油價(jià)上調(diào)：正確的一小步？

　　 　　一位觀察人士認(rèn)為，雖然中石化和其他石油企業(yè)作為上市公司，必須對(duì)股東負(fù)責(zé)，但其非公眾化的壟斷本質(zhì)并沒有改變，國(guó)家賦予的壟斷權(quán)已經(jīng)是最大的制度性補(bǔ)貼。 　　
　　早在一個(gè)月前，就有傳言“油氣價(jià)格即將放開”。就像所謂療效如神的“雞血針”，5月21日下午2點(diǎn)，“石化雙熊”拔地而起，中石化飆至漲停。大盤在最低迷之時(shí)，仰仗“帶頭大哥”氣勢(shì)如虹的拉抬上演驚天大逆轉(zhuǎn)，從一度大跌88點(diǎn)到強(qiáng)勁反彈101點(diǎn)，創(chuàng)下5月最大單日漲幅。
　　盡管發(fā)改委次日便正式辟謠，兩家石油企業(yè)也表示沒有接到成品油價(jià)格調(diào)整的通知，但令投資者大跌眼鏡的是，主力資金非但沒有落井下石，反而在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)家反通脹政策下這對(duì)“難兄難弟”，表現(xiàn)出了異乎尋常的熱情與膽識(shí)。
　　事實(shí)上，在國(guó)際油價(jià)不斷突破歷史高位后，印尼、斯里蘭卡、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、菲律賓、印度、馬來(lái)西亞等的價(jià)格管制措施相繼“失守”，已有很多分析師預(yù)測(cè)中國(guó)大陸將是“下一個(gè)”。5月份CPI數(shù)據(jù)的回落，給了政府喘息之機(jī)，也給了“做多戰(zhàn)團(tuán)”下注豪賭“成品油價(jià)格上漲”的底氣。
　　
　　左右互博
　　
　　“雖然短期內(nèi)成品油價(jià)不可能與國(guó)際接軌，但適當(dāng)上調(diào)是必然的�！敝袊�(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震說(shuō)。從去年10月份發(fā)改委上調(diào)成品油價(jià)至今，國(guó)際原油價(jià)格熱得發(fā)燙，從90美元/桶到突破140美元/桶，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)卻絲毫未動(dòng)。低廉、穩(wěn)定的背后，是國(guó)家財(cái)政動(dòng)輒百億撥款補(bǔ)貼石油企業(yè)。
　　面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的高油價(jià)挑戰(zhàn)，通脹陰影猶如堰塞湖高懸于頂，尤其在推高油價(jià)之手中糅雜了過(guò)多的投機(jī)因素和政治因素，許多并不富裕的發(fā)展中國(guó)家也不得不通過(guò)油價(jià)補(bǔ)貼來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格。
　　然而長(zhǎng)期抑制油價(jià)所付出的社會(huì)成本，也許要比讓石油價(jià)格合理上漲大得多。特別是在國(guó)際油價(jià)朝著曾被認(rèn)為“癡人說(shuō)夢(mèng)”的每桶200美元進(jìn)發(fā)，油價(jià)補(bǔ)貼何時(shí)才是“止損點(diǎn)”？
　　2007年中國(guó)石油和中國(guó)石化從國(guó)家財(cái)政中已經(jīng)獲得了約2000億―3000億元的財(cái)政支持。中金公司發(fā)表研究報(bào)告指出，2007年中國(guó)直接和間接油價(jià)補(bǔ)貼占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比重0.9%，如果2009年底油價(jià)升至每桶200美元，這個(gè)補(bǔ)貼的比例會(huì)增至6.3%，將嚴(yán)重削弱財(cái)政狀況。而國(guó)際能源署5月13日發(fā)表的報(bào)告則預(yù)計(jì)，2008年中國(guó)為補(bǔ)貼油價(jià)內(nèi)外倒掛，付出的成本或?qū)⒏哌_(dá)450億美元(約3510億元人民幣)，相當(dāng)于中國(guó)政府財(cái)政收入的5.2%。
