林毅夫：建設(shè)中國(guó)新農(nóng)村

　　20年以來(lái)，林毅夫已經(jīng)習(xí)慣于每天早晨7點(diǎn)起床，凌晨12點(diǎn)后離開辦公室。他不知疲倦地體味著學(xué)術(shù)研究的樂趣�！爸袊�(guó)現(xiàn)在發(fā)展很快，有那么多事情可以做。所以我每天都很充實(shí)，沒有時(shí)間感到疲憊�！绷忠惴蛘f(shuō)。

　　這位1952年出生于臺(tái)灣宜蘭、并在1979年冒死從金門泅渡回大陸的學(xué)者，在北京大學(xué)獲得政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士后，受諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者芝加哥大學(xué)教授西奧多·舒爾茨之邀到芝加哥大學(xué)攻讀博士，4年后他的博士畢業(yè)論文《中國(guó)的農(nóng)村改革：理論與實(shí)證》被譽(yù)為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典之作。1986年，林毅夫又到美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心做了一年博士后研究工作。1987年，林毅夫成為中國(guó)改革開放以來(lái)第一個(gè)從西方學(xué)成歸國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。11年前，他負(fù)責(zé)組建北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，擔(dān)任該中心主任至今。

　　最近，林毅夫開始研讀“十一五”規(guī)劃中有關(guān)中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，撰寫的一系列論文重提他呼吁多年的“新農(nóng)村建設(shè)”運(yùn)動(dòng)。他的同事盧鋒教授說(shuō)：“讓林毅夫讀‘十一五’規(guī)劃，我們一起讀林毅夫。”

　　我的勤奮可能會(huì)讓你吃驚，但是20幾年來(lái)，我一直工作精力旺盛，并不覺得累，反而感到其中的樂趣。老子有一句話：“前識(shí)者，道之華而愚之始。”所以如果把任何理論當(dāng)真理，都會(huì)變得愚笨。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化如此之快，如果不花時(shí)間研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)也就失去了真正的意義。

　　其實(shí)早在臺(tái)灣讀書時(shí)，我就感到經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)中國(guó)大陸的重要性，自己也充滿對(duì)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的向往，后來(lái)我終于鼓起勇氣從臺(tái)灣來(lái)到大陸。對(duì)當(dāng)年往事，我并不愿再提，但是對(duì)我生命最重要的是，我有機(jī)會(huì)被北大接納，并學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

　　事實(shí)上，我對(duì)北大一直有特殊的情感，既使我在美國(guó)求學(xué)，也時(shí)常會(huì)懷念北大的未名湖和古樸的校舍。我自己很明白，漫長(zhǎng)的留學(xué)經(jīng)歷是吸納經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論，最終目的是將這些理論應(yīng)用于探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并推動(dòng)中國(guó)的學(xué)術(shù)研究。于是在博士學(xué)位典禮前，我就迫不及待地訂好了回國(guó)的機(jī)票。

　　我一直認(rèn)為，中國(guó)是龐雜而轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì)體，所以必須對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行辯證而審慎的借鑒。1994年我有幸主持成立北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，中心定位在推動(dòng)北大教育改革，為經(jīng)濟(jì)理論政策研究做貢獻(xiàn)，并促進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流。從宏觀經(jīng)濟(jì)到電信改革、糧食改革、收入分配、WTO、農(nóng)民問題等等這些中國(guó)改革進(jìn)程的重大問題，都是我們熱衷于研究的問題。

　　我主張實(shí)地調(diào)查、謹(jǐn)慎研究，也就必須投入更多時(shí)間。今年，我正專注于“十一五”期間的中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究和中國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2005年末至2006年上半年出現(xiàn)通縮，這或許與張曙光等國(guó)內(nèi)學(xué)者預(yù)測(cè)不同。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，通脹和通縮始終是“一線天”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅存在通縮，而且通縮已經(jīng)提前到來(lái)。

　　現(xiàn)實(shí)情況下，積極的財(cái)政政策仍然是抑制通縮的主要政策手段�；蛟S在常規(guī)看來(lái)，積極的財(cái)政政策可以對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)“四兩撥千斤”，并且可以帶動(dòng)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以投資創(chuàng)造消費(fèi)需求。我認(rèn)為，過(guò)去幾年用財(cái)政政策拉動(dòng)消費(fèi)符合政府利益，并使政府增加收益，但財(cái)政政策有其不可忽視的弊端，只能解決局部問題，不能治本。積極的財(cái)政政策只能帶動(dòng)中央財(cái)政增長(zhǎng)，不能改變縣以下財(cái)政收入的缺口。目前，全國(guó)各縣級(jí)政府以下開支每年為2500億元，依靠財(cái)政只能解決1000億元，存在1500億元的資金缺口�，F(xiàn)實(shí)情況下，這種嚴(yán)重的資金缺口依然是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付解決的，而轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)造成了地方政府舉債超過(guò)8000億元。所以，“十一五”期間，我們必然不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策，而需要通過(guò)更多的市場(chǎng)機(jī)制啟動(dòng)中國(guó)龐大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　我在1999年《中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心簡(jiǎn)報(bào)》第26期上，首先提出了應(yīng)該由政府在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起一場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水化、電氣化、道路網(wǎng)化為核心的新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)和生活消費(fèi)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以啟動(dòng)廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。這樣既可以刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，又可以早日從通貨緊縮的陷阱中擺脫出來(lái)，這是有利于提高農(nóng)民收入和縮小城鄉(xiāng)差距的一石數(shù)鳥的政策。

　　要真正縮小城鄉(xiāng)差距，最重要、最可持續(xù)的措施就是減少農(nóng)民，將農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，從原來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變成農(nóng)產(chǎn)品的需求者。這樣一方面減少了農(nóng)產(chǎn)品供給，另一方面又增加了農(nóng)產(chǎn)品需求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)提高，留在農(nóng)村里面的農(nóng)民的耕地面積也會(huì)增加，農(nóng)民的收入就能不斷提高。

　　再者，新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)有利于增加就業(yè)。我們的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力多、勞動(dòng)力相對(duì)便宜。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者變化成為農(nóng)產(chǎn)品的需求者后，可以發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)發(fā)展金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　25年前，農(nóng)村是中國(guó)改革的突破口；
25年后的今天，中國(guó)農(nóng)村完全可能成為抑制通貨緊縮的突破口。我很高興看到十六屆五中全會(huì)已經(jīng)決議，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為“十一五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)，并把新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容擴(kuò)展為生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理五個(gè)方面。我相信這個(gè)政策的實(shí)施對(duì)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

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