陳靜：中國古代改革及其啟示

　　摘要：中國古代改革、變法眾多，有成功的,也有失敗的。變法成功者,國家富足，軍隊(duì)強(qiáng)大,成為當(dāng)時(shí)的強(qiáng)國；
變法失敗者,國家都走向衰微,以致滅亡。無論成敗每次改革都有激烈的斗爭(zhēng) ，這無數(shù)次革新與變法實(shí)踐表明，改革是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今天改革開放是時(shí)代的主旋律，學(xué)習(xí)古代改革史，總結(jié)改革成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，其中可以給我們提供很多有益的啟示。

　　關(guān)鍵詞：古代改革；
規(guī)律；
啟示

　　一、中國古代改革或變法的類型

　　中國古代歷史上革新與變法無數(shù)，主要可以分為如下幾種類型：一是奴隸社會(huì)內(nèi)部富國強(qiáng)兵的改革，如管仲改革等。二是地主階級(jí)的封建化政治改革，如商鞅變法、李悝變法等。三是少數(shù)民族為漢化而進(jìn)行的改革如北魏孝文帝改革、耶律阿保機(jī)改革、清初皇太極改革等。四是封建統(tǒng)治者為挽救統(tǒng)治危機(jī)而調(diào)整統(tǒng)治政策的改革，如王莽改制、周世宗改革、王安石變法、張居正改革等。五是開國的相對(duì)賢明君主對(duì)統(tǒng)治政策的調(diào)整和改正：漢高祖、光武帝、隋文帝、唐太宗、宋太祖、元世祖、明太祖、康熙帝等對(duì)統(tǒng)治政策的調(diào)整。

　　二、改革或變法成敗的規(guī)律

　　一場(chǎng)改革的成敗，通常有四個(gè)決定性的因素。

　�。ㄒ唬� 改革是否順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流

　　改革是否順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流是最根本的因素。當(dāng)政治、經(jīng)濟(jì)制度不能保證國家實(shí)施有效管理，從而違背生產(chǎn)力發(fā)展要求的時(shí)候，就要改變這種制度，也就是對(duì)上層建筑中的某些老化腐朽的環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的調(diào)整，更新和改造，并相應(yīng)的對(duì)生產(chǎn)關(guān)系中的某些環(huán)節(jié)做局部的調(diào)整，更新和改造就成為必然的趨勢(shì)。因而，改革與變法實(shí)際上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。否則，改革雖能藉強(qiáng)力強(qiáng)制頒行，但最終行而不遠(yuǎn)。例如北魏孝文帝改革正是順應(yīng)了當(dāng)時(shí)那種民族大融合的歷史發(fā)展趨勢(shì)，公元485年頒布均田令，實(shí)行漢化政策。改革促進(jìn)了北方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，加速了北方少數(shù)民族封建化進(jìn)程，促進(jìn)了北方民族融合�？梢哉f是歷史上比較成功的改革之一。但是，歷史上的王莽改制卻是和歷史發(fā)展趨勢(shì)背道而馳。王莽改制以“王田私屬，不許買賣”的策略對(duì)當(dāng)時(shí)土地兼并劇烈、人民淪為奴婢、階級(jí)矛盾激化的時(shí)弊開了一劑對(duì)癥藥方，而結(jié)局適得其反，即是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的歷史事實(shí)已雄辯地證明封建土地私有制是能促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)走向初步繁榮、推動(dòng)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力向前發(fā)展的，“王田制”則是一種歷史的反動(dòng)，必然為歷史的進(jìn)步所唾棄。

　�。ǘ�） 改革派與保守派之間的力量對(duì)比

　　有些改革雖然也符合歷史發(fā)展趨勢(shì)，但由于頑固派勢(shì)力過于強(qiáng)大而導(dǎo)致夭亡，如宋朝的王安石變法即為典型例子。他采取一系列措施：青苗法、募役法、農(nóng)田水利法、方田均稅法、保甲法。王安石變法雖取得了一定的成效但卻被廢除，因?yàn)樾路ㄓ|犯了大地主的利益，遭到他們的反對(duì)而最終失敗。為了維護(hù)整個(gè)地主階級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而改革,免不了要觸犯某些官僚地主的利益, 他們必然站出來反對(duì)改革。當(dāng)宋神宗打算重用王安石針砭天下弊政時(shí), 一些元老重臣就起來反對(duì)。唐介說, 王安石不可大任,“若使為相, 恐多變更”富弼、韓琦、司馬光等也反對(duì)起用王安石。王安石執(zhí)政后, 在宋神宗支持下, 先后制定和頒行了一系列新法, 更引起大官僚、大地主和大商人的激烈反對(duì)。幾乎每頒行一項(xiàng)新法, 都要遭到保守勢(shì)力的阻撓和反對(duì)。在政治上, 他們指責(zé)變法派不守“祖宗之法”,甚至說當(dāng)時(shí)發(fā)生的天災(zāi)也是實(shí)行新法所招致。在學(xué)術(shù)思想上, 指責(zé)王安石“背儒崇法”�？傊�, 保守勢(shì)力對(duì)王安石主持的新法, 處處攻擊非難, 致使決心勵(lì)精圖治的宋神宗也動(dòng)搖了, 變法派內(nèi)部也分裂了。