　　商務(wù)部研究員梅新育告訴《新民周刊》記者：“我們?cè)瓉?lái)預(yù)計(jì)，如果不上調(diào)成品油價(jià)，按照原油每桶110美元計(jì)算，今年給石油公司的補(bǔ)貼至少也要1500億元，何況現(xiàn)在原油價(jià)格已經(jīng)漲到了130美元。年初兩會(huì)的時(shí)候，中央財(cái)政赤字預(yù)算是1800億元，但是今年災(zāi)害頻發(fā)。雪災(zāi)意外損失了2000億元。四川大地震，財(cái)政已經(jīng)撥出去了500多億元，還有700億元的重建計(jì)劃，合起來(lái)就是1200億�，F(xiàn)在南方又遇上50年未遇的洪災(zāi)，額外再增加500億元的開支。如果再加上至少1500億元的油價(jià)補(bǔ)貼，赤字就高達(dá)6000多億了。隨著出口順差減少，財(cái)政負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。即使我國(guó)近幾年的財(cái)政增長(zhǎng)尚有余力應(yīng)付，但把錢都花光了，危機(jī)來(lái)了如何應(yīng)對(duì)？一個(gè)財(cái)政赤字累累的國(guó)家，何談宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定？”他認(rèn)為越南之所以爆發(fā)金融危機(jī)，其過(guò)高的成品油補(bǔ)貼與過(guò)于虛弱的財(cái)政收入是重要原因。
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，補(bǔ)貼終究不利于節(jié)能減排，更不利于高油價(jià)回落。據(jù)國(guó)際能源信息署預(yù)計(jì)，今年美國(guó)的汽油消費(fèi)量將出現(xiàn)17年來(lái)的首次下降。美國(guó)部分機(jī)構(gòu)已經(jīng)改成每周上班4天，高油耗的越野車已經(jīng)少有人駕駛。4月份美國(guó)的小型車銷量增長(zhǎng)了17%，而SUV、卡車及大型車輛則急劇下跌近三成。福特、通用等公司相繼宣布減產(chǎn)、停產(chǎn)SUV。小型、低排量車也在日本、印度和很多歐洲國(guó)家越來(lái)越受青睞。日本1.5升以下排量轎車銷售量在近期銷量中超過(guò)50%。
　　
　　與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易中心提供的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，SUV進(jìn)口了31112輛，超過(guò)進(jìn)口汽車總量的50%，同比增長(zhǎng)了135.30％，高居進(jìn)口車增長(zhǎng)榜首。中國(guó)成品油補(bǔ)貼的后果是陷入了“左右手互博”的怪圈：油價(jià)越漲，補(bǔ)貼越多；補(bǔ)貼越多，浪費(fèi)越多，需求越高。
　　梅新育指出：“在這個(gè)油價(jià)高漲的時(shí)代，任何人都沒有權(quán)利要求用財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)高能耗的日子。無(wú)論財(cái)政補(bǔ)貼還是返還增值稅、石油特別收益金，都是由全體納稅人埋單的，‘低油價(jià)福利’政策相當(dāng)于讓低收入者補(bǔ)貼富裕階層的奢侈生活，甚至使我國(guó)出現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。因?yàn)槟壳拔覈?guó)多數(shù)煉油廠分布在吉林、遼寧、山東等中等發(fā)展省份，而成品油消費(fèi)最多的則是東部省市，當(dāng)成品油的價(jià)格比原油價(jià)格還便宜，等于是讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)補(bǔ)貼最富裕的地區(qū)，非常不公平。”
　　“不僅全社會(huì)成員都在為低油價(jià)埋單，而且中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品還在補(bǔ)貼全世界�！蓖跽鹫J(rèn)為。調(diào)價(jià)之前，中國(guó)是世界上油價(jià)最低的國(guó)家之一，只相當(dāng)于美國(guó)油價(jià)的61%，日本的41%，英國(guó)的28%�！斑@一輪油價(jià)上漲啟動(dòng)以來(lái)，因?yàn)閮?nèi)地的油價(jià)便宜，誘發(fā)了諸多跨境套利行為，香港貨柜車司機(jī)、出海漁船都趕往珠三角加油，甚至將大卡車加滿油，再運(yùn)到香港賣掉�，F(xiàn)在深圳加油站每天賣出去的成品油有三分之一是供給了香港的車輛。一些國(guó)外航空公司的航班也經(jīng)常在飛離中國(guó)之前加滿航油，加劇了我們本來(lái)就緊張的供給�！�
　　“低油價(jià)福利”造成的能源過(guò)度消耗，也日益成為西方國(guó)際社會(huì)抨擊中國(guó)的最好借口。復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波告訴記者，這次漲價(jià)明顯是中美能源戰(zhàn)略會(huì)談的產(chǎn)物，美國(guó)要讓中國(guó)來(lái)分擔(dān)國(guó)際社會(huì)對(duì)石油價(jià)格上漲抱怨的壓力。
