張鳴：城市的面子與管理者的口袋

　　報載，寧夏銀川市的城管部門，要求每個在銀川以擦皮鞋為生的人，統(tǒng)一購買由他們制作的“工作服”，否則不許營業(yè)，有的“違規(guī)者”竟然6次被城管執(zhí)法人員砸掉攤子，光擦鞋用的椅子就沒收了5把。（《新京報》2004年10月6日11版）這樣做的原因，據(jù)說是為了便于管理和擔(dān)心擦鞋者影響了市容。前幾天哈爾濱也有類似的舉措，城管部門為揀破爛的統(tǒng)一定做了“制服”，并規(guī)定每個從業(yè)者必須用高價租用他們定做的推車，否則就加以取締。理由似乎同樣是為了所謂的管理和市容。

　　沒錯，我們中國人是好面子的，這一點外國人很早就覺察到了。我們被他們打敗了被迫賠款，必須說是給予人家的“恩典”；
被逼著成立外交部門，說成了“總理各國事務(wù)衙門”，連“辦交涉”的時候，盡管又割地又賠款，但臨了了卻設(shè)計讓占盡了便宜的老外走偏門，似乎這樣一來，國人的面子就掙足了。

　　我們的城市當(dāng)然也要面子，這就是所謂的市容，為了市容，老百姓已經(jīng)貢獻(xiàn)了許多東西，我們城市日新月異的現(xiàn)代化：地面上樓和車，翻著新在展示著驕人的氣息，城市但凡有點規(guī)模的，就要建國際化大都市，從來不排斥任何最前衛(wèi)的建筑，比著紐約來，不過，人家紐約地下的交通網(wǎng)絡(luò)卻不著急學(xué)，因為那是面子下面的事情，不用那么急�，F(xiàn)在，為了城市的面子，我們的城市管理者又把手伸向了一些寄居在城市邊緣的可憐人，讓他們從牙縫里省出錢來，為市容做貢獻(xiàn)。

　　記得中國曾經(jīng)有過那么一段時間，出現(xiàn)過制服熱，凡是政府部門，都爭先恐后地著裝制服，無論什么樣的腦袋都先后戴上了大沿帽，害得國務(wù)院嚴(yán)厲整頓，再三剎車，才算好了一點。不過，當(dāng)時的制服熱是花國家的錢，穿制服的人個個歡天喜地，為市容增加多少分姿色我不知道，但穿上服裝的人之容似乎倒是美了不少�？墒牵�眼下這種“制服熱”，穿的人卻并不情愿，因為強行配置的統(tǒng)一著裝，不好看不說，還粗制濫造，還沒穿上就開線。關(guān)鍵是制服要收遠(yuǎn)高于成本的錢，這對于本來就掙扎在生存線上的某一類人來說，不能說不是一種過于沉重的負(fù)擔(dān)（收破爛的中間，可能有富人，但絕非全體，至于擦皮鞋的，則幾乎都是收入菲薄之輩）。而且，穿那種特別顯眼讓城管人員一眼能夠識別的服裝，對著裝者人格也是一種侮辱，好像被貼了標(biāo)簽似的。

　　擦皮鞋的，收破爛的進(jìn)城農(nóng)民，穿上城管部門配發(fā)的制服，用上統(tǒng)一的工具，市容就為之整潔了，管理就方便了嗎？如果這個道理能說得通，那么可不可以將城市里所有的人都按行業(yè)統(tǒng)一著裝呢？如此，不是顯得更加整齊劃一嗎？當(dāng)年閻錫山治晉，城市里每人都發(fā)一個牌，好人戴方牌，一般的人戴菱形牌，壞人戴三角牌，乞丐戴腰牌，上寫明準(zhǔn)許行乞時間，據(jù)說也是為了便于管理，但是實行這種管理方式，人權(quán)怎么講？如果說人家收破爛的、擦皮鞋的衣衫襤褸，有損市容，那么首先應(yīng)該做的事情是幫助他們，改善他們的生活，怎么反而用高價逼人家買低劣的制服呢？如果不是迫不得已，有多少人樂意穿破衣服給人吃白眼呢？實際上，我們目光所及，所有干這行的農(nóng)民，沒有幾個真的如城管所說，穿得破衣爛衫的，人家也是人，也有面子要顧的。

　　其實，說來說去，打著市容和管理招牌的這種整頓或者改革，著眼點無非是為了管理者的口袋，屬于某些城管部門創(chuàng)收的一種思路創(chuàng)新。對政府權(quán)力的限制，依法行政，本是當(dāng)前改革的一項中心任務(wù)，可是，偏就有人頂風(fēng)上行，設(shè)租的主意打到了那些弱勢得不能再弱的人頭上。在蚊子腿上剝下三兩肉，本是過去老百姓形容古代貪官的話，現(xiàn)在，我看，用在這些地方的城管頭上，蠻合適的。

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