　　(三)有無觸動(dòng)當(dāng)時(shí)的政治基礎(chǔ)

　　封建社會(huì)的政治基礎(chǔ)是地主階級(jí)，北魏孝文帝在不觸動(dòng)各族地主階級(jí)利益的前提下推行改革雖遭遇頑固勢(shì)力阻撓卻最終成功。而王莽改制、王安石變法、張居正改革等均因觸動(dòng)了大地主、大官僚的利益而致失敗。

　�。ㄋ模└母镌谕醭�所處的時(shí)期

　　一般而言，王朝初期的改革往往易于成功，主要原因有三方面：一是很多王朝的建立者都經(jīng)歷過農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，而農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)又基本動(dòng)搖或摧毀了舊秩序，“建章立制”的阻力較小。例如漢高祖劉邦，通過實(shí)行休養(yǎng)生息政策發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，通過和親匈奴政策改善了民族關(guān)系。二是王朝初期的統(tǒng)治者大多親歷戰(zhàn)亂，深諳民生疾苦，易于吸取前朝滅亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整統(tǒng)治政策以穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固統(tǒng)治。唐太宗李世民吸取了隋亡的教訓(xùn)，調(diào)整統(tǒng)治政策，善于納諫，知人善任，加強(qiáng)同少數(shù)民族的關(guān)系，實(shí)行對(duì)外開放政策。再就是王朝初期，皇權(quán)都比較強(qiáng)大，成為改革的堅(jiān)強(qiáng)后盾。漢武帝劉徹加強(qiáng)皇權(quán)，解決王國問題，興修水利、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，派張騫出使西域，發(fā)展同西域少數(shù)民族的關(guān)系。

　　然而王朝中后期的改革，則頻頻“流產(chǎn)”，其改革的主要目的是對(duì)“舊制”進(jìn)行局部修補(bǔ)。其失敗的主要原因在于以下三點(diǎn)：

　　一是王朝中后期，頑固勢(shì)力日積月累、十分強(qiáng)大，改革的阻力極大，難以深入。例如慶歷新政：1043年宋仁宗任用范仲淹改革時(shí)弊，嚴(yán)格官吏升遷考核制度；
限制官僚子弟親友通過恩蔭做官；
加強(qiáng)各級(jí)長(zhǎng)官的保舉和選派；
嚴(yán)肅中央政令，取信于民。新政觸犯了保守派官僚的利益，遭到他們的阻撓，改革措施僅一年左右即被廢止。還有就是清朝的戊戌變法，守舊派勢(shì)力強(qiáng)大，國家的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不在維新派手中，而緊握在以西太后為首的王公、大臣手中。幾位掌實(shí)權(quán)的顯赫人物恭親王、慶親王，剛毅幾乎無例外地守舊。維新派只少數(shù)幾個(gè)人，而且在朝中沒有實(shí)權(quán)，最終以慈禧為首的封建頑固派發(fā)動(dòng)戊戌政變，廢除了新法，戊戌變法失敗。

