應對老齡化的措施 臨武:出招應對老齡化

　　人口老齡化快速到來，面對“銀發(fā)浪潮”的沖擊，養(yǎng)老問題越來越受關注。 　　幾年前，湖南省臨武縣就積極探索養(yǎng)老方法，如今基本建立起了政府主導、社會力量積極參與的養(yǎng)老格局。
　　由于成效顯著，2010年11月，臨武縣民政局被民政部表彰為“全國農村五保供養(yǎng)工作先進單位”。
　　
　　文化生活助力養(yǎng)老
　　走進臨武縣楚江鄉(xiāng)敬老院時，二胡聲伴著農村小調悠揚地傳了出來，讓這個略顯安靜的敬老院多了幾分“熱鬧”。走進房內一看，五個老人正圍坐在一起，拉著二胡，敲著邊鼓，唱著農村小調。
　　黃尊江是這個“小劇團”的領頭人，今年81歲高齡的他曾經(jīng)靠唱戲為生，在當?shù)匦∮忻麣狻?006年，他住進了楚江敬老院，在這里雖生活無憂，卻難掩寂寞，這些被該院院長劉長江看在眼里。后來，院里爭取了些資金，配置了樂器，還專門搭起了舞臺。
　　黃尊江組建了一個唱農村小調的班子，五位老人總會習慣的聚在一起邊拉邊唱。在他們的感染下，其他老人亦親切地哼起了農村小調。
　　同樣的情形在臨近縣城的武水鎮(zhèn)敬老院重現(xiàn)，今年76歲的陳舉善與73歲的李細加是這里的主角，前者在五、六十年代時，曾經(jīng)是村里文藝小隊隊員，后者原來在村里就一直喜歡拉著金胡唱著農村小調。兩人到了敬老院后，一拍即合，組成了一個兩人小隊搞“文藝”。
　　臨武縣民政局副局長陳建超向本刊記者表示，農村小調在臨武農村特別流行，很多人都會哼哼，因而也成了敬老院的重要文藝生活之一。
　　
　　貧困縣加大養(yǎng)老投入
　　臨武縣位于湖南省的最南部，全縣32萬人口，其中農業(yè)人口25.7萬人，占了80%以上。2008年以來，受罕見的冰災、金融危機和礦業(yè)停產(chǎn)等多重因素影響，縣財政非常緊張。即便在這樣的條件下，該縣近年來仍在不斷加大民政事業(yè)的投入，特別是在敬老院的投入。
　　2008年初的冰災之后，在農村走訪慰問時，臨武縣委書記范儒平獲悉眾多農村老人在冬天取火困難，立即召開會議，研究對策，最后決定拿出2300萬元，新建了11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、1所村級敬老院、7所農村五保之家。
　　在各單位的通力配合下，11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院很快新建或擴建完成，加上此前的12所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達到了23所，一舉實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院”的目標，全縣五保集中供養(yǎng)率升至85%以上。
　　“當時的目標是形成多功能，綜合型的農村社會福利中心，如今達到了。”臨武縣民政局局長郭振生向記者表示，“在建設過程中，縣委書記帶領縣委常委親自到每個敬老院進行調度。”
　　新建的敬老院， 制定了“高起點規(guī)劃，高質量建設，高水平管理”的工作思路。如今，這些敬老院猶如一個個花園，園內有菜地、草坪；有的還有魚塘，鳥語花香，一些閑不住的老人還在院內種菜養(yǎng)豬。
　　在武水鎮(zhèn)敬老院，記者看到以8人為一單元，住在帶有四間房子的套房里，客廳里擺放著沙發(fā)、電視等。
　　但在農村敬老院，比更新硬件設施更難的是提升養(yǎng)老服務質量。
