百姓大病花費三萬上級能給報多少? 聽上級的,也要聽百姓的

　　國有企業(yè)，終究不是一般意義上的企業(yè)，國企存在的目的，不是賺錢這么簡單，國企的存在，完全是為了社會公共利益，而非國企自己員工和領導的利益，否則，社會何必忍受壟斷之害。 　　
　　近日，中央辦公廳和國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，這表明最高層對國企和國企領導人某些不當作為的焦慮和擔憂，也是對公眾不斷詬病國企及其領導人所做的舊應
　　中國的國有企業(yè)，在改革初期的時候，仍然只是行政機關的枝杈，具體而微的事情，都要請示匯報，自己不敢做主，更不必說“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)這樣的事了，國企的領導人，最多也就是在用用車，小吃小喝，揩揩“國家的油”方面，占點小便宜，照今天的標準，絕對是值得表揚的，那時候還沒有真正的腐敗
　　在整個上世紀80年代，我們對非公企業(yè)網(wǎng)開一面，因為積蓄和壓抑太久，一旦找到縫隙，便如春筍般冒了出來，真的是欣欣向榮，所有類型企業(yè)和諧共生，那是一個黃金時期國企的領導們繼續(xù)規(guī)規(guī)矩矩
　　到90年代初的時候，問題就來了，國有企業(yè)整體狀況每況愈下，“國企困難”成了全社會的口頭禪，中央采取的政策是“抓大放小”，于是，眾多的中小國企紛紛破產(chǎn)，國企職工大量下崗，大型國企“勉強度日”
　　為了保持公有制的主體地位，大型國有企業(yè)的改革成了全部改革的核心在這個過程中，部分國企的領導人開始不規(guī)矩起來，他們借著國企改制之名，大肆撈取不義之財，所謂“郎顧之爭”，爭論的就是這個問題，
　　國資委，是專門為大型國企成立的特別機構從那時起，政策開始向大型國企傾斜，可以說是“集萬千寵愛于一身”：上市融資，包括海外上市、銀行貸款、財政資金等等，均“唯我獨尊”。國企經(jīng)過重組改造，“浴火重生”
　　到2000年前后，國企終于越大，終于越強，《壟斷法》“只反貪官，不反皇帝”，拿它們也無可奈何，世界五百強里壟斷國企的名字一年多過一年，壟斷者們發(fā)現(xiàn)，原來賺錢如此容易!
　　國企的日子變得十分滋潤起來，就是2008年金融危機肆虐，全世界都過苦日子的時候，壟斷國企們也“風景這邊獨好”每年數(shù)千、上萬億元的利潤，羨煞中小民營企業(yè)，壟斷國企普通員工的收入，都令人咋舌，更遑論國企的高管和領導人國企的好日子，沒有帶來全社會的共同富裕，而是相反，
　　以央企為例，央企的利潤，從1994年到2008年，一分錢也不上交中央財政每年數(shù)千、上萬億元的錢多得無處可花，什么賺錢就干什么，比如炒房地產(chǎn)，炒股票等等
　　國企的自主權，不知怎么的，慢慢地就真的落實好了
　　國企的領導人們，一面依上市公司“慣例”，享有優(yōu)厚的年薪，比如中國平安，另一方面，也開始擅權專斷起來
　　人們時常把某個國企，跟某位該國企的領導人掛鉤等同起來，這是很可怕的
　　國企的領導人們，似乎全然忘了，國有企業(yè)，終究不是一般意義上的企業(yè)，國企存在的目的，不是賺錢這么簡單，國企的存在，完全是為了社會公共利益，而非國企自己員工和領導的利益，否則，社會何必忍受壟斷之害
　　所以，國企的重大事情，如“三重一大”，根本不是企業(yè)內(nèi)部的事情，而是公共事務公共事務就需要經(jīng)過公共的選擇，體現(xiàn)民意的要求在這個意義上，中組部關于“三重一在”的規(guī)定，是在正確方向上邁出的重大一步
　　國企的干部，嚴格來說，都不是真正的企業(yè)家，而是被上級任命的官員。雖然個別領導人在實際中表現(xiàn)出了采些企業(yè)家的素質，但是，這只是一種碰巧罷了說得難聽點，不論誰去經(jīng)營壟斷企業(yè)，都會賺錢，難的倒是賠錢他們都是干部，甚至是高級干部，他們在意自己的官位和級別，甚至甚于在意企業(yè)的好壞，自然而然地要聽從上級部門的話，取得上級部門的信任，否則官位不保所以，中組部的這個規(guī)定對于國企的領導人是有約采效力的，也一定能起實際的效果
　　前中石化領導，前國家電力公司領導的腐敗案震驚社會，這些央企內(nèi)部不是沒有監(jiān)督機制、集體決策機制，可是，當陳同慶、高嚴們一手遮天之后，一切的監(jiān)督都成了幌子
　　因為。這種監(jiān)督終究是內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督只為少數(shù)人負責，信息不對稱的狀態(tài)很難打破，試想，如果國企的領導合伙腐敗怎么辦?也許，在上級看來，這個集體還不錯呢
　　所以，必須輔以社會公眾監(jiān)督，讓事情大白于是下，集體腐敗的窩案，才能避免
　　再者，內(nèi)部監(jiān)督所要求的，與外部公眾監(jiān)督、社會監(jiān)督所要求的東西，盡管在本質上可能是一致的，但畢競目標不完全相同，于是內(nèi)容也就不完全相同，目前者更注塵企業(yè)領導人的政治素質，而公眾則要求一些更為實在的東西，如企業(yè)的盈利能力，對社會的貢獻等等
　　只聽上級部門的話，可能是遠遠不夠的，國企的領導們還要去虔誠地聽聽社會公眾、老百姓的要求和呼聲，而只有把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結合起來，才能保證國有企：此央現(xiàn)自己本職上的社會責任

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