施君玉：颶風災(zāi)難將改變美國什么？

　　說九．一一改變了世界，未免言過其實，但九．一一改變了美國，尤其是改變了布什政府的對外政策，這是無可置疑的事實。與九．一一事件相比，「卡特里娜」颶風無論從政治影響還是從造成的損失看，均有過之而無不及。可以預(yù)料，颶風將促使美國改變內(nèi)外政策，如果美國政府不主動改變，美國社會將出現(xiàn)掣肘保守主義內(nèi)外政策的政治萌動。

　　核心價值觀受到打擊

　　紐約世貿(mào)中心升起火球，第一次摧毀了美國人「天下第一」的自尊，但同時也成了支持美國反恐的精神動力。九．一一襲擊為美國樹立了冷戰(zhàn)后新的最大敵人，為布什推行保守主義政治提供了天賜良機，也為美國展開新一輪戰(zhàn)略擴張創(chuàng)造了機遇。從一定程度上講，對美國保守黨派政治勢力而言，九．一一事件起到了「因禍得�！沟恼�治效應(yīng)。但是，這次「卡特里娜」颶風則不同，它不僅給美國造成了不亞于九．一一事件的經(jīng)濟和人員損失，而且再次打擊了美國人的自尊，更為嚴重的是暴露了美國制度的脆弱，打破了美國「天下第一」的神話。其實，對美國這樣的超級大國，經(jīng)濟上的損失是小事，最要命的是美國人的核心價值觀受到了打擊，美國人對國家的堅定信念受到了動搖。

　　與九．一一相比，這次颶風災(zāi)難的影響有著本質(zhì)性的區(qū)別。前者屬于外來威脅，而外來威脅往往可以凝聚民心，同仇敵愾，這在一定時期將對提升國民士氣、動員國家資源具有積極意義﹔而這次「卡特里娜」颶風則完全不同，它使美國政府成為民眾的靶子，將政府的無能展現(xiàn)在全世界面前。提起美國，人們首先想到的是人均收入四萬美元、可以隨時隨地對別國發(fā)動戰(zhàn)爭、經(jīng)常指責別國違反人權(quán)等等，美國人也為此而感到自豪。然而，這場颶風徹底揭去了美國的面紗。美國政府總是將人權(quán)、道義掛在嘴邊，但面對新奧爾良市民的救命哀號，政府卻反應(yīng)遲鈍，四、五天都沒有等來政府的救援，死亡的人數(shù)與日俱增，凝聚美國民心的價值觀念頃刻間受到了顛覆，美國超級大國的形象一下子變成了泡沫。

　　政策調(diào)整勢在必行

　　面對強大的輿論攻勢和民眾的批評，一貫強硬的布什總統(tǒng)不得不承認救災(zāi)不力的事實。回顧布什執(zhí)政四年多來的歷程，雖然經(jīng)歷了不少風風雨雨，但都仰賴其強硬手腕順利度過難關(guān)，而這次救災(zāi)卻徹底暴露了布什「外強中干」的真面目，布什已被輿論稱之為美國歷史上最無能的總統(tǒng)。目前，全美舉國上下都在投入救災(zāi)，無暇對災(zāi)后的事情進行深入思考。但是，颶風災(zāi)難已給美國人留下難以磨滅的心靈創(chuàng)傷，政府在救災(zāi)中的表現(xiàn)和暴露出的制度缺陷讓美國人感到震驚和恥辱。這些都不可能對美國的內(nèi)外政策沒有影響。

　　首先，經(jīng)過颶風的浩劫，美國政府對近幾年大肆推進的對外擴張戰(zhàn)略會有所調(diào)整，至少會放慢步伐。事實證明，美國一直聲稱要同時打兩場戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標并不現(xiàn)實，小小的伊拉克已經(jīng)把美國拖累得疲憊不堪，以至于用于此次颶風救災(zāi)的資源顯得捉襟見肘�？梢灶A(yù)料，反對政府盲目對外擴張的社會呼聲會更趨強烈，反戰(zhàn)的聲音也會更加響亮，布什總統(tǒng)不可能對此完全無動于衷。

　　其次，美國在對外關(guān)系方面咄咄逼人的鋒芒可能有所收斂。此次颶風災(zāi)難發(fā)生后，世界各國都向美國伸出了援助之手，連美國的死對頭委內(nèi)瑞拉、古巴、朝鮮等國都表示慰問或提供援助，這無疑使美國感到，建立一個和諧、協(xié)調(diào)的國際秩序同樣符合美國的利益。

　　第三，颶風災(zāi)難使美國深切感受到天災(zāi)也是對美國安全的重要威脅，尤其是救災(zāi)過程中出現(xiàn)的混亂局面，讓美國政府看到了以前「重外輕內(nèi)」的后果。因此，美國今后對包括國內(nèi)救災(zāi)在內(nèi)的本土安全將投入更大的力量，甚至成為國家安全政策的中心。另外，鑒于此次救災(zāi)行動中暴露出來的突出問題，政府在調(diào)整社會政策方面的壓力將越來越大，估計布什也會采取相應(yīng)措施，以改善漠視弱勢群體的政治形象。（大公報9.7）

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