　　二是王朝中后期的改革往往著眼于緩和矛盾，穩(wěn)定政局，只能是對(duì)“舊制”的局部修補(bǔ)，改革的幅度較小，無法從根本上消除由來已久的統(tǒng)治危機(jī)。例如自萬歷元年(公元1573年)以后，張居正從整頓吏治開始，逐步推行以振興明王朝統(tǒng)治為目標(biāo)的全面改革措施。張居正的改革并不是徹底的，有很大的局限性。16世紀(jì)的地主階級(jí)經(jīng)過漫長(zhǎng)的歲月，已經(jīng)邁過它的黃金時(shí)代，走向下坡路，一代不如一代的歷程，使得統(tǒng)治階級(jí)的眼光愈來愈趨向保守，即便像張居正這樣杰出的政治家，也越不出這個(gè)階級(jí)局限，提不出遠(yuǎn)大的政治理想 張居正以近民便俗為改革的依據(jù)，是超群出眾的見解。但他在接受國事委托時(shí)又表示:“今國家要?jiǎng)?wù)，惟在遵守祖宗舊制�！备叨荣潛P(yáng)“政必法祖”的精神，給新政披上“法祖”的外衣。五百年前王安石變法，“法祖”是反對(duì)改革的旗號(hào)，王安石即以“祖宗不足法”享譽(yù)青史，但這旗號(hào)到張居正手里卻變成新政的法寶。雖然張居正改革起到了使明王朝“起衰振隳，綱紀(jì)修明，海內(nèi)殷阜”的作用。甚至明末有人說他是“救時(shí)宰相”，這是褒獎(jiǎng)，也是不幸而言中，救時(shí)者救得了一時(shí)，救不了一世。那發(fā)生在衰老機(jī)體上驀然一現(xiàn)的迥光，并不能招還那逝去的青春，匆匆就被泯滅了。

　　最后是王朝中后期，皇權(quán)相對(duì)衰落，中央集權(quán)式微，起不到強(qiáng)有力的保證作用。元英宗自幼受儒家教育，通漢族封建文化。十八歲登基的他眼看元朝就要走進(jìn)歷史的死胡同，便采取了一系列的措施來挽救尚未病入膏肓的朝廷。他采取了一些改革性的措施：廣泛起用漢族地主官員和儒士；
發(fā)布《振舉臺(tái)綱制》，要求推舉賢能，選拔人才；
罷徽政院及冗官冗職，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，節(jié)制財(cái)用，行助役法并減輕徭役；
頒行《大元通制》，以加強(qiáng)法制，推行漢法；
清除鐵木迭兒余黨，查處他們的貪贓枉法事件。在這一系列雷霆手段的重?fù)粝�，元朝似乎朝野上下煥然一新。這些措施理所當(dāng)然的遭到一部分保守的蒙古貴族的反對(duì)，但年輕的皇帝對(duì)此并沒有足夠的警惕。至治三年八月，元英宗由上都啟程返京，途中宿營于上都西南二十里南坡店，這時(shí)，蓄謀已久的鐵木迭兒余黨--御史大夫鐵失突然發(fā)動(dòng)了政變，年輕的皇帝被鐵失一刀殺死，而他蒙漢共治的思想也慘烈的畫上了句號(hào)。

　　三、古代改革給我們的啟示

　　(一) 改革須先從權(quán)貴中推行

　　從中國歷史上改革的情況看,改革的阻力主要來自上層 ,要實(shí)行改革 ,必須首先統(tǒng)一上層的認(rèn)識(shí)和立場(chǎng) ,這就要造成強(qiáng)大的輿論。商鞅變法,與當(dāng)時(shí)保守勢(shì)力的代表人物甘龍、杜摯進(jìn)行了激烈辯論 ,從而宣傳了自己的變法主張。太子犯法 ,商鞅說:法之不行 ,自上犯之�！庇谑恰靶唐涓倒�子虔 ,黥其師公孫賈。明日 ,秦人皆趨令�！壁w武靈王胡服騎射,其阻力也來自上層 ,所以趙武靈王讓王諜告公子成說:“行政先信于貴”,通過做工作,爭(zhēng)取到了他們的支持 ,其法才得以推行全軍。中國自古是個(gè)人情味濃厚的國家,人們常常禁不住以情代法。范仲淹大刀闊斧地裁減地方上貪污而又無能的官員,就遭到了一些官員們的反對(duì) ,連曾贊成改革的富弼都說:“你大筆一揮 ,可知就造成一家哭啊 !”范仲淹回答:“一家人哭 ,比一路人哭怎樣 ?”意謂寧讓庸吏貪官一家哭,也不讓在他們治理下的一路人哭。所以變法的失敗,一個(gè)重要原因就是權(quán)貴們的反對(duì)。綜觀中國歷史上的改革情況，一些人們反對(duì)改革的主要?jiǎng)右?,一是囿于認(rèn)識(shí),二是羈于利益。囿于認(rèn)識(shí)主要是指其認(rèn)識(shí)落后于形勢(shì)的發(fā)展,因循守舊,對(duì)所謂“祖宗之法”缺乏辯證的分析，羈于利益主要是指其為保護(hù)其既得利益和未來利益而反對(duì)變法,其反對(duì)變法的理由可以講得冠冕堂皇,骨子里乃為保護(hù)其一己之私利而已。二者又是互動(dòng)的 ,其由于認(rèn)識(shí)短淺而羈于私利,由于羈于私利而認(rèn)識(shí)短淺。變法必然伴隨著一些利益調(diào)整 ,權(quán)貴們?yōu)楸Ｗo(hù)自己的既得利益和未來利益,往往會(huì)竭力反對(duì)變法,他們有時(shí)也會(huì)講很多變法的好處 ,但一旦觸及到自己的利益時(shí),其立場(chǎng)和態(tài)度就會(huì)發(fā)生截然相反的變化。

