陳奉孝：呼吁《新聞法》

　　新聞自由好比壓力鍋的閥，當(dāng)壓力達到一定程度時，它會自動開啟，釋放一部分壓力以保證壓力鍋的安全；
如果閥打不開，壓力達到一定程度，鍋會爆炸的

　　《新聞法》在全世界每一個法制國家中都是一部除憲法以外的最重要的大法。在民主國家把新聞媒體叫做除三全權(quán)分離外的第四種權(quán)力，由此不難看出《新聞法》的重要性。我國自稱是一個法制國家，改革開放以來，我國確實也制定了上千部法律，但卻唯獨沒有制定《新聞法》這樣一部最重要的大法，豈非咄咄怪事！八十年代有不少法學(xué)家、法律工作者、新聞工作者、全國人大代表都曾呼吁過應(yīng)該制定《新聞法》，可全國人大卻沒有這樣做。據(jù)說當(dāng)時有一位中央的頂尖級領(lǐng)導(dǎo)人說：“我們不能制定《新聞法》，如果制定了《新聞法》，就把我們自己的手腳捆住了。在國民黨統(tǒng)治時期，我們就是鉆了國民黨的《新聞法》的空子，辦了我們的《新華日報》，揭露國民黨的腐敗黑暗，如果我們搞了《新聞法》，那豈不是……”。

　　我國把新聞媒體定義為“黨的喉舌”，是不是因為我國對新聞媒體的定義與聯(lián)合國人權(quán)宣言中的有關(guān)定義相悖，所以才不敢制定《新聞法》？可是我國是簽署了聯(lián)合國國際人權(quán)宣言的呀！再說，我國不是也有新聞報道嗎？每天晚七點不是有個雷打不動的《新聞聯(lián)播》嗎？不是還有個一天二十四小時的新聞頻道嗎？如何規(guī)范新聞報道，沒有《新聞法》怎么能行呢？！

　　我們知道，新聞有兩條基本原則必須遵守：一條叫必須對事實負責(zé)，一條叫必須對法律負責(zé)，除此之外，新聞媒體不受政府和執(zhí)政黨的管轄。新聞報道如果捏造事實那是要吃官司的，新聞報道如果觸犯了法律那是要被打屁股坐牢的。只要遵守這兩條原則，誰也無權(quán)管它。你看最近報道的美軍在伊拉克的虐俘事件，不是美國的媒體自己揭露出來的嗎？美國政府管得了它嗎？我國媒體對西方國家的負面報道，實際上都是從西方媒體摘錄下來的，而西方媒體對自己國家的政府和執(zhí)政黨的揭露比我們報道的要多得多。媒體之所以叫做“第四種權(quán)力”，它的天職就是監(jiān)督政府、監(jiān)督執(zhí)政黨的，它的天職就是挑政府和執(zhí)政黨的刺的。因為只有這樣，才可能使政府和執(zhí)政黨不犯或少犯錯誤，才可使政府和執(zhí)政黨如果犯了錯誤能及時改正。在舊社會有種說法：老百姓怕當(dāng)官的，當(dāng)官的怕記者。的確，如果黨官有小辮子被記者抓住了，他會感到渾身不自在。記者之所以被稱做無冕之王就在于只要他遵守上述兩條原則，哪怕是國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的錯誤他都敢揭露。堂堂的美國總統(tǒng)克林頓，因為一件小小的性丑聞事件被媒體暴光后搞的狼狽不堪，一再向美國人民道歉，如果不是因為在他任總統(tǒng)的八年期間，美國的經(jīng)濟有了高速發(fā)展，消滅了赤字，那他非下臺不可。這樣的事情如果發(fā)生在中國，那可能就是一件不是問題的問題，誰都知道，從歷史上看，哪個皇帝不是三宮六院，七十二偏妃，外加三千粉黛。

　　當(dāng)然，記者必須說真話。過去人們常說：當(dāng)官不為民做主，不如回家賣白薯。我說：記者不為民說話，不如回家當(dāng)啞巴。

　　改革開放以來，腐敗迅速蔓延，尤其是近十幾年，這是婦孺皆知的。腐敗之所以發(fā)生，在于人作為動物的一種所具有的自私的本能，因此在任何社會制度下都可能產(chǎn)生腐敗。不過在一個民主國家里，因為有了三權(quán)分離，尤其是有了新聞自由輿論監(jiān)督，腐敗的發(fā)生只可能是個案，不可能變成一種社會現(xiàn)象，在中國的情況可不是這樣。腐敗問題現(xiàn)在已是全國人民最痛恨，最關(guān)注的一個問題。每年有幾千億的人民財產(chǎn)和國有資產(chǎn)被大大小小的腐敗分子攫取，要解決這個問題，單靠什么“廉潔自律”，靠制定什么“監(jiān)督條例”，那是解決不了問題的。實行新聞自由，讓人民對各級黨政官員有真正的監(jiān)督權(quán)，這才是一個遏制腐敗最有效的辦法。也許有人會說，現(xiàn)在我國的媒體不是也在揭露腐敗案件嗎？不過這種揭露是經(jīng)有關(guān)上級特許的，如果哪個記者想不受干擾地去揭露腐敗，恐怕是不可能的，記者先生們，我說的對嗎？

　　也許有人會說，目前我國社會各種矛盾異常尖銳復(fù)雜，如果開放報禁，實行新聞自由，會引起社會動蕩。但如果一直壓制下去會怎樣呢？新聞自由好比壓力鍋的閥，當(dāng)壓力達到一定程度時，它會自動開啟，釋放一部分壓力以保證壓力鍋的安全；
如果閥打不開，壓力達到一定程度，鍋會爆炸的，如果真是這樣，那可是不堪設(shè)想的！我呼吁盡快制定新聞法。

　　二00四年五月十九日

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