孔寒冰：東北亞地區(qū)復(fù)雜的政治圖譜——諸島之爭

　　亞洲最復(fù)雜的地區(qū)主要集中在東西兩端，矛盾最多，沖突也最多。不過，比較起來，西亞的各種矛盾與沖突（種族的、民族的、宗教的、政治的、經(jīng)濟(jì)的）多半是顯性的，沖突各方真刀實(shí)槍明著打，由此形成的“熱點(diǎn)”多少年得不到消除；
而亞洲東部各國至少在表現(xiàn)上這些的矛盾與沖突少得許多，可隱性的競爭和沖突卻是激流涌動(dòng)。亞洲東部比較重要的地理區(qū)域又可分為東南亞和東北亞。東南亞若干小國由于東盟這個(gè)地區(qū)性國際組織的連結(jié)，整體關(guān)系顯得比較和諧；
東北亞國家數(shù)量雖然不多卻在國際舞臺(tái)上舉足輕重，雖無種族、宗教等方面的沖突，但在民族情感、意識(shí)形態(tài)、國家利益等諸多方面暗中較勁。其中，東北亞現(xiàn)存的諸島之爭所折射的就是這一地區(qū)復(fù)雜的政治圖譜。

　　所謂諸島之爭，是指東北亞地區(qū)國家圍繞著某些島嶼的主權(quán)歸屬問題而產(chǎn)生的爭執(zhí)和爭端，主要有日本與俄羅斯之間的北方四島之爭、韓國與日本之間的獨(dú)島之爭、中國與日本之間的釣魚島之爭。如果單純是這些島嶼的歸屬，那解決起來就容易多了。問題在于，在這些島嶼之爭的背后有太多的歷史情仇、民族怨恨和復(fù)雜的國際背景。

　　歷史情仇可以從這些島嶼之爭的產(chǎn)生可以看出。北方四島是日本的說法，俄羅斯稱之為南千島群島，指的是千島群島南部的擇捉、色丹、齒舞、國后四島。北方四島原本為日本人居住，從19世紀(jì)初開始幾度被俄國占有，又幾度收回，直到1951年日本才接受《雅爾塔協(xié)定》，同意放棄包括北方四島在內(nèi)庫頁島和千島群島的一切權(quán)利。但所有這些對日本來說都是被迫的，它從沒有放棄收回北方四島的要求。獨(dú)島是韓國的叫法，日本稱之為竹島。該島最初為誰所有，韓國、日本各執(zhí)一辭，前者說公元6世紀(jì)時(shí)就歸朝鮮半島，后者則聲稱17世紀(jì)初日本漁民就登上了該島。不過，比較明確的是，日本是在1905年入侵朝鮮半島之后宣告對獨(dú)島的主權(quán)，而韓國是1948年8月宣布行使對獨(dú)島的主權(quán)。盡管如此，韓日兩國都不認(rèn)同對方擁有該島，爭執(zhí)由此而起。釣魚島是中國的說法，日本稱之為尖閣列島，實(shí)際上是由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島以及另外三個(gè)小島礁組成的群島，總面積是6.3平方公里。這些島嶼原本屬于中國，1895年甲午戰(zhàn)爭中被日本強(qiáng)行占領(lǐng)。1945年日本戰(zhàn)敗后本應(yīng)將這些島嶼還給中國，但假美國之手獲得對該島的管轄權(quán)。不難看出，東北亞的島嶼之爭都是不義的戰(zhàn)爭結(jié)果，其中，最值得注意的是日本，它既欺負(fù)人者，又是被人欺負(fù)者。