　�。ǘ�）制定高明而可行的改革方案

　　改革方案是否可行 ,是改革能否成功的一個(gè)重要原因。故古人主張,改革必須要有獨(dú)智之慮, 即要有獨(dú)到的見解和思慮 ,制定出高明而可行的改革方案。如商鞅為秦孝公首先制定了先富國強(qiáng)兵 ,奪占黃河和崤山之固 ,后東向以制諸侯 ,最后成帝王之業(yè)的宏偉規(guī)劃,取得孝公的支持后,開始變法。宋代王安石的《言事書》、《上時(shí)政疏》,亦是其施行變法的綱領(lǐng)。清代康有為的“公車上書”等也是當(dāng)時(shí)改革的綱領(lǐng)性文件�？傊�,有無高明而可行的方案 ,是改革能否施行以至成敗的前提,這就必須進(jìn)行深入調(diào)查,充分論證,精心思慮,反復(fù)推敲 ,努力使方案趨于完善,步驟合于形勢(shì)。

　�。ㄈ�）最高統(tǒng)治者必須具有將改革進(jìn)行到底的決心

　　改革是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工程 ,中間難免出現(xiàn)矛盾、曲折和反復(fù)。國家的最高統(tǒng)治者改革的決心如何,往往是改革成敗的關(guān)鍵。管仲改革之所以取得成功,一個(gè)重要原因是他得到了齊桓公的支持,他自己又掌握了國相大權(quán)。商鞅變法之所以取得成功,關(guān)鍵性原因也是取得了秦孝公的支持，而其最后被殺 ,也是因?yàn)樽罡呓y(tǒng)治者易人,他失去了“靠山”。趙武靈王胡服騎射取得成功 ,也是因?yàn)樗�本人就是國家的最高統(tǒng)治者,他雄材大略,變法態(tài)度堅(jiān)決,又取得了一些重臣的支持。因此 ,頑固的保守勢(shì)力在他面前最終都敗下陣來。至于宋朝王安石變法之?dāng)?清代康、梁維新之亡,都與最高統(tǒng)治者的態(tài)度、權(quán)威等有直接的關(guān)系。所以商鞅在看出秦孝公真正有變法圖強(qiáng)的決心后 ,才講出自己的改革方案,范睢對(duì)秦王“三問而不敢對(duì)”,就因?yàn)樽兎ㄊ玛P(guān)重大,而最高統(tǒng)治者的態(tài)度又關(guān)系著變法成敗。

　�。ㄋ模┳兎〞r(shí)機(jī)的選擇要適宜

　　《呂氏春秋·察今》中說:“治國無法則亂,守法而弗變則悖,悖、亂不可以持國。世移時(shí)移,變法易矣。”講的就是要把握好改革的時(shí)機(jī)。歷史上的一些成功的改革者,都是順應(yīng)歷史潮流 ,把握時(shí)機(jī) ,適時(shí)進(jìn)行改革的。如商鞅選擇在“諸侯卑秦”,秦孝公感到“丑莫大焉”,決心繼承先人之志,變法圖強(qiáng),下達(dá)求賢令之后 ,西行入秦,以“強(qiáng)國之術(shù)說君”，君大悅,于是決定在秦國實(shí)行變法。變法在秦孝公的大力支持下,取得了成功。相反 ,歷史上一些王朝的統(tǒng)治者由于缺乏應(yīng)有的敏銳,盲目驕傲,和平麻痹 ,看不到“世易時(shí)移”的新特點(diǎn),丟掉了改革的機(jī)會(huì),導(dǎo)致最后被動(dòng)挨打。如近代以來,西方經(jīng)過工業(yè)革命后 ,火器有了很大發(fā)展 ,在武器裝備上已將清帝國遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。但醉心于“天朝”、“中心”的清朝君臣們對(duì)此麻木不仁,視而不見,一味關(guān)著門稱老大。五十年后,第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā) ,大清帝國的君臣們嘗到了西方“船堅(jiān)炮利”的厲害,受到了歷史的懲罰,這才手忙腳亂起來。這一歷史事實(shí)證實(shí)了古人“守法而弗變則�！薄般２豢梢猿謬�”訓(xùn)言的正確。