　　在6月７日舉行的中美印韓日五國(guó)能源部長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)內(nèi)源部長(zhǎng)博德曼也指責(zé)說(shuō)，正是因?yàn)橹袊?guó)和印度的石油補(bǔ)貼人為地刺激了石油需求，從而導(dǎo)致價(jià)格的上漲。在一些人士看來(lái)，如果中國(guó)不抑制需求，國(guó)際炒家就有勇氣在一兩年內(nèi)把油價(jià)炒升到200美元一桶。
　　
　　油荒再現(xiàn)
　　
　　此前分析師曾普遍預(yù)計(jì)，中國(guó)政府至少會(huì)等到8月份奧運(yùn)會(huì)之后才會(huì)上調(diào)能源價(jià)格。而此輪油價(jià)上調(diào)不僅是8個(gè)月來(lái)中國(guó)首度上調(diào)成品油價(jià)格，也是政府對(duì)成品油價(jià)格實(shí)施價(jià)格管制以來(lái)最大幅度的調(diào)價(jià)，以往上調(diào)一般為每噸500元左右。這有些出乎王震的預(yù)料。
　　“這說(shuō)明形勢(shì)確實(shí)比較嚴(yán)峻。自從去年6月起，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格就與國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)倒掛，出現(xiàn)了‘面粉比面包貴’的現(xiàn)象。石油企業(yè)上游勘探、開發(fā)環(huán)節(jié)，由于國(guó)際原油價(jià)格一直上漲，它的盈利空間肯定是加強(qiáng)的，虧損主要是指下游煉油環(huán)節(jié)。對(duì)一家企業(yè)而言，當(dāng)原油價(jià)格漲到一定程度，它肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)利潤(rùn)的平衡點(diǎn)，具體取決于產(chǎn)業(yè)鏈中上、下游的結(jié)構(gòu)�！�
　　以現(xiàn)行內(nèi)地成品油價(jià)計(jì)算，中石油和中石化在煉油領(lǐng)域盈虧平衡點(diǎn)約在80美元/桶上下。煉油廠每生產(chǎn)一噸成品油要虧損1000元，中石化在長(zhǎng)三角的分公司大嘆苦經(jīng)：“現(xiàn)在賣油，賣一噸虧一噸，因?yàn)槲覀兂袚?dān)了國(guó)家要求保供的責(zé)任，而油價(jià)又是國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，所以如果從企業(yè)盈利的角度來(lái)說(shuō)，我們巴不得馬上關(guān)門！”
　　中石油預(yù)計(jì)今年將因成品油價(jià)格倒掛產(chǎn)生1400億元的經(jīng)濟(jì)損失；煉化比重更大的中石化，在其4月末發(fā)布的首季業(yè)績(jī)報(bào)告中則宣布，盡管獲得國(guó)家74億元補(bǔ)貼，但首季凈利潤(rùn)僅有60.62億元，大跌69%，去年同期還有43.87億元利潤(rùn)的煉油項(xiàng)目，今年首季大幅虧損254.67億元。
　　如果以上數(shù)據(jù)真實(shí)可信，王震認(rèn)為：“在成本大幅提升、又不能提價(jià)的情況下，中石油、中石化還可以用上游補(bǔ)貼下游，沒有上游保障地方煉油企業(yè)虧不起，又得不到財(cái)政補(bǔ)貼，只好部分或者徹底停產(chǎn)。地方煉廠占5%-10%的煉油能力，實(shí)際上‘油荒’的缺口也就這么多。如果國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)基本上都按照負(fù)荷來(lái)生產(chǎn)，再適當(dāng)進(jìn)口一些，完全可以確保供應(yīng)。”
　　
　　中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局６月27日公布今年前5月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)顯示，石油加工及煉焦業(yè)由去年同期盈利352億元轉(zhuǎn)為凈虧損443億元。梅新育透露，因?yàn)槌掷m(xù)虧損，到去年下半年，吉林所有的地方煉油廠已經(jīng)全部倒閉。
　　今年3月下旬起，浙江、江蘇、福建、河北、北京、河南等省市部分地區(qū)開始出現(xiàn)柴油吃緊，加油站先后排起長(zhǎng)隊(duì)。５月中旬，京滬高速山東段的中石化加油站93號(hào)汽油也開始限供，最多只準(zhǔn)加100元，這種情況據(jù)說(shuō)已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。時(shí)隔半個(gè)月，成品油供應(yīng)緊張的態(tài)勢(shì)蔓延到了北京、廣州。國(guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌警告說(shuō)： “目前幾乎沒有哪個(gè)地方不缺柴油�！�
