黨國英：農(nóng)民要多久才能變成中產(chǎn)者

　　據(jù)媒體報道，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授厲以寧最近談了一個關(guān)于中國農(nóng)村發(fā)展的想法：讓大部分農(nóng)民變成中產(chǎn)者。我以為這是一個好想法。不知道厲以寧教授是如何討論這個發(fā)展目標(biāo)的，媒體報道語焉不詳。我愿意接著厲以寧教授的話茬，對這個問題談?wù)効捶ā?/p>

　　首先，什么是“中產(chǎn)者”需要一個定義。中產(chǎn)者可以從三個基本方面定義，分別是收入水平、閑暇享受和社會權(quán)利保障。按照目前的物價水平，中產(chǎn)者至少應(yīng)該有年收入5萬元／戶，和北京大學(xué)的低收入水平差不多。中產(chǎn)者每年享有的閑暇時間也應(yīng)該在120天左右；
每年為工作疲于奔命的勞動者不會是中產(chǎn)者。中產(chǎn)者還應(yīng)該享有與其他社會成員一樣的社會權(quán)利保障，應(yīng)該在社會公共事務(wù)中有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

　　農(nóng)民“變成”按上面定義的中產(chǎn)者，需要一個時間。時間要多長？需要有一個估算。如果時間足夠長，大概所有中國農(nóng)民都可能變成中產(chǎn)者，這一點我們最好不要懷疑。但如果限定在10年到20年，要“大部分農(nóng)民”變成中產(chǎn)者，恐怕會非常困難。

　　按粗略的計算，中國農(nóng)民，特別是糧食種植業(yè)的農(nóng)民，每戶需要耕種50畝以上的土地，并在搞家庭經(jīng)營的同時還兼做其他工作，才有可能達(dá)到年收入5萬元人民幣。如果種植50畝糧食，考慮到政府補(bǔ)貼的可能性，年收入有望達(dá)到15000元左右，加上家庭經(jīng)營收入和其他兼業(yè)收入，年收入每戶達(dá)到5萬元是可能的。這樣的家庭有可能擁有一套質(zhì)量比較好的住宅，也可能擁有一輛機(jī)動轎車和數(shù)輛農(nóng)業(yè)機(jī)械。這樣的農(nóng)民是可以“安居樂業(yè)”的，比目前一般的城市居民生活水平還要高一些。當(dāng)然，這種生活水平還遠(yuǎn)不能和發(fā)達(dá)國家的水平相比。然而，即使是這樣的“中產(chǎn)者”標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到也非常不容易。要實現(xiàn)糧食種植農(nóng)民戶均達(dá)到50畝土地，需要大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市。按國家統(tǒng)計局的資料，近幾年我國農(nóng)村人口減少的速度大約是1.6％，按這個速度，糧食種植業(yè)農(nóng)民要達(dá)到戶均50畝土地，時間要在40年左右。若做樂觀預(yù)測，農(nóng)村人口減少的速度再加兩個百分點，也要在25年之后才能達(dá)到戶均50畝土地。這還要保證耕地再不減少。因為這里的戶均50畝地是平均數(shù)，這意味著還有大量的農(nóng)民不能擁有這樣的經(jīng)營規(guī)模，也就是說，他們還一下子達(dá)不到中產(chǎn)者的生活標(biāo)準(zhǔn)。再進(jìn)一步說，大量進(jìn)城的農(nóng)民也不見得把土地出售給留在農(nóng)村的農(nóng)民，他們可能會將土地租給種地農(nóng)民，這樣便會使農(nóng)民的收入打不少折扣�？傊�，關(guān)于大多數(shù)農(nóng)民變?yōu)橹挟a(chǎn)者這樣的發(fā)展目標(biāo)，要在短期內(nèi)實現(xiàn)是不可能的。

　　另外兩個“中產(chǎn)者”目標(biāo)實現(xiàn)起來也不容易。在農(nóng)業(yè)機(jī)械更廣泛使用的情況下，50畝土地有可能用50個工作日就能完成耕種，再拿近200個工作日從事其他工作，剩余120天作為休息日是有可能的。所以，在一定的經(jīng)濟(jì)條件下，中產(chǎn)者的第二個標(biāo)準(zhǔn)是有可能達(dá)到的。但是，這要求我們的勞資關(guān)系有一定改善，否則，農(nóng)民可能不得不在壓力之下接受更長的勞動時間，或者農(nóng)民不愿意兼業(yè)，處在半失業(yè)狀態(tài)。這個時候，農(nóng)民的生活品質(zhì)便會降低，閑暇也不再完全是福利了。

　　農(nóng)民的社會權(quán)利改善也是一個漫長的過程。確保農(nóng)民的社會權(quán)利僅僅依靠立法是不夠的。法律權(quán)利的落實需要一個載體，這個載體是組織系統(tǒng)和一批專業(yè)人士。要產(chǎn)生這樣的載體，既需要國家基礎(chǔ)制度的變化，也需要農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位的提高，使他們能夠支付得起一定的社會成本。顯然，這個過程會是比較漫長的。

　　鑒于上面這些認(rèn)識，我倒覺得不妨把“農(nóng)民變成中產(chǎn)者”這樣宏大的目標(biāo)當(dāng)做一種戰(zhàn)略性的安排，不要急于去把它當(dāng)做短期的工作去突擊搞。眼下是要著急解決許多迫在眉睫的事情。例如，農(nóng)民的基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障和最低生活保障，就需要盡快地想辦法解決，三年五年不行，十年八年總該有個樣子。還有，中國農(nóng)村1億左右的人口每天的生活費還不到1人10元，這種境況不改善，他們就沒有最起碼的生命尊嚴(yán)，遑論擁有“中產(chǎn)者”地位。

　　在寫這篇評論的前夕，我在央視新聞節(jié)目中看到，四川某地農(nóng)村孩子過生日的“盛典”是吃兩個煮雞蛋。筆者在40年前也有過這樣的生日，看到今天的孩子們?nèi)赃@樣生活，不免唏噓。我們多么希望這些孩子能快快地變成“中產(chǎn)者”��！可是，當(dāng)我們給他們勾畫這樣的前景時，他們一定會拿許許多多眼下的困難要我們解決，對此，我們該何以應(yīng)對呢？（南方都市報）

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