　　陳建超表示，臨武縣敬老院是按照十個老人配一個工作人員的標準，比如楚江鄉(xiāng)敬老院，總共有78位老人，8個工作人員。
　　如今，敬老院的經(jīng)費完全納入了財政預算，按人每月?lián)芨兑欢ń?jīng)費到鄉(xiāng)財政所，由鄉(xiāng)財政給敬老院。據(jù)郭振生介紹，臨武近年來財政減收明顯，但縣委書記說，即使財政困難，農村養(yǎng)老支出也不能省。
　　經(jīng)費有保證，老人的生活也就得到了保證。
　　走進臨武縣楚江鄉(xiāng)敬老院時，工作人員正在廚房做面食，院長劉長江介紹，目前敬老院的伙食標準是一葷一素一湯，敬老院自已養(yǎng)了豬，一個月殺三頭豬，700多斤肉�！袄先顺悦罪埑阅伭耍�我們就換換口味，比如做些面食�！�
　　陳建超說，有很多人開玩笑，說生活還不如五保戶，有些有兒女的老人也想進敬老院。
　　7月15日，范儒平在接受本刊記者采訪時表示，“我去敬老院時，老人常說三句話，一是有熱飯吃，二是有人聊天，三是有電視看�！�
　　范儒平表示，很多農村五保老人可能做一頓飯吃上好幾天，再者由于行動不便，很多老人不愿串門，身邊連個聊天的人都沒有，家里條件也普遍較差，看不上電視�！岸�到了敬老院，人多，又都是老人，有共同話題�！�
　　
　　政府引導，社會參與
　　臨武縣目前老齡人口5.7萬人，五保對象1200多人，因而養(yǎng)老成了一件大事，更是難事。
　　“這么多老人需要幫助，而且?guī)椭�不僅僅是停留在吃飯、睡覺上，還有心理方面等，光靠政府力量顯然不夠�！惫�振生說，正是在此背景下，臨武縣積極嘗試“政府引導，社會力量參與”的模式。
　　7月15日，一場主題為 “夏天送涼爽，關愛夕陽紅”的捐贈儀式在臨武縣民政局的門口舉行，湖南夏生實業(yè)有限公司董事長尹夏生捐贈了30萬元給臨武縣社會福利中心購買了空調。
　　礦工出身的尹夏生，深知困難老人生活的不易。2008年，他就主動找到縣民政局，捐了30萬元，給全縣敬老院配上了電視。作為臨武縣社會福利中心名譽院長，每年春節(jié)他都要帶著禮品去看看那里的老人，至今已有五個年頭。
　　郭振生是社會力量參與農村養(yǎng)老的推行人之一，他清楚的記得，2008年下半年，11家敬老院同時開張，當時一些老板和在外務工的成功人士打電話過來問，“我們怎樣才能參于？”為了讓這些愛心人士提高積極性，當?shù)氐木蠢显焊闫鹆嗣�譽院長制，這些名譽院長大都是當?shù)氐钠髽I(yè)負責人，如武水鎮(zhèn)敬老院的名譽院長陳小明，是當?shù)啬辰ㄖ�公司的�?jīng)理。
　　除了企業(yè)負責人支持外，難得的是普通義工的加入。
　　2009年，當?shù)爻闪⒘艘哉�府職能部門、醫(yī)療單位、家電維修等單位負責人為籌備委員會的臨武縣義工協(xié)會，吸引了全縣258名各階層人士參與，如今人數(shù)突破了450人。
　　義工協(xié)會組織人員定期輪流對全縣每所敬老院進行衛(wèi)生、醫(yī)療、理發(fā)、清洗等方面服務，為了豐富老年人生活，還經(jīng)常組織臨武的劇團、民間小調演出團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行慰問演出。
　　為便于聯(lián)系和宣傳，義工協(xié)會還專門成立了一個QQ群，作為義工協(xié)會名譽會長的郭振生也在群內，“盡管不怎么發(fā)言，但我經(jīng)常會看看，看到義工協(xié)會做了那么多活動，很受鼓舞�！�
　　
　　□ 編輯 于俊霞 □ 美編 龐佳

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