【油企哭窮,補(bǔ)貼“犯困”】吃油大犯困

　　三大石油公司2011年一季度財(cái)務(wù)報(bào)表齊集亮相。石化雙雄雙雙狂賺的消息，使前不久中石化高層那一番“因政府調(diào)價(jià)不到位，每煉制一桶油虧損20美元”而“痛心疾首”的表態(tài)，憑添幾分黑色幽默。不過(guò)在公眾看來(lái)，石化巨頭們大獲其利卻又大肆哭窮的“深情表演”在近些年屢次上演，恰恰折射出我國(guó)石油行業(yè)傳統(tǒng)補(bǔ)貼機(jī)制深陷困局的尷尬處境。
　　為避免國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，我國(guó)的成品油價(jià)格并未與國(guó)際油價(jià)建立起直接掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為保證煉油廠的正常運(yùn)營(yíng)，國(guó)家也會(huì)向作為國(guó)內(nèi)汽柴油主要生產(chǎn)者的大型國(guó)有煉油企業(yè)提供專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。
　　然而，國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)于國(guó)有石油企業(yè)的影響，從原先單一導(dǎo)致成本壓力，演變?yōu)榱丝碧介_(kāi)采和運(yùn)輸銷售獲利上升而煉油化工遭受虧損的復(fù)雜局面。而且隨著相關(guān)石油企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展及全社會(huì)石油消費(fèi)量提升，國(guó)內(nèi)煉化部門(mén)因原油價(jià)格上漲而遭遇的損失，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勘探開(kāi)采以及營(yíng)銷部門(mén)的新增利潤(rùn)。在此情形下，國(guó)有企業(yè)煉化部門(mén)的正常運(yùn)營(yíng)壓力已經(jīng)完全可以由企業(yè)內(nèi)部的利潤(rùn)分配加以解決，石油補(bǔ)貼機(jī)制存在的必要性已不復(fù)存在。
　　不僅如此，石油補(bǔ)貼的存在甚至進(jìn)一步加大了石油企業(yè)“哭窮”而推動(dòng)國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)的動(dòng)力。對(duì)于國(guó)內(nèi)石油企業(yè)而言，國(guó)內(nèi)油價(jià)始終不可能調(diào)至與國(guó)際油價(jià)持平，因此國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)，則石油補(bǔ)貼依然會(huì)存在。而國(guó)內(nèi)油價(jià)如果無(wú)法上調(diào)，石油企業(yè)在“哭窮”之后，也可更理直氣壯地要求國(guó)家加大補(bǔ)貼力度。有鑒于此，要杜絕石油企業(yè)的“哭窮”鬧劇，石油補(bǔ)貼機(jī)制就應(yīng)從目前的補(bǔ)貼國(guó)有煉化企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯友a(bǔ)貼終端消費(fèi)者，從而真正使補(bǔ)貼機(jī)制達(dá)到平抑油價(jià)的根本初衷。
　　
　　醉駕入刑
　　有關(guān)醉駕是否應(yīng)當(dāng)入罪，在制定《刑法修正案(八)》時(shí)引發(fā)了諸多爭(zhēng)議。但是，隨著《刑法修正案(八)》的塵埃落定，醉駕入罪已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了法律，成為必須追究刑事責(zé)任的犯罪。
　　5月1日實(shí)施后，爭(zhēng)議漸漸平息�！巴椒ú蛔阋宰孕小保�法律的規(guī)定要在實(shí)踐中生根，就必須有嚴(yán)格的執(zhí)法者。現(xiàn)在更為關(guān)鍵的問(wèn)題是：“醉駕罪”我們準(zhǔn)備好了嗎？執(zhí)法機(jī)關(guān)準(zhǔn)備好了嗎？
　　――編者
　　
　　多談些問(wèn)題
　　在最近召開(kāi)的上海市政協(xié)重點(diǎn)促辦“完善食品安全監(jiān)督體制”提案專題協(xié)商會(huì)上，上海市政協(xié)副主席蔡威打斷正在發(fā)言的食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)人：“對(duì)不起，我打斷一下，你的發(fā)言能不能少講點(diǎn)成績(jī)、多談些問(wèn)題，我們今天主要是來(lái)督促完善上海食品安全監(jiān)督中的問(wèn)題�！�
　　先表功績(jī)，后談不足，早已成為文山會(huì)海的固定模式。小則效率低下，大則避重就輕。長(zhǎng)篇累牘的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)更容易招致反感。食品安全問(wèn)題，我們需要的不是問(wèn)題過(guò)后總結(jié)教訓(xùn)的“救火隊(duì)員”，而是從源頭抓起，消滅隱患于無(wú)形的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
　　――編者

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