　　正如石油專家特雷弗•豪澤所言，當(dāng)貨車司機(jī)必須等6個(gè)小時(shí)才能加上油時(shí)，短缺問(wèn)題已到了威脅經(jīng)濟(jì)效率的地步。王震表示：“在前有通脹上升、經(jīng)濟(jì)放緩，后有油價(jià)高漲的兩難抉擇中，成品油供應(yīng)緊張已經(jīng)上升為主要矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)帶來(lái)更大的不確定性。適當(dāng)調(diào)整價(jià)格，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該更有利。”
　　
　　虧損真相
　　
　　在國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升給兩大石油巨頭進(jìn)口油品帶來(lái)困難的合理語(yǔ)境下，漲價(jià)或者要求補(bǔ)貼的理由看似非常充分，但公眾的不滿情緒似乎更甚于前。分歧的焦點(diǎn)就在于：石油巨頭真的虧損嗎？
　　中國(guó)能源網(wǎng)副總裁韓曉平說(shuō)：“究竟有多大的虧損，關(guān)鍵看這個(gè)故事怎么講。中國(guó)一年需要3.5億噸原油，其中1.8億噸為國(guó)內(nèi)自產(chǎn)石油。目前航油大部分進(jìn)口，只有柴油、汽油是自己生產(chǎn)，大約有1億多噸。其他原油去煉乙烯等化工產(chǎn)品，那些產(chǎn)品的價(jià)格早已市場(chǎng)化，只有這1億多噸的交通用油沒有漲價(jià)。如果你用1.8億噸的國(guó)產(chǎn)原油去生產(chǎn)交通用油，不就不虧損了嗎？”
　　有人反對(duì)韓曉平的觀點(diǎn)，認(rèn)為并非每家中國(guó)的石油公司都能獲得足夠的廉價(jià)國(guó)產(chǎn)原油，一部分原料必須國(guó)際采購(gòu)。韓曉平說(shuō)：“雖然原油的國(guó)際期貨價(jià)格可能會(huì)被人炒到140美元一桶，但這并非企業(yè)真實(shí)的采購(gòu)價(jià)格，企業(yè)還有種種對(duì)沖工具。有多少人會(huì)按照140美元交割？交割量有多少？這又是一個(gè)非常大的問(wèn)題�！�
　　此外，國(guó)際上每桶沖到近140美元是優(yōu)質(zhì)油。國(guó)資委主任李榮融在談到我國(guó)油企的技術(shù)創(chuàng)新時(shí)曾說(shuō)，我國(guó)采購(gòu)的是劣質(zhì)油，采購(gòu)成本低。
　　事實(shí)證明，就在去年國(guó)家油價(jià)沖到90多美元時(shí)，根據(jù)2007年中石化三季度財(cái)報(bào)顯示，它前9個(gè)月的原油實(shí)現(xiàn)價(jià)格算下來(lái)每桶不超過(guò)60美元。
　　在中石油3月23日發(fā)布的年報(bào)中，2007年雇員酬金成本增長(zhǎng)中，薪酬增加37.52億元，增長(zhǎng)15.3%，其他人工費(fèi)用增加77.03億元，增幅52.68%，兩項(xiàng)合計(jì)增加114.55億元。一邊以虧損為由向國(guó)家索要了高達(dá)2000億-3000億的巨額財(cái)政補(bǔ)貼，一邊是“人工成本和管理費(fèi)用”激增，這不免令人疑竇叢生。
　　即使在“油價(jià)倒掛”的情況下，國(guó)內(nèi)能源巨頭也獲得了可觀的利潤(rùn)。2007年，中石油依然是亞洲最賺錢的公司之一，創(chuàng)造了1456.3億元的利潤(rùn)，中石化也創(chuàng)造了565.33億元的利潤(rùn)。韓曉平認(rèn)為：“要警惕有些石油公司老拿成品油價(jià)格倒掛說(shuō)事，一邊又大幅度盈利的情況。不能只聽見某些企業(yè)喊困難就漲價(jià)�！�
　　也有專家指出，目前各地出現(xiàn)的新一輪“油荒”，與去年的全國(guó)性油荒有根本性不同。市場(chǎng)上出現(xiàn)了加油難與庫(kù)存高筑并存的奇怪現(xiàn)象，不排除石油企業(yè)“逼宮”不成，又演“空城計(jì)”的可能。
