孔寒冰：誰能查查美國？誰能管管美國？

　　世界上有些事情不對比地看，似乎沒有什么，若對比地看，可能就會令人不安。近日，在薩達(dá)姆成為美國人的階下之囚后，原本在核查問題上態(tài)度比較強硬的伊朗和利比亞也先后服軟，放棄大規(guī)模殺傷性武器（特別是核武器）的開發(fā)，并且同意國際原子能機構(gòu)對它們進(jìn)行突擊檢查。就在世人普遍感到欣慰的時候，我卻因聯(lián)想到此前不久報紙披露的一則消息而憤憤不平起來。那則消息說，美國國會了撤銷克林頓政府1993年制定的禁止進(jìn)行小型核武器開發(fā)的條款，美國將2004年起進(jìn)行小型核武器的研究，使其小型化、戰(zhàn)術(shù)化、常規(guī)化。美國這樣做的目的據(jù)說主要就是為了對付像伊朗、利比亞和朝鮮這樣的“無賴國家”和國際恐怖主義分子。

　　按照國際關(guān)系準(zhǔn)則，國家不論大小，都應(yīng)一律平等�？稍诤瞬閱栴}上，美國與其它國家明顯是不平等的。國際原子能機構(gòu)更像是為美國人服務(wù)衙門，配合美國人的行動，按照美國人的旨意查這個國家查那個國家，可從未聽說它什么時候查一查美國及其它大國核武的發(fā)展情況，甚至連有美國支持的以色列都不敢查。美國仿佛就是正義的化身，它所擁有的各種核武器都是降魔滅妖的權(quán)杖。當(dāng)然，美國的核武器僅僅用于反對真正的“無賴國家”和國際恐怖主義者，說它們是降魔滅妖的權(quán)杖也不為過，可有誰能保證，它們不會被用來打擊其它被美國認(rèn)為是敵人的國家呢？為什么美國可以無限制地發(fā)展各種核武器，而其它國家就沒有這個權(quán)力？說穿了，就是因為美國是一個超級強國，誰都惹不了它。伊朗、利比亞的讓步不是邪惡向正義的永久投降，而是弱者向強者的暫時妥協(xié)，加大了小國、弱國內(nèi)心的不平衡和仇大、仇強的情緒，世界會因此而更不安定。這樣講不是贊同各國都開發(fā)核武器，恰恰相反，是主張所有國家都不要開發(fā)核武器。與此相適應(yīng)，核查應(yīng)當(dāng)是對所有國家的，美國也不能例外。

　　與此相聯(lián)系的還有另一個問題，那就是近些年來以巨額軍費開支為依托的美國軍事能力方面提高。科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭都可以看成是美國展示新的武器、實施新的軍事戰(zhàn)略和策略、檢驗新的軍事思想的一次又一次實戰(zhàn)演習(xí)。人們往往過分看重美國在戰(zhàn)爭中軍事耗費、人員傷亡，而對美國在這些耗費背后的軍事所得估計不足。僅以B-2轟炸機為例，它在服役的10年期間，美空軍對它進(jìn)行了近400次改進(jìn)，如今可攜帶16~20枚各式先進(jìn)炸彈，從本土出發(fā)在中、高空突防對敵方戰(zhàn)略目標(biāo)實施常規(guī)或核轟炸。再加上美國如今緊鑼密鼓發(fā)展的TMD、NMD，美國成為既有世界上最堅硬的防御之盾，又有世界上最尖銳的進(jìn)攻之矛的唯一國家。如果照這樣下去，那世界上有誰能管了美國呢？

　　所有贊同美國打伊拉克的人都認(rèn)為，布什的“正義之師”是用美國式的“民主”取代薩達(dá)姆式的“獨裁”�？墒�，美國式的民主又是什么？以我之見，它最主要的原則就是三權(quán)分立或者說是權(quán)力之間的制衡和約束。如果把這種民主原則向全世界推廣，那美國就不應(yīng)搞單邊主義，置國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則于不顧，置聯(lián)合國和國際社會于不顧。從美國近些年的所作所為來看，它可以說是打著美國民主的旗號推行的薩達(dá)姆的獨裁主義。面對這樣的美國，諸如聯(lián)合國、國際原子機構(gòu)這樣的組織成了美國在國際舞臺上的配角，大強、強國中的多數(shù)是美國的伙伴，小弱、弱國中的大多數(shù)也在傍著美國這個“大款”，對美國心懷不滿者除個別的都敢怒不敢言。在這種局面之下，不僅是被打的和弱小國家沒有安全感，就是打人和強大的美國也不會有安全感。公開的和直接的與美國對抗者可能減少，暗中的和間接的與其對抗者可能會增加，結(jié)果就是形形色色的恐怖主義將在世界上大行其道。

　　核武、核查、國際法、國際關(guān)系準(zhǔn)則、軍事實力等等都是十分復(fù)雜的問題，非幾句能說得清楚。本文的中心意思是，世界的和平與安寧應(yīng)本著公正與平等的原則來取得，國際社會不能軟的欺硬的怕。在美國到處查別的國家、管理別的國家的同時，國際社會也應(yīng)想點辦法查查美國、管管美國了。一旦美國人成為超級的薩達(dá)姆或者希特勒的話，到那時倒霉的將是全世界。

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