當前日本經(jīng)濟形勢與面臨課題

　　日本經(jīng)濟在過去的十年中是艱難的七年，被日本報紙稱作"失去的十年"，因為這10年中， 日本經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)，摸索不出新的發(fā)展方向，分析其原因必須從10年前日本的經(jīng)濟背景著手�！�

　　日本之所以產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟首先是匯率的問題：10年前，由于美國實行高利率政策，美元堅挺 。85年2月，1美元可換263日元，這是世界經(jīng)濟的真實狀況的反映。因此發(fā)達國家達成“ 廣場協(xié)議”，促使美元廢軟；
87年1月，1美元可換150日元，過猶不及，87年2月，發(fā)達國家又共同采取措施保持匯率的穩(wěn)定，此后美元對日元保持在1：140左右。從85年工月到87年2 月，日元升值的劇變是史無前例的，再加上日本經(jīng)濟中加工貿(mào)易成的較大，易受匯率影響。

因此日本從85年6月到86年11月，陷于日元升值的經(jīng)濟危機。為了經(jīng)濟的復蘇，日本政府采取了6次對策，其主要內(nèi)容是擴大公共事業(yè)，基礎設施的投資，第6次于87年5月份實施，但日元升值已于86年11月結(jié)束，因此其最后實施的對策是在升值結(jié)束后啟動，進行了大規(guī)模的對公共事業(yè)的追加投資，這使得日本出現(xiàn)經(jīng)濟過熱現(xiàn)象，再加上金融業(yè)上央行降低利率這種水上澆油的行為，使得股市異�；钴S，不動產(chǎn)火爆，造成股價，地價猛烈攀開。這時日本 逐漸實行金融自由化，94年10月，這一過程徹底完成，同時，日本金融業(yè)過去的證券，信貸分離經(jīng)營逐漸放開限制，大量資金流入金融界。一般認為，日本泡沫經(jīng)濟發(fā)生于86年11月至 96年2月份10年中，其特征是地價、股價爆漲，消費活躍；
企業(yè)由于從證券市場融資而得以 擴充人員設備。當這種經(jīng)濟熱發(fā)展到一定程度后，日本政府采取了緊縮銀根措施，從而造成股價、地價暴躍。96年2月，日本泡沫經(jīng)濟崩潰。從此日本經(jīng)濟進入艱難的十年，一方面是 企業(yè)的過盛投資，另一方面是金融機構(gòu)擁有大量不定產(chǎn)。

　　戰(zhàn)后，10年經(jīng)濟曾出現(xiàn)高增長現(xiàn)象，持續(xù)達20年；
73年之后，石油危機過后，日本經(jīng)濟進于 穩(wěn)定發(fā)展時期。這本需要日本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作出相應調(diào)整，使落后產(chǎn)業(yè)的資源向新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配置。但由于泡沫經(jīng)濟的到來，政府把精力放在增加投資上，而忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。泡沫經(jīng)濟期間，日本政府又采取了對策：92年至95年3月，日本政府共采取了8次經(jīng)濟振興政策， 在此作用下，日本經(jīng)濟在92年至97年3月，曾有稍微復蘇。如95年度，日本實際GDP的增長率為3%，96年則為4.4%，這對日本這種經(jīng)濟總規(guī)模很大的發(fā)達國家來說很了不起。但這種高增 長率是在日本國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無根本改變的情況下實現(xiàn)的。是短期因素作用的結(jié)果，當時日本 經(jīng)濟中的壞帳、金融結(jié)構(gòu)的滯后現(xiàn)象并無改現(xiàn)，因此這種反彈只是暫時的。但日本政府卻于 97年4月，提高消費稅稅率，在此之前，人們提前消費，大量購物，于是97年4月之后，消費 總量猛烈下降，形成經(jīng)濟的蕭條；
97年秋，金融結(jié)構(gòu)開始破產(chǎn)，停止營業(yè)。兩方面需求下降 ，使日本經(jīng)濟再一次惡化，再加上東南亞金融危機的爆發(fā)，對日本相對軟弱的金融市場的火上澆油的沖擊，日本大量金融結(jié)構(gòu)由于在國際市場上無法融資而破產(chǎn)。總之，97年3月后， 日本經(jīng)濟處于倒退狀態(tài)中，97年度，日本GDP的增長率為-3%，98年度為-1.9%，這種連續(xù)兩 的負增長在戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟發(fā)展史上是少見的，因此被稱為日本戰(zhàn)后最嚴要的經(jīng)濟危機。

為了振興，央行從95年開始降低貼現(xiàn)率，大規(guī)模發(fā)行國債，使政府財政赤字劇增。但是政策總是滯后的。橋本執(zhí)政期間曾力圖改革日本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。98年7月，自民黨的失敗，橋本的引綹辭職，小淵的上臺，使這一改革出現(xiàn)180度的轉(zhuǎn)向。98年8月開始，政府實行積極財政政 策，出臺了金融改革的法律，98年8月，政府加大對大金融機構(gòu)的資金注入1999年更是加大力度，解決了大金融機構(gòu)中的壞帳和不良債券現(xiàn)象。99年7月，政府制度新的經(jīng)濟計劃，11 月1份制定經(jīng)濟新生政策。目前，日本的財政政策相當活躍，致力于壞帳問題和社會保障， 但同時形成了巨大的財政負擔。但各種跡象標明，日本經(jīng)濟最近會出現(xiàn)復蘇�！�

　　據(jù)日本每一季度發(fā)表的經(jīng)濟狀況的報告，99年第一季度GDP的增長率為1.5%，第二季為1%， 第三季度為1%，第四季度為-1.4%，這使得日本99年GDP的總增長率為0.31%，但相對于98年 的-2.5%下降幅度下降，這種負增長是有原因的：日本每年的6、12月會發(fā)放獎金，獎金會根據(jù)利潤的好壞而上開下降，由于99年度日本經(jīng)濟狀況并不是太理想，獎金額下降，引起消費 的低沉，同時，政府對公共事業(yè)的投資停滯，對于千年蟲的恐懼，使日本的進口提前進行而 出的緊縮。因此，這幾個因素造成的日本的GDP增長率降低。但據(jù)最近調(diào)查，日本的各種經(jīng)濟指標向好的方向發(fā)展。實現(xiàn)2000年度GDP增長的0.6%，就是不成問題的，但前提是必須依 靠民間經(jīng)濟的恢復�！�

　　日本當前的經(jīng)濟政策。短期內(nèi)，實現(xiàn)真正的經(jīng)濟復蘇；
推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大對中小企 業(yè)和風險投資的支持，推進信息化；
對高齡化，環(huán)境問題等采取對策，實現(xiàn)國民經(jīng)濟生活的健康，降低失業(yè)率。加強社會保障制度；
對世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作出貢獻。長遠目標，制定 一定計劃，給民間經(jīng)濟指出一條發(fā)展道路；
建立智慧社會，即知識經(jīng)濟社會；
協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境 的關系，對世界經(jīng)濟作出貢獻；
發(fā)揮政府的積極作用同時降低財政赤字。

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