　　據(jù)悉，今年上半年，國(guó)內(nèi)汽柴油供應(yīng)大幅增長(zhǎng)15%―18%，而同期國(guó)內(nèi)成品油實(shí)際需求增長(zhǎng)卻基本保持在往年6%―7%水平。在5月底6月初，廣東省經(jīng)貿(mào)委公布全省成品油庫(kù)存在90多萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史高位，可保全省供應(yīng)20-23天。同時(shí)，上海市經(jīng)委也公布當(dāng)?shù)貎纱蠊�司�?kù)存在安全線上，11萬(wàn)噸成品油可保供應(yīng)8天。而且就在去年石油巨頭開足馬力也滿足不了供應(yīng)的同時(shí)，前三季度中國(guó)成品油的出口量還增長(zhǎng)了30%。
　　又一次，人們懷疑石油巨頭動(dòng)用成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的絕對(duì)壟斷權(quán)、控制銷售節(jié)奏，以及成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是零售企業(yè)囤積惜售，導(dǎo)致全國(guó)油品供應(yīng)緊張。
　　去年7月份，三大石油巨頭聯(lián)合上書發(fā)改委，要求提高成品油價(jià)格。由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)通脹壓力高企，發(fā)改委一直未予回應(yīng)。8月份，全國(guó)范圍開始出現(xiàn)供油緊缺。業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“我國(guó)成品油供應(yīng)市場(chǎng)一直由中石油、中石化把持，民營(yíng)加油站沒油賣，說(shuō)到底還是兩大石油巨頭惜售、限供�！�
　　盡管發(fā)改委三令五申，大量煉油企業(yè)仍以設(shè)備檢修等形式，削減成品油產(chǎn)量。以至于2007年8月4日，發(fā)改委罕見地發(fā)出通知嚴(yán)厲批評(píng)這種現(xiàn)象。并首次明確要求中石化、中石油不得對(duì)民營(yíng)加油站停供、限供成品油。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在提到去年10月成品油價(jià)上調(diào)時(shí)，亦承認(rèn)“適當(dāng)提高成品油價(jià)格，是調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場(chǎng)供應(yīng)的迫切需要”。
　　
　　火上澆油？
　　
　　盡管中國(guó)上調(diào)油價(jià)不無(wú)石油企業(yè)的利益博弈，但境外媒體和國(guó)際投行普遍肯定中國(guó)的舉措“是朝著正確的方向邁出了一小步”。就在中國(guó)正式宣布提高成品油價(jià)格之后，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)也一度應(yīng)聲下跌。
　　摩根大通董事總經(jīng)理龔方雄表示，高油價(jià)雖然對(duì)通脹有影響，但完全沒必要恐慌�！叭ツ�10月份國(guó)家調(diào)了一次油價(jià)，調(diào)了10％，對(duì)通脹的影響只占0.4％，而現(xiàn)在我國(guó)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)差了30％－40％，對(duì)通貨膨脹的影響最多是１.５％左右�！庇浾卟稍L的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家也普遍認(rèn)為此次調(diào)高成品油價(jià)格對(duì)CPI影響不大。但令人不解的是，既然如此，此前相關(guān)部門對(duì)成品油調(diào)價(jià)為什么慎之又慎？
　　“油價(jià)上調(diào)對(duì)CPI的影響是大還是小很難量化，這是一個(gè)相對(duì)的概念。政府擔(dān)憂的是，在當(dāng)前通貨膨脹率達(dá)到高位的時(shí)刻，哪怕再增加1%都是火上澆油。”但王震認(rèn)為，上調(diào)能源價(jià)格，從中長(zhǎng)期看卻有可能在減少需求的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱降溫。
　　在CPI指標(biāo)體系中，成品油價(jià)格僅直接占CPI權(quán)重的3%，直接影響并不大。不過(guò)韓曉平認(rèn)為：“現(xiàn)代文明的兩個(gè)輪子就是石油和電力。這一次兩者同時(shí)都漲了，肯定會(huì)對(duì)CPI造成不可忽視的影響。石油位居產(chǎn)業(yè)鏈的上游，成品油的價(jià)格上漲不僅會(huì)直接對(duì)公交、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)產(chǎn)生影響，其價(jià)格上漲的壓力還會(huì)傳導(dǎo)到農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域。昨天我剛從一位內(nèi)蒙鄂爾多斯的老板那里了解到，一頓280元的電煤，目前運(yùn)到浙江就要高達(dá)1000―1300元，漲價(jià)的部分主要是運(yùn)費(fèi)。如果成品油價(jià)再增加18%，煤價(jià)每噸至少還要漲100元。”
