反恐怖主義神話

　　（導(dǎo)語：美國的反恐怖計(jì)劃是中央情報(bào)局和聯(lián)邦調(diào)查局引以為榮的“世界憲兵”職責(zé)之一，但曾在中央情報(bào)局供職的作者向我們講述了反恐怖背后機(jī)制運(yùn)作的弊端和無奈。其實(shí)，貌似強(qiáng)大的美國反恐怖組織也有它“紙老虎”的一面。）

　　反恐怖主義神話

　　自從1998年8月美國駐坦桑尼亞和肯尼亞使館被炸后，美國投入數(shù)十億美元進(jìn)行反恐怖活動(dòng)，其中的數(shù)千萬美元專門投入反本.拉登及其恐怖組織的秘密活動(dòng)。即使在去年十月停泊在亞丁港的美國驅(qū)逐艦“科爾”號(hào)被炸后，一些美國高級(jí)官員仍吹牛說，中央情報(bào)局和聯(lián)邦調(diào)查局正“一個(gè)胳膊一個(gè)腿”地秘密“撕碎”奧薩馬.本.拉登的組織。但作為在中情局從事中東事務(wù)工作9年的官員，我更愿意說美國在中東及其周圍地區(qū)的反恐怖計(jì)劃是一個(gè)神話。

　　“恐怖主義者”戰(zhàn)斗的動(dòng)力更多地來自于他們的信念。

　　本.拉登迷蹤

　　白沙瓦是巴基斯坦東北部邊境城市，地處阿富汗門戶開伯爾山口的主干道南面，屬于中東文化的外圍。

　　根據(jù)阿富汗聯(lián)絡(luò)人和巴基斯坦官員提供的消息，本.拉登的人經(jīng)常潛入白沙瓦，把白沙瓦作為對外聯(lián)絡(luò)的據(jù)點(diǎn)。炸駐非洲使館的小組成員很可能計(jì)劃逃回巴基斯坦。一旦回到白沙瓦，在眾多的“基地”組織朋友的幫助下，他們很可能找到路子回到本.拉登的懷抱。

　　阿富汗的每個(gè)地區(qū)和每個(gè)部落都有代表在白沙瓦，它同時(shí)也是阿富汗原教旨主義統(tǒng)治者的武器基地。了解這個(gè)城市的風(fēng)吹草動(dòng)對美國追捕和刺殺本.拉登和他的親信的行動(dòng)是必不可少的。除非聯(lián)絡(luò)網(wǎng)覆蓋整個(gè)白沙瓦，否則收集到的有關(guān)“基地”組織的情報(bào)就不可能有多大的真實(shí)價(jià)值。

　　最近我去了一趟白沙瓦。黃昏時(shí)分，除了一個(gè)偶爾閃爍的霓虹燈，城里曲折的小路都變黑了，我在阿富汗人居住的地區(qū)穿行。即使在黑暗中，我也有一個(gè)執(zhí)行人員最糟糕的感覺——到處都有眼睛跟著我。為了逃避人群，我在能碰到的任一間地毯、銅器和珠寶店或網(wǎng)吧鉆進(jìn)鉆出。不管我走到哪，那感覺一直沒有離開我。在白沙瓦這個(gè)中亞隱秘的城市，我看不到目前狀態(tài)下的中央情報(bào)局有什么機(jī)會(huì)成功進(jìn)行一次反本.拉登恐怖主義的行動(dòng)。

　　大部分本.拉登的步兵來自城市那片土磚房組成的穆斯林世界，如果沒有宣告自己是誰，西方人不能訪問那片灰色的街區(qū)。沒有一個(gè)駐巴基斯坦的執(zhí)行官員能深入白沙瓦的阿富汗社區(qū)或西北邊境大量為本.拉登和塔利班提供人員和主意的宗教學(xué)校，也不能寄厚望于他們收集激進(jìn)伊斯蘭恐怖主義的情報(bào)，更甭提招募外國代理人。

　　在這種環(huán)境下，甚至?xí)�講本地語言的中情局穆斯林官員也不會(huì)比一個(gè)金發(fā)碧眼的百分之百的美國人做得更多。(據(jù)現(xiàn)役項(xiàng)目官員說中情局只有極少的幾個(gè)來自中東的執(zhí)行人員。)項(xiàng)目官員不能長期離開他們工作的大使館和領(lǐng)事館。美國海外工作人員被當(dāng)?shù)厍閳?bào)部門拍照和記錄在案，不可能多次旅行而不被駐在國的有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，特別是在警察很多的巴基斯坦。美國官員如試圖混入當(dāng)?shù)厝酥虚g，假裝成有真正信仰的激進(jìn)的穆斯林，為共同事業(yè)尋找兄弟，那么不久將會(huì)證明自己是個(gè)傻子。

