、大轉(zhuǎn)變、大提升，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和為民意識(shí)，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的本領(lǐng)，迎接和應(yīng)對(duì)改革開放的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。
　　“十一五”巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20％左右，人均GDP超過(guò)33000元人民幣；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30％，達(dá)到80億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入翻一番以上，分別達(dá)到16000元和8500元，用三到五年的時(shí)間，趕超全區(qū)平均發(fā)展水平，努力建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧的巴彥淖爾。
　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、更加協(xié)調(diào)。而推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要引進(jìn)大項(xiàng)目、建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目立縣立市，產(chǎn)業(yè)化集群化富民。
　　要保證以上目標(biāo)的順利完成，我認(rèn)為，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，要強(qiáng)化和完善目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、述職制度、政府信息公開制度和干部教育培訓(xùn)等措施。同時(shí)結(jié)合巴彥淖爾市干部的實(shí)際，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，努力建立起一支能夠貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍，以干部思想和能力的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越和騰飛。

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