　　于是，這些島嶼所承載的更多的是民族怨恨。北方四島制約著日俄關(guān)系的發(fā)展，時(shí)至今日兩國仍未簽訂和平條約實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系完全正�；�。在過去的半個(gè)多世紀(jì)中，俄羅斯方面曾多次表示可以將北方四島中兩個(gè)較小的還給日本，但后者堅(jiān)持四島一并歸還。兩國提出解決問題的底線大相徑庭，為此甚至不惜以犧牲經(jīng)濟(jì)合作為代價(jià)。在日本，上至小泉下到普通百姓似乎不將北方四島收回決不罷休；
而在俄羅斯，歸還其中的兩島不過某些領(lǐng)導(dǎo)人的意向，普通百姓的抵觸情緒還是相當(dāng)大的，薩哈林州各界人士就誓言保衛(wèi)四島。與在北方四島問題上可憐兮兮的態(tài)度不同，在釣魚島問題上，日本卻顯示出一幅蠻橫的態(tài)度。近日有消息披露說，日本防衛(wèi)廳已經(jīng)制訂了明確的防御西南諸島的行動(dòng)計(jì)劃，“必要時(shí)”防衛(wèi)廳除派遣戰(zhàn)斗機(jī)和驅(qū)逐艦外還將派遣陸上自衛(wèi)隊(duì)和特種部隊(duì)前往防守。此舉引起了中國方面的強(qiáng)烈不滿，外交部發(fā)言人稱中日應(yīng)通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議而不應(yīng)采取單方面行動(dòng)。比較起來，韓日之間的獨(dú)島之爭影響雖然不及北方四島和釣魚島，但所反映出的兩國敵對情緒卻毫不遜色。2002年，韓國第三次發(fā)行獨(dú)島郵票就是突出的例證。公正而論，有島嶼之爭的這四個(gè)國家表面上的關(guān)系還算是不錯(cuò)，更沒有公開的沖突。但是，民間的、潛在的敵對情緒（至少是不信任的情緒）還是很強(qiáng)烈的。

　　日俄之間、中日之間、韓日之間的島嶼之爭之所難以解決，還在于外部環(huán)境比較復(fù)雜。第一，美國因素。仔細(xì)分析一下，這些島嶼之爭的產(chǎn)生都與美國有關(guān)系。就北方四島而言，1945年8月，為了爭取蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)，美英在雅爾塔達(dá)成協(xié)議將當(dāng)時(shí)日本所占的千島群島和庫頁島的南半部讓給蘇聯(lián)。就獨(dú)島而言，1946年1月它由駐朝鮮半島美軍管轄。1948年8月韓國建立后，獨(dú)島同駐韓美軍所占其它領(lǐng)土一起歸韓國所有。就釣魚島而言，戰(zhàn)后，日本以歸沖繩縣管轄為借口將附屬于臺(tái)灣島的釣魚島等島嶼交由美軍占領(lǐng)。1970年，美國把琉球群島的管轄權(quán)交給日本，同時(shí)把釣魚島“送”給了日本。出于一已私利也好，為了約束東北亞國家也罷，美國因素的存在無疑增大了這一地區(qū)島嶼之爭的解決難度。第二，朝鮮與臺(tái)灣因素。朝鮮與韓國、中國大陸與臺(tái)灣都是一個(gè)民族，對日有著共同的民族情感。但是，由于社會(huì)制度、與美國的關(guān)系等諸多方面的因素，無論是朝鮮和韓國，還是中國大陸與臺(tái)灣在與日本島嶼之爭中還很難采取一致的行動(dòng)，甚至還可能使問題進(jìn)一步復(fù)雜化。

　　透過島嶼之爭反映出的東北亞這種政治圖譜，人們不難發(fā)現(xiàn)：從縱向上說，北東北亞地區(qū)主要國家之間有著較深的歷史情仇和民族積怨，而日本人的雙重性格而使它們更加難以消除。敵對情緒雖然在很大程度上是民間的，但顯示的卻中日、韓日和俄日等國家關(guān)系的陰晴圓缺。從橫向上說，這一地區(qū)的國際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，所及不只中國、日本、韓國等亞洲國家，而且還有歐洲國家俄羅斯和大太平洋彼岸的美國。

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