　　白沙瓦“堡壘”

　　離白沙瓦中央市場幾英里遠(yuǎn)有一個(gè)美國俱樂部，它靠近美國領(lǐng)事館和英國士兵曾經(jīng)操練過的舊兵營。這是國際援助人員、外交官、新聞?dòng)浾吆烷g諜的傳統(tǒng)活動(dòng)場所。精疲力竭的西方旅行者從阿富汗回來的路上經(jīng)常在這停留，喝一點(diǎn)、看看錄像、要份牛排。美國使館的安全警告就貼在俱樂部走廊的布告欄上。

　　去年十二月我看到布告欄建議美國官員和他們的家人應(yīng)遠(yuǎn)離人群、清真寺和其他虔誠的巴基斯坦人和阿富汗人可能聚集的地方。伊斯蘭堡的美國大使館極力勸告美國人保持低調(diào)生活，活動(dòng)范圍最好在西方化的、有高墻的舊兵營地區(qū)或其他不大可能碰到原教旨主義者的地方。美國大使館本身則像個(gè)堡壘，被路障和巴基斯坦士兵包圍，墻頭裝著監(jiān)視攝像和鐵絲網(wǎng)。

　　這些警告確實(shí)反映了美國國務(wù)院和中情局的心理。官員個(gè)人也許會(huì)冒險(xiǎn)出去，但他們的好奇心不會(huì)受到鼓勵(lì)和獎(jiǎng)賞。除非本.拉登的步兵正好走過美國大使館或領(lǐng)事館的門口,否則中情局反恐怖主義官員幾乎沒有機(jī)會(huì)看到他們。

　　中情局行動(dòng)理事會(huì)的成功史幾乎跟它與激進(jìn)穆斯林恐怖分子的斗爭沒有關(guān)系。大概理事會(huì)最值得紀(jì)錄的成功史是70和80年代對付巴勒斯坦武裝人員的斗爭。中情局與他們能找到共同點(diǎn)，后者經(jīng)常在舒服怡人的國家喝酒、玩女人，在高級(jí)飯店逗留。而行動(dòng)理事會(huì)“深入”巴勒斯坦武裝部隊(duì)起到了在阿拉法特和美國政府之間傳遞信息的作用。

　　雖然與原教旨主義者和土磚房里的居民們打交道有困難，中情局還是頑固地拒絕專門在一個(gè)或兩個(gè)國家發(fā)展干部。在1979至1989年整個(gè)蘇聯(lián)-阿富汗戰(zhàn)爭期間，行動(dòng)理事會(huì)一直沒有發(fā)展出阿富汗專家隊(duì)伍。直到戰(zhàn)爭結(jié)束前一年半的1987年，才有一個(gè)阿富汗語稍微流利的專家到來。

　　誰將睡不著覺？

　　中情局反恐怖中心現(xiàn)有來自各個(gè)政府部門數(shù)百名雇員，是一個(gè)格外有能量的虛置官僚機(jī)構(gòu)。80年代中，花了不到一年時(shí)間，中心把原來在一間屋子里看CNN電視的三人行動(dòng)組變?yōu)橐粋�(gè)龐大的機(jī)構(gòu)。反恐怖中心一點(diǎn)也沒有改變中情局在海外的行事方式。我在中情局期間，沒有一次聽說海外的項(xiàng)目官員回到總部，討論針對中東某個(gè)目標(biāo)的招募計(jì)劃。打算長遠(yuǎn)的項(xiàng)目根本就沒有。

　　1997年任中情局局長的喬治.特納，一遍又一遍說美國的反恐怖活動(dòng)是強(qiáng)有力的，在大多數(shù)行動(dòng)中成功使本.拉登恐怖主義者“亂了方寸”，擔(dān)心他們自己的安全。理查.克拉克是克林頓政府國家安全委員會(huì)反恐怖主任及布什政府反恐怖主管，他相信本.拉登和他的部下現(xiàn)在正“圍者篝火”，徹夜難眠，“擔(dān)心他們下一個(gè)會(huì)碰到誰”。

　　如果美國要打敗奧薩馬.本.拉登，必須公開支持阿馬德.沙，他仍有相當(dāng)機(jī)會(huì)打破塔利班力量后面的部落聯(lián)盟。這比我們在中東的秘密反恐怖活動(dòng)有效得多，它將迫使“基地”組織的領(lǐng)導(dǎo)人離開阿富汗，否則美國和盟國的情報(bào)和軍隊(duì)力量根本觸及不到他們。

　　不到那時(shí)，我不認(rèn)為奧薩馬.本.拉登和他的盟友會(huì)圍著篝火，睡不著覺。

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