日本工程教育第三方認證的特點與啟示

　　摘 要 良好的認證機制是確保工程教育質量和人才培養(yǎng)的關鍵。日本工程教育認證機構（JABEE）是非英語系國家最早加入華盛頓協(xié)議的機構，以其為案例，從第三方認證機構的認證方針、認證目的、認證基準及認證過程4個方面，探討日本在確保高效、優(yōu)質工程教育第三方認證方面所做的努力，歸納認證經驗，為成為《華盛頓協(xié)議》正式會員的我國工程教育專業(yè)認證協(xié)會（CEEAA）提供啟示。
　　關鍵詞 JABEE；華盛頓協(xié)議；ABET；認證基準；CEEAA
　　中圖分類號 G649 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）36-0069-07
　　《華盛頓協(xié)議》是國際工程師互認體系6個協(xié)議中最具權威性、國際化程度較高、體系較為完整的“協(xié)議”，是加入其他相關協(xié)議的門檻和基礎，其宗旨是通過多邊認可工程教育資格及工程人員執(zhí)業(yè)資格[1]，促進工程技術人員跨國執(zhí)業(yè)。2005年，日本工程教育認證機構（Japan Accreditation Board for Engineering Education，以下簡稱JABEE）加入《華盛頓協(xié)議》，成為非英語系國家工程教育認證的首個機構。2016年6月2日，在吉隆坡召開的國際工程聯(lián)盟大會上，全票通過我國工程教育專業(yè)認證協(xié)會（China Engineering Education Accreditation Association，以下簡稱CEEAA）加入《華盛頓協(xié)議》的轉正申請[2]，我國成為第18個《華盛頓協(xié)議》正式成員。加入《華盛頓協(xié)議》是促進我國按國際基準培養(yǎng)工程師、提高我國工程技術人才培養(yǎng)質量的重要舉措，是推進工程師資格國際互認的基礎和關鍵，既是對我國工程教育成果的肯定，同時也對我國工程教育提出了更高的要求。日本JABEE作為非英語系國家加入《華盛頓協(xié)議》的肇始，雖然加入時間不長，但工程教育認證發(fā)展卻異常迅速，尤其在認證基準與認證過程等方面的經驗值得我們學習與借鑒。
　　一、JABEE的導入
　　1997年7月，日本國際通用工程師教育研究委員會成立，這是日本版的ABET①。其向工學系學院、大學及協(xié)會發(fā)送技術者教育認證制度案，并對日本工程教育認證機構（JABEE）設置初衷及設置宗旨進行說明，對收到的意見進行參考，對大學等高等教育機構的工、農、理專業(yè)技術人才育成進行第三方認證。1999年11月19日，日本工程教育認證機構正式設立。2001年 JABEE年開始對大學等高等教育機構的工、農、理等學科專業(yè)領域的本科及研究生層次專業(yè)課程進行認證，以國際通用技術人才的育成為目的[3]。JABEE不是對學生個人資格認證，也不是對教育機構的認證，而是以內容與水準達到國際通用技術人才的視點進行專業(yè)課程的認證，確保技術人才達到國際同等性。2001年到2005年間，其完成對125機構281個課程認證[4]。
　　JABEE通過對大學等高等教育機構專業(yè)課程認證實現(xiàn)技術人才教育的提升與改進，達到確保國際同等性的目的。JABEE認證主體是高等教育機構專業(yè)課程，實施的責任由大學等學術界（Academia）擔任。JABEE重視本科層次技術人才基礎教育，通過充實基礎教育，不斷提升技術人才專業(yè)能力，培養(yǎng)更多國際通用的工程師，給技術人才提供更多的發(fā)展機會，通過強化專業(yè)技術能力對社會及產業(yè)帶來更多的貢獻，技術士資格成為國際通用技術人才證明的標志。
　　工程教育認證的目的主要有兩個[5]：一是基于統(tǒng)一的基準對理、工、農學系大學技術人才專業(yè)課程進行認證，通過教育質量的提升，確保技術人才教育的國際同等性，促進學術界的振興。二是重視提升基礎教育的地位，通過國際通用技術人才育成促進產業(yè)與社會的發(fā)展。技術人員活動相關的部分主要是在產業(yè)界進行，提升技術人才的社會認知度，增添職業(yè)魅力，吸引更多有志青年走上技術的道路，推動工程教育不斷發(fā)展。
　　二、JABEE認證機制
　�。ㄒ唬┱J證方針
　　JABEE認證對象為大學等高等教育機構學士專業(yè)課程及修士專業(yè)課程。學士專業(yè)課程認證對象為基礎教育達到大學學士水準的技術人才，畢業(yè)生授予學士稱號，課程設置為學部或者授予學士稱號的種類不限。日本的《學校教育法》[6]第一條規(guī)定對大學四年學習期間取得124學分以上達到畢業(yè)要求，畢業(yè)生授予學士稱號。修士課程認證對象為接受高程度教育達到研究生水準的畢業(yè)生�！秾W校教育法》第97條規(guī)定，碩士課程或者博士前期2年課程，畢業(yè)生授予修士稱號。JABEE的認證方針為：發(fā)揮大學等高等教育機構的自主性與創(chuàng)造性；本科、研究生專業(yè)課程自發(fā)認證，不強制執(zhí)行；為確保認證透明度，公開認證基準與認證專業(yè)課程；權威且中立的第三方認證；公開發(fā)表認證的專業(yè)課程；認證受有效期限限制；一貫公正性的認證；適合日本教育機構的認證體系[7]。
　�。ǘ�）認證目的
　　JABEE具體的認證目的：一是技術人才基礎教育基準設證，認證主體是技術人員。二是JABEE協(xié)會通力合作實現(xiàn)整體的統(tǒng)一協(xié)調為目的，以學術協(xié)會為代表承擔最終認證責任。三是JABEE作為日本加入華盛頓協(xié)定的認證團體，確保國際同等性。具體包含實施認證審查、向世界公布認證程序。促進優(yōu)秀教育方法的導入。通過認證技術人才教育認證方法發(fā)展的同時培育認證相關的專門人員。教育活動的組織的責任及個人的作用分工明確，對教員教育的貢獻進行認證。加入華盛頓協(xié)定。
　�。ㄈ�）認證基準
　　認證基準，又稱認證標準。第三方認證機構制定認證基準需經文部科學省審核通過后，方可對認證對象進行認證。JABEE作為日本民間對大學等高等教育機構專業(yè)課程認證機構，其認證基準具有特色。JABEE認證基準分共同基準和專業(yè)基準兩大類，對大學等高等教育機構專業(yè)課程認證不同專業(yè)適用不同認證基準。截至2016年，受JABEE認證的專業(yè)為工程系學士專業(yè)課程、工程系修士專業(yè)課程、信息系學士專業(yè)課程、建筑系學士專業(yè)課程及建筑系修士專業(yè)課程5個專業(yè)課程[8]。但都應滿足以下4個共同基準：教學目標（PLAN）、教育手段（DO）、教學目標達成（CHECK）及教育改善（ACT）[9]，見表1。

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