　　從2007年CPI各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看，鮮菜、肉禽及其制品、油脂等農(nóng)產(chǎn)品品種價(jià)格大幅上漲正式導(dǎo)致CPI持續(xù)高漲的主因，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)對(duì)CPI影響巨大。
　　而中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明表示， CPI高漲幕后推手應(yīng)該是石油，糧食價(jià)格的上漲歸根結(jié)底是生產(chǎn)成本的上漲。
　　盡管發(fā)改委宣布成品油提價(jià)的同時(shí)，還對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)實(shí)行了一攬子財(cái)政補(bǔ)貼。其中在對(duì)種糧農(nóng)民在今年已增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)的基礎(chǔ)上，財(cái)政每畝再增加5元補(bǔ)貼。但有人士計(jì)算，隨著油價(jià)上調(diào)，農(nóng)民的機(jī)械作業(yè)費(fèi)預(yù)計(jì)將新增約30元，種糧農(nóng)民將會(huì)為每畝耕地自掏腰包10元。壓力是否會(huì)因此傳導(dǎo)到糧食供應(yīng)上，還有待觀察。
　　記者從北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)了解到，因?yàn)楸本┑氖卟吮旧隙际怯缮綎|、河北，乃至南方等省市供應(yīng)。由于油價(jià)上調(diào)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本上調(diào)，北京蔬菜價(jià)格平均上漲了8%到10%。
　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在美國(guó)紐約表示，“更高的能源價(jià)格會(huì)對(duì)CPI帶來(lái)一些壓力，所以我們可能會(huì)加大反通脹的力度。”
　　而中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)騰飛，低價(jià)能源功不可沒。某報(bào)曾對(duì)基金經(jīng)理進(jìn)行了高油價(jià)專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，一些基金經(jīng)理認(rèn)為高油價(jià)還將使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，更悲觀的基金經(jīng)理認(rèn)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將“進(jìn)入滯脹的艱難境地”。
　　吳力波說(shuō)，也許降低對(duì)石油的依賴，推動(dòng)其他替代性能源的開發(fā)，才是最終解決石油問(wèn)題的關(guān)鍵。
　　袁鋼明建議：“大石油公司的產(chǎn)權(quán)本來(lái)就屬于全民所有，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，這些企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)作出犧牲�！� 言下之意即使不上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，兩大石油巨頭也應(yīng)該自行消化原油上漲帶來(lái)的成本壓力。
　　一位觀察人士認(rèn)為，雖然中石化和其他石油企業(yè)作為上市公司，必須對(duì)股東負(fù)責(zé)，但其非公眾化的壟斷本質(zhì)并沒有改變，國(guó)家賦予的壟斷權(quán)已經(jīng)是最大的制度性補(bǔ)貼。兩大集團(tuán)以國(guó)家壟斷名義賺取的超額利潤(rùn)，理應(yīng)回饋于國(guó)民。這位人士說(shuō)：“如果不承擔(dān)政策性虧損，還要壟斷干什么？”

相關(guān)熱詞搜索：小步 上調(diào) 油價(jià) 油價(jià)上調(diào)：正確的一小步？ 油價(jià)上調(diào)時(shí)間 油價(jià)上調(diào)多少