美國總統(tǒng)選舉的制度和程序

　　美國大選年非常好記，適逢閏年。大家對美國總統(tǒng)選舉非常關(guān)心，從另一個側(cè)面也反映出美國總統(tǒng)在美國政治中的地位。大家知道，美國是一個典型的總統(tǒng)制國家，一個嚴(yán)格遵循三權(quán)分立原則的國家，其憲法就是一個三權(quán)分立的樣板。因此，美國制治制度的總統(tǒng)制與三權(quán)分立是很清晰的。美國是總統(tǒng)制國家，與內(nèi)閣制國家不同。內(nèi)閣制國家的總統(tǒng)只是一個象征，而美國總統(tǒng)是集國家元首與行政首腦于一身的職位。一般的國家元首，一般有行使國家最高外交禮儀，廣泛的任命權(quán)，三軍統(tǒng)帥，還有榮典權(quán)。在內(nèi)閣制國家，總統(tǒng)批準(zhǔn)法律只是一個程序。但在美國，總統(tǒng)批準(zhǔn)法律只是一個程序。但在美國，總統(tǒng)是有實權(quán)的，比如批準(zhǔn)法律，是法案變?yōu)榉�律的必�?jīng)途徑，是權(quán)力制衡的重要手段，總統(tǒng)可以否決法律，國會必須再以2/3的票數(shù)通過方可使法律生效，但是這是很困難的。美國總統(tǒng)做為三軍統(tǒng)帥，也是實實在在的，如62年古巴導(dǎo)彈危機(jī)，采取何種方案，就必須由肯尼迪拍板。1974年，國會通過了戰(zhàn)爭權(quán)力法案，制約總統(tǒng)宣戰(zhàn)的權(quán)力。

　　美國選舉兩年一次，而每逢四年就是大選年，兩個大選年之間有一個中期選舉，改造眾議員和1/3的員，而大選年則選舉眾議員，1/3參議員和總統(tǒng)、副總統(tǒng)。

　　美國總統(tǒng)選舉制度，從法律上講是一個全民的間接選舉制度，由全國人民選出選舉人，然后由選舉人來選舉總統(tǒng)。但實際上沒有什么意義，和直選一樣。選舉人的選舉按當(dāng)時參眾兩院的選區(qū)劃分，535人再加哥倫比亞特區(qū)的3人。選舉人由人口劃分，美國每十年進(jìn)行一次人口普查，每五年進(jìn)行一次抽樣調(diào)查，以此劃分選舉區(qū)，每一個選舉區(qū)選舉一個總統(tǒng)選舉人，但是在選舉過程中，分為三個大階段。

　　第一階段，總統(tǒng)候選人的提名階段。美國是一個兩黨制國家，但這不等于說美國只有兩個黨，而是說只有兩個黨才能執(zhí)政的可能。一般先由共和、民主兩黨提出總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，交由選舉人選舉。最早的時候，總統(tǒng)候選人是由兩院聯(lián)席會議來提名，但是，一來這樣有違三權(quán)分立原則，二來不夠民主，1831年之后，改為由各黨提名的政治慣例�，F(xiàn)在主要由黨的全國代表大會提名本黨候選人。那么，黨代會怎么召開呢？黨的代表又怎么產(chǎn)生呢？按現(xiàn)在通行的做法，就是由各州黨代表大會選舉全國黨代表大會。但也有些州由黨員直接選舉。在黨代表大會產(chǎn)生的同時，美國選舉有很獨特的一點：總統(tǒng)預(yù)選。美國總統(tǒng)預(yù)選，就是由各州的黨員投票選舉本黨的候選人，這起源于1910年的俄勒岡州。預(yù)選在各州的方式也不一樣，有一些州直接選舉黨代表，同時選舉本黨總統(tǒng)候選人，而有些州則分別選舉，還有的州實行有約束力的預(yù)選，即規(guī)定黨代表一定要忠于本州黨員的意愿投票。預(yù)選一般都首先在新罕會布爾州舉行，這實際上是一個很小的州。美國政黨制度是世界上最不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模�因此，四年一度的代表大會就非常重要。代表大會有三個任務(wù)：一通過黨綱；
二、決定黨的總統(tǒng)候選人。一般在野黨在七月召開黨代表大會，而執(zhí)政黨則在八月召開。三、設(shè)立代表資格委員會，審查代表資格。黨代表大會代表人數(shù)一般是二三千人。52年之年，代表大會盛行幕后交易，52年之后，漸漸民主化，由黨的代表大會直接選舉本黨總統(tǒng)候選人。代表大會選舉總統(tǒng)候選人，按慣例，代表們會一致通過副總統(tǒng)候選人�？偨y(tǒng)候選人要能平衡黨內(nèi)各派勢力，要有豐富的政治經(jīng)驗，很多總統(tǒng)都是州長、議員出身�？偨y(tǒng)候選人還要有聲望，如肯尼迪，出身豪門，風(fēng)度翩翩，就很容易得到女選民的喜愛。

　　第二個階段，競選。每個黨都提出自己的總統(tǒng)候選人之后，總統(tǒng)選舉就進(jìn)入競選階段，競選的手段有幾種：一、宣傳，到處散發(fā)宣傳品，二、集會，包括募集競選經(jīng)費的集會。三、巡回講演。然后接著往下一站走�，F(xiàn)在是電視演講，這是花錢很多的。競選經(jīng)費，以前是靠企業(yè)老板捐助，當(dāng)選后又給企業(yè)以好處。為了防止這樣的權(quán)錢交易，現(xiàn)在逐漸建立起政府競選基金。經(jīng)費的使用也有嚴(yán)格規(guī)定，收支情況要定期公布。美國法律不允許大宗捐助，捐款必須真名實姓，這都是為了消除金錢的影響。1974年成立了總統(tǒng)總稱基金，但使用不能超過0.2美元乘以當(dāng)年選民數(shù)�，F(xiàn)在小布什和戈爾已經(jīng)結(jié)束競選階段了。

　　第三階段，選舉。選舉分兩個階段，第一階段，選舉總統(tǒng)選舉人，第二階段選舉人選舉總統(tǒng)。大選年11月份的第一個星期一舉行大選，選民對選擇哪個候選人表態(tài)。美國實行勝者全得制，哪一個候選人在一州中獲勝，該州全部選票就歸其所有。選舉人必須按照選民的意志投票，因此，法律上是間接選舉，但實際上是直選。各州選舉人組成選舉人團(tuán)在12月份第二個星期三后的第一個星期一在各州投票，票箱送到參議院計票，由眾議院宣布結(jié)果。這就會出現(xiàn)一個問題：有的總統(tǒng)是多數(shù)總統(tǒng)有的總統(tǒng)是少數(shù)總統(tǒng)，這是勝者全得制產(chǎn)生的問題。法律規(guī)定如果沒有一個總統(tǒng)候選人得到半數(shù)票，則由眾議院在前三位中選舉一人，歷史上只有1800年出現(xiàn)這種情況。

　　新總統(tǒng)在第二年4月20日中午12點宣誓就職，由聯(lián)邦最高法院首席大法官主持，這段時間內(nèi)，新總統(tǒng)要組閣，并向國會發(fā)表國情咨文，這段時間是很繁忙的。

相關(guān)熱詞搜索：美國總統(tǒng) 選舉 制度 程序