　　(五)軍事改革要系統(tǒng)運(yùn)籌并周密施行

　　軍事改革是國家改革的一個(gè)重要方面。歷史上有一些比較單純的軍事改革,例如魏舒的毀車以為行,趙武靈王的胡服騎射等，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　但是大部分軍事改革都是被納入到整個(gè)國家改革之中的,是國家改革中的一個(gè)重要組成部分。例如商鞅變法,王安石變法等都是如此。從中國歷史上軍事改革的情況看,軍事改革必須系統(tǒng)運(yùn)籌,周密施行。宋神宗和王安石在討論變法時(shí),都講到“措置得兵”的問題,即是指此。王安石說:“西事稍彌,邊計(jì)正當(dāng)措置。天下困敝,惟為兵患。若措置得兵,即中國可以富強(qiáng)。余皆不足議也。”強(qiáng)調(diào)了利用和平間隙進(jìn)行軍事改革的重要意義和基本要求。

　　（六）改革者要有義無反顧、勇于獻(xiàn)身的精神

　　從中國歷史上改革的情況看,那些改革的積極倡導(dǎo)者都沒有一個(gè)好的結(jié)局。這是因?yàn)楦母锉厝辉獾奖Ｊ貏?shì)力的反對(duì),而這些保守勢(shì)力往往都握有重權(quán),他們會(huì)利用自己的權(quán)力對(duì)改革始則反對(duì)、繼則扼殺、不行則韜晦,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。所以歷史上很多人對(duì)改革望而生畏,隨波逐流者多,敢挽狂瀾者少;講大道理者多,真行實(shí)干者少;善始者多,克終者少。但是歷史證明,中國不能沒有這些改革者。沒有了他們,中國就真的失去了希望。他們往往是當(dāng)時(shí)富國強(qiáng)兵的先行者 ,上層建筑的修補(bǔ)者,緩和階級(jí)矛盾的調(diào)停者 ,在一定意義上說 ,也是歷史前進(jìn)的推動(dòng)者。譚嗣同云:“各國變法,無不從流血而成 ,今日中國未聞?dòng)凶兎ǘ�流血�?,此國之所以不昌也。有之 ,請(qǐng)自嗣同始�！彼�被捕后 ,在監(jiān)獄墻上題詩曰:“望門投止思張儉 ,忍死須臾待杜根。我自橫刀向天笑 ,去留肝膽兩昆侖�！痹谂R刑時(shí)又慷慨陳詞 ,大意是為了救國,我愿灑了我的血, 以喚醒千百人站起來繼續(xù)進(jìn)行維新事業(yè)。譚嗣同這種為了改革而義無反顧、勇于獻(xiàn)身的精神感天地 ,泣鬼神,是應(yīng)大力弘揚(yáng)的。改革者沒有這種精神,其改革大都半途而廢。中國歷史上的改革還有一重要特點(diǎn),就是人存政在,人去政息。究其原因 ,除了是否建立了行之有效的新制度之外,還有一極為重要原因 ,就是變法堅(jiān)持時(shí)間之長(zhǎng)短。變法沒有不建立制度的,但中國是個(gè)人治的國家,即使變法建立了新制度 ,人們也可照樣將其廢除。習(xí)慣勢(shì)力是一種非常強(qiáng)大的力量,變法實(shí)施時(shí)間一長(zhǎng),人們習(xí)慣,后人再改也就難了。商鞅變法,“秦民之國都言初令不便者以千數(shù)”,“行之十年,秦民大悅”,新法實(shí)行時(shí)間長(zhǎng)了, 人們習(xí)慣了,后人再想改就難了。但新法長(zhǎng)期不改 ,也會(huì)變成“舊法”。只有不斷變革,社會(huì)才會(huì)進(jìn)步。這就是《易傳》所謂的“生生不息”。我國的先人們從理論上和實(shí)踐上告訴我們:世界上的一切事物都是發(fā)展變化的,變易是永恒的,不變是相對(duì)的。治國、理軍必須遵循這一客觀規(guī)律,適時(shí)進(jìn)行改革,切不可墨守成規(guī),求穩(wěn)怕亂,反對(duì)變革。客觀規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

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